吴忠数字报

　　
　按照市委统一部署，2024年3月12日至4月28日，市委第一巡察组对吴忠市审计局党组开展了巡察。2024年5月23日，市委第一巡察组向吴忠市审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
　　一、聚焦贯彻落实党中央决策部署和区、市党委工作要求，审计监督职能作用发挥有短板方面
　　1.针对“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想有落差”的问题。一是修订完善《中共吴忠市审计局党组理论学习中心组学习制度》，建立党组理论学习中心组学习计划审批机制，严格执行“双随机”学习交流机制。二是丰富学习形式，强化学习成效，广泛开展视频教学、现场教学、专家授课和集中培训。认真贯彻落实全区审计工作会议精神，建立贯彻落实任务清单，明确责任领导、责任科室及完成时限，确保工作任务落实到位。
　　2.针对“贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神不深入”的问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，把党中央、自治区党委、吴忠市委关于审计工作的决策部署落实到审计工作全过程。认真贯彻重大事项请示报告制度，加大审计专报报送力度，截至2024年底，报送审计专报、简报12篇。5篇审计专报被市委、市政府主要领导作出批示，为审计委员会掌握情况、决策部署提供参考。二是加强民生领域审计项目统筹。组织实施了青铜峡市惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况专项审计调查、利通区百万移民致富提升行动专项审计调查、吴忠市本级养老保险基金审计、吴忠市就业创业服务中心主要负责人任期经济责任审计。严格按照《全市关于开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理实施方案》及《全市农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理实施方案》分配的重点任务和责任分工，认真履职尽责。三是加强审计科研课题研究，对行业性、系统性屡审屡犯、普遍性、倾向性问题深入分析研究，重大审计项目、专项审计积极挖掘扩大审计成果利用层次，注重梳理总结，深入分析审计问题背后的原因和体制机制障碍形成审计专报或综合报告。截至2024年底，向自治区审计厅报送审计简报7份，审计专报5份。《做到“四个坚持”实现高效衔接，强化审计监督与财会监督合力》《深化自然资源资产审计助推生态文明建设》等论文被宁夏审计杂志、宁夏审计网登载。四是加强审计与纪检监察、组织人事、巡察监督的有机贯通和相互协调，进一步推进纪检监察机关、巡察机构与审计机关协作配合。
　　3.针对“推动审计工作高质量发展有差距”的问题。一是不断拓展审计监督的广度和深度。以强化审计质量为核心，围绕审计目标、审计事实，反复审视取证资料，增强查核问题、评价判断、宏观分析的能力，全面、准确、客观揭示存在的问题，充分发挥审计常态化“经济体检”作用。二是对2023年度审计项目质量进行了全面检查，查出政策法律法规适用、审计组织实施、审计基础工作、审计程序等方面57个问题，及时反馈并要求限期整改。健全审计质量控制机制，规范审计执法行为，审计结果依法公开，开展依法行政专题学习，确保审计人员依法行使审计监督权。三是加强领导干部自然资源资产（任中）审计和民生资金、政府投资项目力度，沿着“政治—政策—项目—资金”主线突出问题细化研究，对自然资源资产管理、污染防治、生态修复等相关重大项目资金管理使用等情况予以关注，借助大数据技术开展数据采集、整理和分析，精准筛选审计疑点，增强揭示问题的广度和深度。四是进一步强化审计问题整改。健全完善审计查出问题整改台账，并进行了动态调整完善。提请市政府召开审计整改推进会，对审计整改工作进行安排部署。组织对30多个单位的132个未整改问题开展现场检查，进行一对一、点对点督促指导，推动市纪委监委将审计整改问题作为各派出纪检监察组的监督内容，持续跟进督促检查，合力推进问题整改。五是加强对县（市、区）审委办的业务指导，对各县（市、区）党委审计办工作开展情况和审计项目质量进行指导检查，对六个方面41个问题进行通报并督促限期整改，促进基层审计机关不断提高审计业务水平。
　　4.针对“深化审计管理体制改革有短板”的问题。一是强化审计“一盘棋”统筹，整合市县审计机关力量实施重大审计项目，加强不同类型审计项目和组织方式的统筹融合和相互衔接，做到“一审多项”“一审多果”。强化大数据审计，持续开展常态化数据采集、报送和数据标准化工作，不断提高审计效率。二是制定《吴忠市审计局关于进一步加强内部审计工作的意见》，对加强内审工作领导、完善内审工作机制、提高内审工作质效、强化内审结果运用、提升内审工作水平等方面予以了明确。三是进一步加强审计委员会各成员单位贯通协作，与巡察办开展巡审联动项目，选派业务骨干参加巡视巡察、纪委办案等，及时向纪委移送问题线索，有效发挥监督合力，加大市委、市政府领导涉及审计批示的落实跟进力度。
　　5.针对“防范化解重大风险有不足”的问题。一是依据《全区政务新媒体管理细则（试行）》“对功能相近、粉丝量少、关注度差、利用率低的要清理优化”规定，按照网上公示、申请注销的程序对“吴忠审计”官方微博进行注销处理。二是强化保密教育，修订《吴忠市审计局保密工作制度》《吴忠市审计局政府公开信息发布“三审三校”制度》，严格保密文件管理。
　　二、聚焦落实全面从严治党政治责任，持续推动作风纪律建设向纵深发展不严实方面
　　6.针对“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题。一是结合审计工作重点任务，科学制定全面从严治党“三个清单”，对清廉审计机关建设工作任务进行梳理，形成清廉审计机关建设任务清单。二是严格履行党组主要负责同志抓全面从严治党第一责任人职责，班子成员紧密结合分管业务和重点工作任务制定“一岗双责”，规范干部廉政档案填写，加强审核把关。三是加强审计现场跟踪监督，分管领导采取不打招呼、随机抽取、实地检查等方式督察审计现场廉洁情况14次。
　　7.针对“廉洁从政意识有欠缺”的问题。一是加强党组班子成员对分管科室干部的教育管理，组织党员、干部对个人岗位廉政风险点和科室廉政风险点进行排查，制定切实可行的防控措施，从源头上预防和遏制腐败行为。二是加强对廉政风险点审核把关，党组班子成员廉政风险点经党组会研究审定，科室和科室负责人廉政风险点经分管领导、主要负责人审核签字，其他干部廉政风险点经科室负责人、分管领导审核签字。三是建立完善审计组廉政监督机制，审中分管领导随机督查，审后对审计组工作纪律进行廉政回访。科学合理审计项目编组，审计组廉政监督员均由审计组成员担任，全程参与审计项目现场实施，做好廉政教育和廉政监督检查工作。
　　8.针对“作风建设抓细抓严不到位”的问题。一是加强学习，组织全局干部学习审计署、审计厅关于审计文书的有关规定，强化审计干部规范审计的思想意识。严格按照审计署、审计厅下发的审计文书格式制发审计文书，法规审理科严格把关审核，做到格式规范，移送处理书按照自治区审委办秘书处及审计厅法规处的要求办理。二是修订《吴忠市审计局财务管理制度》，对往来款项长期挂账进行了清理。三是严格落实《吴忠市审计局财务管理制度》中固定资产管理的有关规定，完善固定资产系统，将个别未入账的资产及时入账。
　　三、聚焦新时代党的组织路线，推动机关党建提质增效有差距方面
　　9.针对“领导班子建设有短板”的问题。一是严格落实“三重一大”决策制度，建立党组会议议题审批机制。二是加强对研究“三重一大”事项的监督，涉及“三重一大”事项均邀请派驻纪检组参加，及时听取派驻纪检组意见建议。三是严格落实谈心谈话制度。重大审计项目进点、干部人事调整、民主（组织）生活会前积极开展谈心谈话。
　　10.针对“党建责任落实不够强”的问题。一是认真学习贯彻落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，坚持书记抓、抓书记，强化责任落实。严格落实“双述职”工作要求，组织局党总支书记、各党支部书记开展述职评议，确定考核等次，形成整改清单，定期督导检查，形成工作闭环。二是深化“一支部一品牌”建设，制订党建品牌创建提升方案，利用“三会一课”、微信公众号等宣传推广品牌建设成果，提升品牌影响力。三是将“树牢政治机关意识”“铸牢中华民族共同体意识”等专题列入年度党课计划，组织党支部书记、党校老师开展专题授课。
　　11.针对“干部管理任用不规范”的问题。一是全面规范干部选拔任用档案资料的管理，明确专人负责。制定《吴忠市审计局工作人员因私出国（境）管理暂行办法》，修订《吴忠市审计局干部请销假规定》。二是逐步优化科室负责人年龄结构，加大对年轻干部的培养使用，有针对性地做好审计能手选拔培育。三是加大复合型人才培养力度，积极选派年轻干部参加审计署、审计厅组织的各类培训，提升干部综合能力素质。
　　四、聚焦巡察审计等反馈问题整改落实不到位、落实审计查出问题整改督促责任压得不够实方面
　　12.针对“落实审计查出问题整改督促责任压得不够实”的问题。一是加强督查督办。对上级审计机关审计涉及吴忠的问题，通过查阅资料、现场核查等方式进行督促和指导。二是加强沟通协调。积极与自治区审计厅对接，及时上报最新整改情况，加快整改落实情况核定销号。三是推动市纪委将相关问题列入各派驻纪检监察组常态化监督内容，持续跟进，督促检查。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
　　联系方式：0953—2032922
　　电子邮箱：wzsj2924@163.com
　　来信请寄：吴忠市审计局
　　邮政编码：751100

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吴忠市审计局党组关于市委巡察反馈问题整改情况的通报