3月27日，在吴忠市政务服务中心企业服务站，工作人员协助企业通过建行“惠懂你”App申请“云税贷”。铁琴摄

水深则鱼悦，城强则贾兴。今年以来，吴忠市聚焦营商环境优化提升，锚定超前开工、全链服务、争先创优、数智赋能四大关键环节，精心打造“易办・　吴优”政务服务品牌。通过一场场刀刃向内的流程改革、一次次暖心周到的精准服务，持续擦亮营商环境“金名片”，让企业和群众在每一次办事中，都能真切感受到吴忠的发展速度与服务温度。

超前开工：跑出项目建设“加速度”

项目是发展的生命线，审批服务是项目落地的“快车道”。在吴忠，以往“图纸未绘完、手续未办结、项目难动工”的困境，正随着一系列改革举措落地成为历史。吴忠市审批服务管理局主动打破思维定势，将服务端口向前延伸，用审批“提前量”换取项目推进“加速度”。

创新推行的分阶段办理施工许可改革，正是打通项目落地堵点的关键一招。这项改革将原本串联捆绑的基坑支护与主体工程审批环节拆分，企业拿地确定建设方案后、规划手续办结前，即可办理基坑部分施工许可，率先开展土方开挖等前期作业。这种“串联变拆分”的创新模式，推动项目建设从“等许可再动工”向“拿地即开工、分阶段审批建设”转变，项目平均开工时间提前一个半月，真正实现了审批提速、建设提效。

3月27日，宁夏宏远房地产开发集团有限公司紫樾名著项目施工现场一派繁忙的建设景象。项目负责人张振刚说：“按照以往审批流程，这个项目最早也要4月才能动工，现在得益于分阶段审批好政策，提前一个半月就开工了，这实打实的‘吴忠速度’，给我们企业吃下了‘定心丸’。”

吴忠市审批服务管理局创新建立项目审批超前保障机制，组建“项目管家+行业专家”服务团队，为重点项目“量身定制”全流程审批方案。同时，全面落实“1370”审批机制，通过容缺预审、并联办理等举措，实现备案类项目即报即备，其他项目3个工作日内完成立项，全部项目70天内完成土地供应及前期手续办理。以党员业务骨干为核心的改革攻坚专班，持续聚焦工程建设审批堵点难点，精简申报材料、压缩办理时限、优化审批流程，用党员干部的“辛苦指数”换取项目建设的“发展指数”。

全链服务：打造惠企便民“暖心港”

营商环境好不好，企业和群众最有发言权。从“企业找服务”到“服务找企业”的转变背后，是吴忠市审批服务管理局服务理念的深刻革新。走进吴忠市政务服务中心企业服务站，温馨的服务环境、完善的功能分区、高效的办事流程，让每一位办事群众都能感受到便捷与温暖。

服务站内，政策咨询、自助办理、帮办代办等功能区域一应俱全，8台智能自助服务一体机与宁夏政务服务网、惠企政策直通车平台深度对接，真正实现涉企事项“一站式”办理。吴忠市张氏正骨医院负责人马蓉对此深有感触。这家凭借精湛诊疗技术和良好口碑享誉当地的医疗机构，长期以个体工商户形式经营，随着业务规模扩大，亟须转型升级为企业主体，实现规范管理、资质提升、服务拓展。

“我们一直想办理‘个转企’，可总担心手续繁琐、材料复杂，怕来回跑还办不下来。”马蓉说。让她没想到的是，审批服务部门工作人员了解到医院的转型需求后，主动上门对接，提供全流程“一对一”帮办代办服务，从名称核准、材料准备，到流程指引、手续办结，全程陪同、细致指导，帮助医院顺利完成转型升级。

“在工作人员全程帮办下，我们很顺利地完成了‘个转企’。转型后，医院管理更加规范，医疗服务资质和公信力显著提升，为后续拓展业务打下了坚实基础，也让我们真真切切感受到了吴忠政务服务的贴心与便捷。”马蓉说。

这样的暖企便民故事，吴忠每天都在上演。通过深化商事制度改革，推出“一照多址”“个转企”等创新举措，吴忠市持续助力各类市场主体提质升级。今年以来，全市已有127户个体工商户完成“个转企”，其中90%实现营收稳步增长；企业开办全流程平均时间压缩至0.5个工作日，审批服务“一网通办”覆盖率达89.6%，审批效率整体提升60%。（下转二版）