吴忠市构建多元调解体系筑牢基层平安防线

字数

《 吴忠数字报 》( 2026年07月03日 第 02 版 )

本报讯 (记者冯荣)6月28日,在青铜峡市裕民街道老魏调解室,两户居民因楼道堆放杂物争执不下。调解员没有照搬法条,而是坐下来拉家常、析利弊、顺情绪,仅用半个多小时就让双方各退一步,邻里纠纷当场化解。

矛盾纠纷能不能发现在早、化解在小,是检验基层治理效能的试金石。近年来,吴忠市坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建源头预防、多元化解、部门联动的矛盾纠纷调处体系,将调解阵地延伸至社区街巷、田间地头,推动一大批民生纠纷就地化解,努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

治理重心下移,调解阵地前移。吴忠市自上而下健全调解组织网络,目前已在48个乡镇(街道)、590个村(社区)建成规范化调委会724个,配备专兼职调解员近5000人,筑牢基层化解矛盾的第一道防线。全市推行“村每周排查、乡每月研判”工作机制,对邻里口角、地界争议、灌溉纠纷等常见矛盾早发现、早介入,力争将隐患化解在初始阶段。6月中旬,盐池县王乐井乡两户村民因土地边界争执多年、互不相让。接到诉求后,当地“和事佬”调解队伍立刻赶到田间,踩着田埂丈量地界、对照台账厘清权属,用乡音土话拉家常、讲道理,一点点解开双方积攒多年的心结。“调解员上门办事既公道又贴心,压在心里的疙瘩终于解开了。”当事人说。这支扎根乡土的调解队伍随叫随到,常年奔走在地头炕边,专门处置乡土纠纷,让多数矛盾不出村社就能平息。

邻里家事能就地化解,专业性强的行业纠纷同样需要精准破题。针对金融、物业、土地等领域的复杂矛盾,吴忠市市场监管、自然资源、金融、工商联等部门,组建90个专业性调解组织;福建、山东、河北三家异地商会同步成立调解委员会,依托行业威望化解商贸纠纷,为市场主体清障护航。为打破部门壁垒、形成治理合力,全市依托四级公共法律服务平台,推动人民调解与公证、法律援助、仲裁有机衔接,健全警调、诉调、访调、检调等对接机制。接入最高人民法院与司法部“总对总”在线调解平台后,群众足不出户就能提交诉求、参与远程调解,真正实现少跑腿、好办事。

在机制健全、网络覆盖的基础上,吴忠各地还涌现出一批接地气、有口碑的本土调解品牌。老魏调解室、利通区王兰花家庭纠纷调解热心小组、同心县“五老”调解室家喻户晓,各调解员常年奔走一线。流动背包调解、事心双调“五字诀”等创新做法持续推广,搭配常态化法治宣传,越来越多的群众愿意和平解决矛盾。

如今,一张城乡贯通、线上线下联动的调解网络,稳稳兜住了基层平安底线。从田间地头到社区街巷,从邻里琐事到行业纠纷,多元调解既解法结又解心结,让邻里和睦、乡风和顺成为基层治理常态,持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。