让执法有力度更有温度
——吴忠公安打造便民利企平台护航经济社会高质量发展
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《 吴忠数字报 》（ 2025年08月06日 第 2 版 ）
“没想到这么快就办完了，下午约好要谈的生意也不用另找时间了，真是两不耽误。”近日，在盐池县新设立的二手车登记服务站，刚办完过户业务的群众张强难掩欣喜。没有漫长的排队等待，更没有繁琐的办事流程，所有手续准备齐全，仅30分钟内就办完了所有业务，张强第一时间向身边人分享自己的办事体验。
随着吴忠市红寺堡区和盐池县两地二手车登记服务站的正式投入使用，吴忠市5个县（市、区）实现了二手车登记服务全覆盖，这是吴忠公安优化营商环境升级便民利企服务举措的生动一幕。
近年来，吴忠市公安局充分发挥公安机关护航高质量发展职能作用，立足公安机关主责主业，连续4年出台便民利企措施，用心用情为企业纾困解难，营造法治化营商环境，为服务保障高质量发展保驾护航。
翻看2025年推出的《吴忠市公安机关2025年优化营商环境便民利企措施》，每条措施都以当前企业所需、民众所盼为切入点，涵盖“就近办”服务、缩短审批时限、“点对点”服务、优化检查方式、柔性执法审慎监管等便民利企服务举措，激发市场经济活力。
宁夏三鑫博建筑工程有限公司是最早感受到吴忠公安便民利企措施实实在在发挥作用的企业之一。今年7月初，该公司与香港一家建筑材料供应商达成初步合作意向，需要派技术骨干赴港开展实地考察、合同细节洽谈等工作。按照以往的业务办理流程，赴港商务登记备案需经过材料提交、初审等多个环节，全程耗时约10个工作日，而企业预约的商务洽谈时间已临近，若备案审批延误，不仅会错失合作良机，还将造成前期筹备成本的浪费。
正在企业为此着急发愁时，吴忠市公安局出入境管理处针对企业的需求迅速启动重点企业商务备案“绿色通道”机制，安排专人对接企业，提供“一对一”指导服务，全流程为企业提供帮助指导，最终仅用1.5个工作日就帮助企业完成审批，开具了赴港商务登记的备案凭证，较原审批时限缩短超60%。
如何在做到监管效能最大化的同时，对市场主体干扰最小化呢？围绕社会关切、企业期盼，吴忠公安全力护航“六新六特六优”产业高质量发展，针对同一对象的多个检查事项或同一事项的多个检查部门，明确由一个部门牵头实施合并检查，有效避免多头检查、重复检查。
近期，吴忠市公安局网安支队通过远程扫描的方式检测32家单位互联网系统，发现辖区一化工企业存在文件读取漏洞。发现漏洞后，网安支队立即对接企业指导处置，快速帮助堵塞漏洞。“多亏了你们，如果我们被不法分子钻了空子，那后果真是不堪设想。”该化工企业负责人向公安机关致谢，并要求公司工作人员全面排查互联网系统薄弱环节，进行加固升级。
温暖的服务理念同样也体现在执法工作中。吴忠公安坚持法理、情理相结合，推行柔性执法审慎监管，严格落实行政裁量权基准制度，大力推行包容审慎监管和柔性执法，对涉企轻微违法行为“首违不罚”；对不予处罚、免予处罚的企业，采取劝导示范、责令改正、行政提示、警示告诫、指导约谈等方式加强教育引导；对不涉及安全生产和人民群众生命财产安全的经营主体轻微违法行为，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施；对采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不实施行政强制，让执法既有温度、更有力度。今年以来，吴忠公安对“首次违法”的9157起大型货车、64起大客车给予警告，精准推送短信提示1万多条。