“以前小区像一盘散沙，路灯坏了没人修，垃圾堆着没人管。如今小区党支部建起来后，咱们心里总算有了底。”近日，在吴忠市利通区桃花苑小区，居民徐润莲的感慨，道出了许多老旧小区业主的共同心声。

今年以来，利通区聚焦老旧小区治理痛点堵点，以桃花苑小区为试点，全面推行“支部建在小区”，将党建引领贯穿基层治理全过程各环节，推动老小区实现从“脏乱差”到“环境美”、从“矛盾多”到“邻里和”、从“无人管”到“服务优”的华丽蝶变。

桃花苑小区建成于2007年，长期以来，路面破损、墙体脱落、管网堵塞、休闲设施匮乏等问题一直是居民的“心头病”。为破解治理困局，利通区在桃花苑组建小区党支部，同步完成业委会规范换届，推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”，党支部书记史晓军依法当选为业委会主任，并理顺小区党支部、业委会、物业公司三方联动关系，构建起党组织统一领导、多方协同发力的治理新格局。依托小区党支部核心引领，桃花苑形成了“支部提议、业委会商议、物业落实、党员监督、居民评价”的闭环工作机制。路面整修、管网改造、车位规划、设施完善……一件件烦心事在三方联动下逐一变成了暖心事。

此前的桃花苑，噪音扰民、物业纠纷、停车矛盾等摩擦时有发生。由于多方权责交叉、职责边界不清，遇事推诿扯皮的现象时有发生。为打通治理堵点，史晓军牵头打造“晓军解忧”特色治理品牌，在小区党群服务站设立解忧调解室，以党员骨干为核心组建专兼职调解队伍，实行党员常态化坐班值守制度，让居民有地方说理、有渠道解忧。

“治理成效赢得了居民的广泛认可，大家的获得感、幸福感、安全感显著提升。”史晓军说，“目前我们已化解各类矛盾纠纷40多起，调解成功率超过96%，真正实现了小事不出楼栋、大事不出小区，用温情服务筑牢邻里和谐根基。”

与此同时，小区党支部充分发挥党员先锋模范作用，广泛动员直管党员、在职党员、退休党员下沉治理一线，择优推选单元“红管家”、邻里“红小二”，构建起全覆盖、精细化的网格服务队伍。服务队聚焦特殊群体和民生需求，常态化开展家电维修、代购代办、独居老人关爱等便民服务，把贴心服务送到居民家门口。

党建“一子落”，治理“满盘活”。利通区以小区党支部的“星星之火”，点亮城市治理的“万家灯火”。截至目前，该区已建立117个小区党支部，精准覆盖362个居民小区，5800多名党员组建79支自治队伍；一枚枚党徽闪耀在基层一线，托起群众稳稳的幸福；184名快递员、外卖员化身流动网格员，让治理对象转变为治理力量。92个“邻聚里”“文锦共邻”等党群服务驿站嵌入小区角落，社区大食堂、青年夜校、家政康养等多元服务把温暖送到了群众心坎上。