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《 吴忠数字报 》（ 2025年01月23日 第 3 版 ）

　 
　 庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会召开后，及时召开党组会议、主席会议、常委会会议传达学习，推动习近平总书记重要讲话精神层层推进、学深悟透。全面推进政协党的建设。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行重大事项请示报告制度，建立市政协党组、机关党组向市委请示报告事项清单，向市委请示报告重要工作、重要事项25次，确保政协工作与市委工作同心同向、同频共振。修订党组工作规则，严格执行民主集中制度，层层压紧压实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任制，推动政治生态更加清朗、干事环境更加优良。锚定党纪学习教育目标要求，通过读书班、专题讲座、案例分析、经验交流等方式，先后集中学习《条例》12次，交流研讨8次，开展现场警示教育2场次，剖析典型案例11例，解读辅导《条例》10次，推动纪律规矩入脑入心。
　　一年来，我们聚焦高质量发展、强化责任担当，服务中心大局作出新贡献。深入实施市委批准的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、提案办理协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动32场次，共620余人次参加、230余人次发言，形成了一批高质量协商成果，在助推发展中彰显政协作为。围绕经济发展献计出力。召开“加快盘活停减产企业，激活发展新动能”专题议政性常委会会议，就帮助企业争政策、解难题、稳订单、稳生产、降成本等问题集中协商建言，助力停减产工业企业复产稳产。就加快奶牛良种繁育进行调研协商，围绕品种选育、科技攻关、数智赋能等方面提出了意见建议。以“经济社会健康运行、推进高质量发展”为主题，首次以政协常委会会议形式进行专题协商，征集大会发言22篇，共梳理汇总4个方面12条建议，形成专题报告供市委和政府决策参考。组织界别委员就“讲好吴忠故事，促进全域旅游发展”进行调研，总结经验做法，查找问题短板，提出改进建议，更好促进文旅产业融合发展。积极开展市县两级政协联动履职，促成同心县河西镇高效节水灌溉土地流转集中经营。紧扣铸牢主线工作协商议政。以“深化铸牢中华民族共同体意识校园教育”为切口，深入各级各类学校重点就建好教育实践基地、抓好“大思政课”建设、育好思政教师队伍等协商建言，助力实施青少年夯基育苗工程。围绕“关于深入推进铸牢中华民族共同体意识示范市建设的建议”开展提案办理协商，相关措施被市委纳入铸牢工作“1+2”政策文件中。市政协报送的“关于推进我区铸牢中华民族共同体意识宣教工作的几点建议”社情民意信息，被自治区政协以专报的形式呈送自治区党委书记李邑飞；关于“扎实推进‘三项计划’，持续巩固各族群众交往交流交融的新局面”，在自治区政协十二届常委会第十次会议上作了发言，为自治区创建铸牢示范区提出了吴忠建议。助力打赢“百日攻坚战”汇智聚力。严格落实市级领导包抓联系工作机制，市政协班子成员定期调研21个市级重点项目进展情况，先后协调解决项目征地、用地性质变更、线路迁移、平交道口开设等问题25个，有力推动项目开工建设、投产运行。聚焦助企纾困，走访联系东吴农化、上方生物等企业25家，协调召开银企对接会12场次，梳理税收优惠、政策落实、贷款融资等5个方面9个重点问题，面对面反馈至有关县（区）和园区对接落实解决，有效提升企业发展信心。就奶业协会反映问题进行深入调研，协助市委和政府做好养殖企业融资、饲料款诉讼、生鲜乳收购问题，并就提高牛奶收购价、缩短奶款发放时间等提出解决建议，更好助力牛奶产业健康平稳发展。针对夏进制箱产品运输路线改道、汇伟包装招工难、采日能源用电成本偏高等难点问题，通过开展“有事好商量”协商，帮助企业解决发展难题。
　　一年来，我们始终站稳人民立场、践行为民宗旨，增进民生福祉展现新作为。把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，做深做实系列民生履职工作，助力解决急难愁盼问题，努力以实际行动彰显政协为民情怀。聚焦民生关切群策群力。围绕“加强食品安全监管，提升群众健康生活水平”深入调研，协商提出健全食品安全检测体系、狠抓食品安全责任落实等4个方面12条建议，更好护航“游在宁夏吃在吴忠”品牌建设。就加强校园安全治理进行专项民主监督，形成资政成果得到自治区政协领导批示并在全区转发，更好呵护青少年健康成长。搭建政协委员履职“服务为民”平台，聚焦群众所需所盼，组织委员开展爱心义诊、慈善捐助、种植养殖培训等12项活动，慰问困境儿童、残疾人家庭22户，切实把群众“愿望清单”转化为“履职清单”。围绕特殊困难群众关爱帮扶工作开展调研，形成监督性报告报送市委。立足社会热点反映群众诉求，编报社情民意信息101篇，多篇社情民意信息，被有关厅局和市直部门积极采纳，转化为惠民利民工作举措。聚焦建设人民满意的城市主动作为。紧盯城市精细化管理难点痛点堵点问题，就“规范和加强小区物业管理”开展专项民主监督，关于加强物业企业管理、解决建设遗留问题等意见建议，被市政府出台的《关于进一步加强物业管理服务工作的意见》采纳。围绕《吴忠市城乡容貌和环境卫生治理条例》进行立法协商，为促进城乡文明建设献智出力。针对交通秩序、市容市貌、市场和校园周边环境等群众反映强烈的问题，深入开展专题视察和界别协商，提出推动文明城市创建工作走深走实对策建议14条，督促解决相关问题。积极探索以“小切口”助推改善“大民生”，围绕如厕、停车、充电“三难”问题开展提案监督，助力解决“城市病”。就利通区金塔花园小区居民出行安全问题，开展“有事好商量”协商，切实解决好群众牵肠挂肚的难事。聚焦生态环保资政建言。紧扣生态文明这一重大民生工程，围绕“提升生态环境保护水平，筑牢重要生态屏障”议题，召开议政性常委会会议，针对产业结构优化升级、工业固废处置利用、污水处理设施完善等问题进行研究协商，对策建议被有关部门纳入整改方案推进落实。紧盯生活垃圾分类处理、盐碱地生态修复、农业面源污染治理等提案，组织委员集中视察、集体督办，推动生态环境综合治理成果巩固提升。就“确保清水沟水质稳定达标”开展特约民主监督，采取现场踏查、座谈讨论和专家咨询相结合的方式，提出加强沿线污染源管理、提升污水收集能力等建议，为坚决守好入黄水质“达标关”献计献策。充分发挥市县两级政协关注森林组委会作用，组织青少年广泛开展走进森林、关注森林研学活动，厚植绿色发展理念，促进森林资源保护。
　　一年来，我们坚持大团结大联合、推进双向发力，汇聚共识力量实现新拓展。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，更大力度推进建言资政和凝聚共识双向发力，切实扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。以团结合作深化共识。建立健全“主席会议成员联系界别、专委会联系民主党派和工商联、党员委员联系党外委员”的“三联系”机制，走访党派团体和委员120余人次，通过调研视察、沟通联系、谈心谈话等形式，做到联系一界、团结一片、引领一方。召开市政协与市各民主党派、工商联联席会议，积极为党派团体和无党派人士在政协履职创造条件，各党派团体提交大会发言42篇、集体提案47件、反映社情民意信息200余条。以加强交流增进共识。出台《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》，明确联系对象、工作内容和方式，推动委员更好发挥“一根头发”对“一把头发”的带动作用。围绕全市治理农村高额彩礼等3个主题，召开重点关切问题情况通报会，有效增进了界别委员对事关改革发展稳定关切问题的理解和认同。依托委员会客室、界别委员工作室，组织界别委员围绕村集体经济管理、新型婚育观、增强青少年文化自信等，开展界别活动12场次，多角度宣传党的方针政策，不断巩固壮大主流思想舆论。开展以自我教育为主旨的委员学习视察和界别活动，组织少数民族、宗教界别委员深入吴忠太阳山开发区、宁夏吴忠金积工业园区和宁夏青铜峡工业园区9家重点企业参观考察，在深刻感受全市经济发展变化中，进一步增进“五个认同”。以文化传承厚植共识。扎实做好政协文化文史工作，挖掘吴忠城市建设历史，加快做好第八辑文史资料《城市记忆》编辑工作，更好发挥“存史、资政、团结、育人”的功能作用。围绕弘扬中华优秀传统文化等，制作播出委员大讲堂9期。举办“书香氤氲满政协”读书交流活动，同步开展线上读书交流，编发推送委员读书心得19期。举办庆祝中华人民共和国成立75周年暨中国人民政治协商会议成立75周年文艺作品展，展览书法、美术、摄影等作品262幅，深情讴歌伟大祖国，热情礼赞人民政协。凝聚共识工作、加强宗教界委员思想教育引导经验做法，先后在全区政协系统作了交流发言。
　　一年来，我们着眼强基固本、加强自身建设，夯实履职基础迈出新步伐。坚持以改革创新的精神加强自身建设，不断强化履职能力、提升履职实效，促进政协工作更具特色、富有活力。健全工作制度机制。持续推进制度梳理和集成创新，围绕党的建设、协商议政、联系群众、服务委员、机关建设等工作，制定、修订梳理汇编47项制度，推动政协工作更加制度化、规范化、程序化。加强和改进提案工作，建立提案第三方评价机制，对131件提案质量和办理质量进行分析评估，进一步促进委员提好提案，推动承办单位办好提案。强化委员责任担当。扎实开展年度政治和业务集中培训，围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、学习贯彻中共二十届三中全会精神、铸牢中华民族共同体意识等，举办2期培训班，96名政协委员参加学习培训，不断提高委员政治能力和履职本领。制定年度“委员作业”清单，对委员履职情况进行量化考评，依章程撤销2人委员资格，考评履职优秀政协常委和委员60名，通过赋分排名，引导委员知责于心、担责于身、履责于行。着力加强机关建设。制定出台《整治形式主义为基层减负的工作措施》，加强调研协商活动统筹安排，精简队组人数，坚决防止扎堆调研和密集开会，扎实推进精文减会，切实为基层减轻负担。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”，落实“过紧日子”要求，以严的基调、严的措施强化正风肃纪。对照自治区党委巡视吴忠反馈问题，举一反三开展自查，形成7个方面16个问题的整改清单，制定38项具体整改措施，加强机关干部和退休干部管理，努力把政协机关建设成为让党放心、让人民群众满意的政治机关。
　　各位委员，过去一年的工作成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共吴忠市委正确领导的结果，是市人大常委会、市政府及社会各界大力支持的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员创新履职的结果。在此，我代表市政协常务委员会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还有需要加强和改进的地方，主要是协商议政的实效性还需进一步提高，民主监督机制还需进一步完善，凝聚共识的方法还需进一步创新。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。
　　二、2025年主要任务
　　2025年是“十四五”规划收官之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，持续贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委和市委重要决策部署，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，积极建言资政，为开创现代化美丽新吴忠建设新局面广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
　　（一）矢志不渝把牢政治方向，在政治引领上走深走实。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持“第一议题”制度，严格落实“1+5”学习制度，常态化开展委员读书和理论学习及政治培训，用心用情用力做好党的创新理论深化内化转化工作，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政能力，转化为高水平履职尽责的工作实践。深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把坚持党的领导全面、系统地贯彻落实到政协工作全过程各方面，自觉接受市委领导，严格落实重大事项请示报告制度，真正把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。坚持不懈加强政协党的建设，持续巩固深化党纪学习教育成果，拓展延伸“党建＋履职”形式和载体，切实以高质量党建引领高质量履职。
　　（二）持之以恒服务中心大局，在助力发展上彰显作为。充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，认真实施好市委批准的2025年度协商计划，围绕“提高基层网格化治理水平，筑牢社会和谐稳定基础”“深化‘管委会+公司’运营模式，不断提升园区发展能级”议题，开好专题议政性常委会会议。就“加强高标准农田建设，确保粮食丰产丰收”“挖掘历史文化，讲好吴忠故事，助力高标准建设铸牢中华民族共同体意识示范市”“优化城乡教育资源配置，促进义务教育高质量发展”“丰富早茶业态模式，促进消费提质升级”开展专题协商。围绕“提升助企纾困实效，促进经济平稳发展”“持续推进移风易俗，树立文明新风”开展专项民主监督。聚焦群众急难愁盼问题和社会治理的焦点问题，运用对口协商、界别协商、提案办理协商、“有事好商量”协商等形式建言献策，助推决策部署贯彻落实，更好增进民生福祉。
　　（三）坚定不移贯穿鲜明主线，在凝聚共识上久久为功。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新人民政协开展统战工作的思路方法和平台载体，积极做好民族、宗教等方面增进团结工作。完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制，通过联合开展调研、共同举办协商活动等方式，支持各民主党派、工商联、无党派人士履职尽责。进一步畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士有序政治参与和意见表达渠道，不断提升共识度、拓展团结面。持续加强“书香政协”建设，推动委员读书与履职深度融合、相互促进。积极发挥委员大讲堂、界别委员工作室、委员会客室等机制化平台作用，向界别群众宣传宣讲党的路线方针政策，回应社会关切，切实做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。
　　（四）锲而不舍加强自身建设，在提质增效上求真务实。进一步完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。制定加强和改进政协民主监督工作实施办法，明确监督重点、丰富监督方式，探索民主监督与其他监督形式贯通协同，形成监督合力。持续加强委员履职能力建设，联合自治区政协开展委员培训，确保学深悟透习近平总书记在人民政协成立75周年大会上的重要讲话、考察宁夏重要讲话精神，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。修订完善委员履职考核管理办法，制定重点关切问题通报计划，拓展“智慧政协”网上履职服务功能，做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件。进一步发挥专门委员会基础性作用，严格落实专门委员会向主席会议报告工作制度，推动形成“一委一品”特色亮点。强化政协机关和干部队伍建设，持续整治形式主义为基层减负，不断提高机关服务保障能力水平，把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
　　各位委员，团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在市委的坚强领导下，发扬优良传统，牢记政治责任，不断推动政协工作高质量发展，为建设现代化美丽新吴忠作出新的更大贡献！