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青铜峡库区湿地保护建设管理局党组关于市委巡察反馈问题整改情况的通报
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《 吴忠数字报 》（ 2025年02月12日 第 3 版 ）
一、聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、自治区党委和市委工作要求不到位，推进可持续发展有差距方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不深入，贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神不到位”的问题。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等党的创新理论作为党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组必学篇目；将《中华人民共和国湿地保护法》《宁夏回族自治区湿地保护条例》等相关法律法规作为学法重点内容。2024年共组织党组理论学习中心组学习12次，开展交流研讨6次，双随机交流7次。二是与宁夏农林科学院、宁夏大学建立合作，科学开展湿地保护修复，累计完成峡门滩、西河等区域清淤疏浚22.4公里，使7500余亩湿地得以休养生息。三是夏季清理苇草3万余亩，湿地纳污负荷有效降低；在实验区种植沙枣、沙棘、罗布麻等乔灌花草14种7万余株，投放各类蟹、鱼苗4种8000余斤，从江苏大丰麋鹿国家级自然保护区引进麋鹿35只，保护区生物多样性显著提高。
2.针对“贯彻落实自治区党委和市委各项决策部署有差距”的问题。一是加快野生动物资源本底科考调查、湿地碳汇研究、保护区围栏建设等工作进度，推进库区“十四五”规划任务落地见效。二是与区内外科研院校合作，就植被修复、罗布麻和芦竹繁殖种植、麋鹿种源繁育进行研究，完成退耕还湿生态修复工程（3万余亩），开展的湿地科研项目已实现蜜蜂稳定产蜜，投放水生动物在控制水草、改善水质方面效果明显，罗布麻、芦竹长势良好，树木成活率达85%以上；夏季清理苇草增加非税收入313.4万元。三是通过增加围栏、视频监控，进一步完善巡护基础设施；多次联合青铜峡市、中宁县农、林、公安等部门打击湿地违法违规活动，有效提升巡防管护能力。
3.针对“履行职能职责有缺失”的问题。一是提升巡防队伍整体能力素质，共争取和采购灭火水车等应急车辆12辆（台）及部分消防器材，保护区防火应急能力显著提升。二是全面完成宁夏青铜峡库区湿地自然保护区2022年度湿地保护恢复项目，完成2024年宁夏青铜峡库区湿地自然保护区湿地保护恢复项目6个，总投资2000余万元。三是加大招商引资力度，2024年成功申报项目3个，上争资金达1100万元。
4.针对“推动全面深化改革工作不主动”的问题。一是多次邀请区内外科研院校专家指导湿地保护修复工作，同时研究制定《青铜峡库区管理局工会奖励激励制度（试行）》，鼓励干部职工加快科研课题研究进度，全年形成可行性研究分析报告3篇。二是与专业科研机构合作，形成了《青铜峡库区湿地碳减排项目开发专题报告》，积极推动湿地碳汇研究工作。
5.针对“防范化解重大风险能力不足”的问题。一是修订完善《青铜峡库区管理局意识形态工作责任制》等5项制度，坚持每季度开展1次意识形态领域风险隐患排查，专人负责意识形态领域相关工作，意识形态工作责任进一步压实压细。二是通过增强保护区视频监控稳定性，制定《青铜峡库区湿地自然保护区进出入管理制度》，进一步加强保护区范围内人类活动管控，切实降低库区湿地安全生产风险。三是通过修订完善《青铜峡库区湿地自然保护区森林草原火灾应急处置预案》《青铜峡库区湿地自然保护区防汛（防凌）应急预案》，加大应急预案演练、培训频次，保护区应急处置能力显著增强。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改不够有力，落实全面从严治党责任还有短板方面
6.针对“落实全面从严治党主体责任压得不实”的问题。一是制定《全面从严治党“三个清单”》，定期召开会议研究部署党风廉政建设及党建工作，进一步压实局党组全面从严治党主体责任及班子成员“一岗双责”。二是深入开展党纪学习教育，提高党员干部纪律意识和规矩意识，加强项目招标、工程实施、资金支付、安全管理等重点领域和关键岗位的廉政风险防范。三是主动接受吴忠市纪委监委派驻第三纪检监察组对“三重一大”事项的监督检查，邀请纪检组长为党员干部开展廉政教育。
7.针对“制度执行不规范”的问题。一是组织干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》，制定完善《青铜峡库区湿地保护建设管理局政府采购管理办法（暂行）》，在防灭火物资、办公用品采购、巡防人员劳务服务聘用等方面严格落实采购流程。二是严格贯彻《中华人民共和国民法典》，在签订合同时加强审核，并由青铜峡市人民政府指定的法律顾问对合同审核把关，切实保证合同效力。三是修订完善《青铜峡库区湿地保护建设管理局差旅费管理办法（暂行）》，加强差旅费报销监督，清退超范围报销差旅费。
8.针对“作风建设不扎实”的问题。一是通过清淤疏浚、道路硬化、安装路灯等措施，解决了周边群众农田排水问题，改善了生产生活条件；为1547户群众发放生态效益补偿金70.85万元，解决了野生动物破坏庄稼影响收成问题。二是以“文化库区”为切入点，深入挖掘湿地文化，打造特色宣教点位，积极开展湿地科普宣教，2024年外出宣传达10余次，接待各类团体走进库区湿地参观研学30余次，累计宣传受众达3000余人。三是加强作风建设，认真开展党纪学习教育、巡察整改和结对帮扶工作，严格按照时间节点报送工作资料，确保工作有序推进并取得实效。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设不严格，党建引领指导作用发挥不突出方面
9.针对“领导班子表率作用发挥不明显”的问题。党组班子成员严格遵守领导干部双重组织生活会制度，严守政治纪律规矩，以普通党员身份参加组织生活会，开展批评与自我批评并进行指导、点评，切实发挥领导班子带头表率作用。
10.针对“干部队伍建设还有不足”的问题。一是青铜峡市委组织部为库区管理局配备了1名90后副科级干部，科级干部梯次搭配初见成效；制定了《青铜峡库区管理局关于加强年轻干部教育培养的工作方案》，促进单位年轻干部快速成长，并积极推荐优秀年轻干部。二是按照《青铜峡市机关事业单位人员调配管理办法》规定，已办理借调人员调动手续。三是通过组织干部职工外出考察学习、开展业务讲堂等方式，提高干部职工专业能力。
11.针对“基层党组织建设不规范”的问题。一是按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，完成库区管理局机关党支部换届选举工作。二是精心培育“青铜峡库区湿地自然保护区生态科普教育基地”党建品牌，为区市各级党组织开展“主题党日”等党建活动搭建了重要平台。
四、聚焦巡视、巡察、督查等监督发现问题整改不彻底方面
12.针对“上级巡视、督查、审计反馈问题整改不到位”的问题。一是建立巡防人员信息及补偿工作台账，按照《中华人民共和国劳动法》，妥善解决巡防队员社保费用缴纳问题。二是加强在建项目全过程管理，规范开展竣工验收、财务决算、资金支付等工作，确保项目按期完成。三是通过每月2次工作例会，强化巡防队员学习防灭火知识技能和掌握扑火机具的使用，有效提高巡防人员防火安全意识和应急处置技能水平。
13.针对“上轮巡察反馈问题整改效果不佳”的问题。一是建立整改长效机制，本次巡察整改工作实行两周一调度，及时通报整改进展情况，研究制定具体措施，有效确保巡察反馈问题按照时间要求全部整改到位。二是对“宣传力度不够有力、固定资产账实不符、工程项目管理不规范”3个问题，已整改落实，举一反三并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0953—3651023
电子邮箱：qtxkqglj@nx.gov.cn
来信请寄：青铜峡库区湿地保护建设管理局
邮政编码：751600