张炜

党的二十届四中全会围绕推进中国式现代化作出了系统战略部署，其中“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”的战略任务尤为重要。这不仅是我国应对百年未有之大变局、驾驭复杂国际形势的必然要求，更是构筑国家竞争新优势、赢得未来发展主动权的根本支撑。

建设现代化产业体系的战略意蕴

明确建设现代化产业体系的核心任务与实践路径，具有重大的理论和现实意义。一是应对全球竞争新格局的迫切需要。新一轮科技革命和产业变革加速演进，大国在科技制高点、产业链主导权上的竞争日趋白热化，能否构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，直接关系我国经济安全和国防安全，关系我国在国际博弈中能否挺直腰杆、不被他人“卡脖子”。二是推动高质量发展的内在要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统依靠要素投入的增长模式难以为继，必须转向创新驱动发展，提升全要素生产率，实现内涵式、集约型增长，为高质量发展提供持续动力。三是实现中国式现代化的坚实基础。中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。没有坚实的实体经济根基和先进的产业体系，就无法积累雄厚的物质财富，无法满足人民对美好生活的向往，也无法为实现共同富裕、建设生态文明等目标提供强有力的技术和产业支撑。

建设现代化产业体系的核心任务

现代化产业体系并非传统产业的简单叠加，而是由科技创新引领、产业结构优化、内外循环畅通的复杂生态系统。一是强化科技创新引领，抢占未来发展制高点。科技自立自强是国家强盛之基、安全之要，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，集中优势资源，在高端芯片、人工智能、生物制造、商业航天等战略性前沿领域实现突破。二是推进产业智能化、绿色化、融合化升级。深入实施智能制造工程，推动数智技术与实体经济深度融合，提升全产业链智能化水平；加快工业领域节能降碳改造，构建资源循环利用体系，形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构；推动先进制造业与现代服务业深度融合，促进数字经济与实体经济深度融合，催生新业态、新模式。三是保障产业链供应链韧性与安全。着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，确保极端情况下国民经济正常循环；同时优化国内生产力布局，引导优势产业关键环节在国内有序转移，维护好具有战略意义和核心竞争力的产业链。

建设现代化产业体系的系统谋划

建设现代化产业体系是一项长期而艰巨的系统工程，必须加强顶层设计、遵循市场规律，做到系统谋划、精准施策。一是处理好政府与市场的关系。既要发挥好政府在战略规划引导、政策标准制定、市场环境维护等方面的“有为”作用，更要尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成“有效市场”与“有为政府”的良性互动。二是推动有效市场和新型举国体制有机结合。运用新型举国体制优势，集中力量办大事，扎实实施重大科技项目；同时，善于运用政府采购、税收优惠、标准引领等市场化手段，引导社会资本、创新资源向国家战略指向领域汇聚。三是促进国内国际双循环相互促进。巩固壮大实体经济根基，绝非走闭关锁国的老路。相反，要加快建设更高水平开放型经济新体制，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，吸引全球高端要素资源；依托国内超大规模市场优势，增强国内大循环的内生动力和可靠性，进而提升国际循环质量和水平，实现两大循环的畅通联动、互促共进。

（作者单位：吴忠市委组织部）