本报讯 （记者吴海燕王思远）8月18日早上6时30分，在吴忠市公共实训基地门房，56岁的蔡建军翻开桌上边角微微卷翘的进出登记簿，工工整整写下当日日期。这便是他每日上岗的第一件事。

登记簿上，一笔笔进出记录清晰完整。退役30多年，蔡建军的工作总是换来换去，始终难以安定。“以前，到处打零工，明天干什么心里没数，活不定，心也悬着；如今，有了固定岗位，心里总算踏实下来了。”蔡建军感慨道。

早上7时，47岁的吴拴霞推着保洁车停在吴忠市商务和投资促进局办公楼一楼走廊，她拧干抹布仔细擦拭窗台。因为肢体三级残疾，吴拴霞一条腿脚发力不便，行走较常人稍慢。今年6月，她到岗从事保洁工作，从家到单位步行15分钟，工作量适度、通勤便利。“靠自己双手养活自己，心里很满足。”吴拴霞说。

早上8时30分，吴忠市利通区古城镇门前车流渐多。40岁的马永龙值守在门房，手握纸笔，上前问询来访车辆驾驶人：“师傅，您找哪个部门？麻烦登记一下。”他认真登记车牌号、来访事由、联系电话。

马永龙来自低保家庭，往日全家生计都靠他在工地打零工维系。“过去，就怕遇上阴雨天，工地一停工，当天就没有收入。”马永龙说，“现在工作安稳了，我已经上班两个月，工资每月按时发放，压在心里的石头终于落地。”

吴忠市信访局一楼办事大厅内，57岁的刘正军身姿挺拔地站在引导台。一位老年群众走进大厅，四下张望。刘正军快步上前打招呼：“您好，要办理什么业务？我可以带您过去。”

刘正军是一名有着多年部队服役经历的老兵，今年6月通过双选机制走上信访接待引导岗位。来访群众多的时候，他帮忙递送表格、端送热水、指引办事方向与窗口。

四位境遇各不相同的就业困难群众，受益于同一套就业帮扶机制——吴忠市在全区率先探索推行的“量化赋分、双选定岗”公益性岗位管理模式。

以往公益性岗位安置，时常面临人岗适配度不高、供需错位等问题。哪些人应当优先安置，什么样的岗位适配哪类人员，过去缺少客观量化评判标准。为破解安置堵点，吴忠市创新出台积分评定规则，设置年龄、就业困难类别、家庭实际状况等九项加减分指标，由乡镇开展逐项打分，市、县（区）两级联合按照30%比例入户抽查核验。大龄失业人员、残疾人、零就业家庭等群体，依据积分排序，优先获得选岗资格。

有了科学排序，还要实现人岗相适。吴忠市搭建用人单位与求职人员双向选择平台，把大龄、低技能人员向后勤服务类岗位倾斜匹配；具备一定技能、学历条件的人员，对接办公室辅助岗位。“用人单位能够选到适配人员，求职者也能找到适合自身条件的岗位，实现双向共赢。”吴忠市就业创业服务中心相关负责人说。

制度革新释放民生实效。该模式推行以来，吴忠市本级已举办9场岗位双选会，累计安置残疾人、退役军人、随军家属、军烈属、低保对象、零就业家庭成员、大龄失业人员共764人，上岗人员岗位稳定率在98%。