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利通区:“合同节水+水权交易”蹚出现代化灌区建设新路径
本报记者 丁宝萍 见习记者 马佳欣 字数:
《 吴忠数字报 》( 2026年09月18日 第 02 版 )
“以前淌水全靠人扛铁锹找水,大水漫灌费人又费水;现在智能化灌溉,啥时候缺水啥时候浇灌,省心又省力。”近日,在吴忠市利通区扁担沟镇吴家沟村,种植大户闫兴看着长势喜人的玉米感慨道。
一笔节水账,更道出改革实效。“过去大水漫灌,每亩年耗水量超600立方米;推广高效节水滴灌后,每亩耗水量降至300多立方米。省下来的都是‘真金白银’。”闫兴说。
利通区地处干旱少雨地区,多年平均降雨量不足185.7毫米,蒸发量却高达1800毫米。从秦汉屯垦凿渠引水,到如今守护黄河水、用好黄河水,这片古老灌区始终与水相依。作为水利部第一批深化农业水价综合改革、推进现代化灌区建设的全国10个试点县(区)之一,利通区以试点建设为契机,探索全灌域“合同节水+水权交易”模式,推进现代化灌区建设,建成高标准农田与量测水信息化设施,组建乡镇灌溉服务合作社,全面推行精准计量用水模式。
为了让每一滴水都用在刀刃上,利通区持续完善农业节水设施建设。目前,已累计建成高效节水灌溉面积32万亩,高效节水灌溉面积占比达48%,高效节水农业工程良性运行率达96%。其中,新建智能化高效节水灌溉面积6万亩、改造3万亩,基本建成33万亩集中连片灌区量测水及灌区自动化示范区,现代化灌区雏形初现。
在扁担沟镇扬水灌区分调中心,工作人员紧盯智慧管控大屏,鼠标轻点即可远程操控田间电磁阀,黄河水通过密布田间的滴灌带,精准“喂”进玉米根部。“我们负责扁担沟镇33万亩土地供水保障,依托‘水利工程+物联网’,实现用水计量到户,彻底解决了农户找水难、用水难的问题。”该中心负责人李跻鹏说。
硬科技筑牢节水根基,水资源精细化管护如何落地?利通区创新推行“水物业”管理模式,将“十四五”期间4.01亿立方米黄河取水指标,精准确权至105个行政村。通过1012个计量单元实时监测用水量,结合总量指标精准调控,推动农业节水增效。同时引入社会资本,将基层水费收缴、水利设施配套及运维等工作,交由宁夏水务集团利通现代农业供水有限公司管理经营。“我们组建14个乡镇农业灌溉服务合作社,配备专职灌水员,统筹开展各类涉水服务,切实保障农户用水公开透明、全程可追溯。”该公司副总经理金焱说。
翻阅吴忠市孙家滩丰民农业灌溉服务专业合作社的高效节灌蓄水池轮灌组运行记录册,用水管理的变革清晰可见。该合作社负责人杨娜说:“过去大水漫灌,水费由村上统一代收;改革后水费直接缴到户,水资源保障越来越稳定,合作社队伍也日益壮大。”
截至目前,利通区累计节水1亿立方米,开展用水权收储交易45笔,共计5866万立方米,交易金额46901万元,水资源生态价值充分显现,节水增效成果显著。
农民成为改革最大受益者。前不久,在利通区现代化灌区用水权交易农户收益发放仪式上,农户们陆续领到数百元至数千元不等的节水红利,这是高效节水灌溉带来的实实在在的回报。“以前浇地只交水费,现在省下的水还能领到钱,节水也能有收益。”领到用水权交易收益的农户赵自礼说。
以水权改革为钥匙,利通区以现代化灌区建设为抓手,将合同节水模式与水权交易机制深度融合,厘清水权权属,盘活闲置水资源,推动灌区用水由粗放漫灌向精准滴灌转变。“利通区已构建‘投融建管服’一体化模式,形成‘节水—交易—收益—惠民’全链条闭环,让黄河水在滋养沃野良田的同时,持续释放惠企富民的生态效益与经济效益。”利通区水务局局长杨自健说。