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用民政温度关爱保护困境儿童健康成长
——吴忠市创新“主动发现+协同护航”筑牢未成年人保护网
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《 吴忠数字报 》( 2025年09月24日 第 8 版 )
吴忠市儿童福利院开展消防演练(资料图片)。
盐池县未成年人救助保护中心的公益课堂(资料图片)。
吴忠市儿童福利院为困境儿童过集体生日(资料图片)。
吴忠市利通区民政局组织开展“塞上护童 相伴成长”——《哪吒之魔童闹海》集体观影活动(资料图片)。
吴忠市利通区民政局开展“检护童行 法润困境心灵”普法与模拟法庭之旅活动(资料图片)。
聘请心理咨询师对吴忠市儿童福利院儿童进行心理辅导(资料图片)。
盐池县民政局开展户外研学活动(资料图片)。
同 心县民政局组织开展“ 心连心·星相伴”关爱孤独症主题活动( 资料 图片)。 儿童是祖国的未来,民族的希望。今年以来,吴忠市加强对困境儿童的帮扶力度,将困境儿童关爱工作落到实处,建立未成年人救助保护多部门协同发现工作机制,部门联动、主动发现、精准护航困境儿童,构建起有温度、有力度、有深度的困境儿童临时监护服务体系。
秉承为民初心从“紧急救助”到“妥善安置”
古尔邦节前夕,吴忠市利通区金花园社区的一通求助电话牵动着民政部门的心——辖区内3名同母异父的未成年人因母亲罹患重度抑郁狂躁症丧失监护能力,生父或离异或失联,长期处于监护缺位状态,生活与成长面临严峻挑战。吴忠市民政局闻讯即动,采取“ 先行介入+事后补件”措施,协同利通区民政、乡镇、公安等及时进行核实,并将三姐弟安置到吴忠市儿童福利院进行临时监护养育。民政部门用“速度+温度”的工作实践,生动诠释了新时代儿童福利工作“兜底线、织密网、建机制”的深刻内涵,为困境儿童撑起了更有温度的“保护伞”。
今年以来,吴忠市民政局通过建立未成年人救助保护多部门协同主动发现精准帮扶机制,打通涉未成年人保护案件线索、就学、救助等数据共享通道,通过“大数据”+“铁脚板”,定期分析排查预警信息,及时将9名困境儿童送入儿童福利院集中监护养育,推动儿童福利工作由困境儿童不断向全体儿童拓展。
实现精准护航从“临时庇护”到“长效陪伴”
11岁的小军(化名),母亲去世,继父因涉嫌故意伤害致人死亡被依法采取强制措施羁押服刑,其生父以其年龄大、无固定经济来源、再婚等为由拒不履行抚养义务。母亲去世后,小军面临无人抚养照料困境,加之小军右腿骨折,需要精细化照料。吴忠市红寺堡区未成年人救助保护中心因设施设备不健全、无专业护理人员,不能为小军提供更安全、稳定、舒适的住所进行休养和照护。吴忠市儿童福利院坚持特事特办,将小军接入该院过渡安置。因小军生父长期不履行监护职责,红寺堡区公安机关给予其行政拘留5天,并进行训诫、劝导,同时通过个案会商及时解决其监护照料、医疗康复等困难。如今,小军已回归家庭,救助帮扶政策落实到位,正在术后康复中。
提供温情服务从“单一养育”到“多元服务”
13岁的小沐(化名),陕西省宝鸡市人,现随父亲居住在利通区,属于流动儿童。父母离异多年,母亲已改嫁,多年未联系。2025年5月,其父因职务侵占罪锒铛入狱,一夜之间小沐陷入无人照料的窘境。灵武市人民检察院及时通过检察建议书移交吴忠市民政局,开通绿色通道,及时将小沐送入儿童福利院进行临时监护。小沐到院后,工作人员为其制订了全面的帮扶计划。起初,小沐对陌生环境充满了抵触情绪,院内常态化开展升国旗、集体观影、参观烈士陵园及放风筝、游乐园等活动,在丰富多彩的活动和关爱中慢慢融化了小沐心中的坚冰。
落实主动发现从“人找政策”到“政策找人”
10岁的小元(化名)和其父亲均为智力二级残疾,母亲因车祸去世,姐姐还在上大学,爷爷、奶奶、姥爷均已去世,姥姥已80多岁,不具备抚养、教育、保护小元的能力。实施流动儿童关爱保护行动以来,市民政局协同市教育、公安等部门扎实开展监测摸排工作,建立重点关爱服务儿童信息台账,经过摸排发现小元的特殊境遇,进入儿童福利院对小元来说无疑是最好的选择,但其姐姐仍有顾虑。经反复劝导、实地参观后,终于打破了姐姐对儿童福利院的刻板印象,放心将小元送到了吴忠市儿童福利院。“我原以为儿童福利院像一个牢笼,把弟弟送到这里就成野孩子了。来这里看了之后,我才明白福利院的生活是幸福的,环境温馨、设施齐全、服务暖心,弟弟在这生活、上学、娱乐、恢复,我很放心。”小元的姐姐说。近年来,吴忠市先后形成横向到边、纵向到底、覆盖市县乡村四级主动发现网络,打通关爱服务“最后一公里”,全覆盖配备640名儿童督导员、儿童主任,定期对困境儿童开展走访摸排,推动困境儿童精准保障,确保“不落一户不落一人”。
坚持部门联动变“单兵作战”为“协同作战”
6岁的小花(化名)的母亲在其1岁时离家出走,杳无音信,父亲之前因刑事犯罪被判有期徒刑六年,出狱后小花与父亲共同生活。然而小花因家庭教育缺位、父母教育缺失,多次出现违反社会公序良俗的行为,先后两次因盗窃涉案,且有屡教屡犯情形。我市政法、公安、民政、妇联等部门落实信息互通协同机制,召开联席会议分析研究,及时化解未成年人的监护困境,将小花送入石嘴山市专门学校接受心理辅导、行为矫治,让迷途的小花“有校可去”“有学可上”,切实维护其合法权益,守护未成年人健康成长。