乘改革之势 聚创新之力 谋民生之福

——聚焦代表委员热议话题系列报道之四

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《 吴忠数字报 》（ 2025年01月15日 第 3 版 ）

    1月13日，王占全代表在参加市六届人大四次会议分团审议市人大常委会工作报告和法检两院工作报告时，结合自身实际，畅谈感受体会，提出建议。吴荣摄

    1月12日，在参加政协第六届吴忠市委员会第四次会议分组讨论时，关景文委员围绕化解地方政府债务、增强经济发展动能提出建议。
　　张丽坤周志敏摄

　　从乡村全面振兴的田间地头，到科技创新的前沿阵地，从民生保障的温馨视角，到生态保护的绿色战场，代表委员们用脚步丈量民情、用智慧凝聚力量，为吴忠市经济社会高质量发展注入源源不断的活力。
　　两会期间，改革、创新、民生始终是关键词。代表委员们围绕政府工作报告、市人大常委会工作报告和法检两院工作报告，结合自身工作实际，从进一步全面深化改革、扩大对外开放、强化科技创新、保障改善民生等方面建言献策，助力现代化美丽新吴忠建设取得新突破。 
　 
　 扎实推进城乡融合高质量发展
　　本报记者马昊坤见习记者马雅琴
　　1月12日，市六届人大四次会议分团审议政府工作报告，“聚力融合发展、全面促进城乡共同繁荣”“加力建设新型城镇”“大力开展‘跨村联建共富’工程”等成为人大代表热议的话题。
　　田学艳代表说，近年来，各地扎实推进村居法律顾问服务体系建设，乡村治理取得了显著成效，但仍存在法律服务资源不足且分布不平衡、经费保障不足、律师参与法治乡村建设工作积极性不高、法律服务水平不能满足新的需求等问题。她建议，要加大对律师行业尤其是对基层律师的扶持，健全、优化村居法律顾问考核体系，让基层律师为推进乡村依法治理、实现乡村全面振兴贡献更大力量。
　　伏聚鹏代表建议，促进城乡共同繁荣发展，关键是解放和发展农村社会生产力，拓展农民增收致富渠道。要发挥设施农业产业联合党委优势，通过整合资源，大力发展“3+X”产业，持续引进潜力足、实力雄厚的企业，助力青椒、小番茄、西红柿、羊肚菌等农特产品种植，深化“企业+合作社+农户”的联农带农模式，全力推进产业升级，走出一条党委领导、产业集聚、抱团发展的富民强村之路。 
　 
　 培育新质生产力推进新型工业化
　　本报记者马一萍见习记者周志敏
　　今年的政府工作报告明确提出，聚力转型升级，加快推进新型工业化。锚定高端化、绿色化、智能化、融合化、集群化方向，持续延链补链强链稳链。
　　面对新一轮科技革命和产业变革，如何加快推进新型工业化？怎样加快培育和发展新质生产力？1月12日，在参加政协第六届吴忠市委员会第四次会议分组讨论时，委员们提出了自己的意见建议。
　　赵文为委员建议，要以“人工智能＋”行动为引领，深化科技创新、校企产学研培和上下游产业链合作，打造集大模型研发应用、数据运营服务、数据标注、新媒体和AI培训等于一体的综合性人工智能产业园，配套制定产业园发展规划、管理办法、入园企业优惠政策，吸引更多高科技企业入驻。要推动产业数字化转型，推动人工智能与“六新六特六优”产业深度融合。
　　赵文为建议，要做好“新”字这篇文章，推动教育、科技、人才一体化融合发展，促进教育链、产业链、创新链、人才链深度融合，以教育、科技、人才的良性循环赋能新质生产力高质量发展。要补齐科技孵化创新要素短板，以市场化方式引导资本更多流向科技创新企业。
　　王洁委员建议，要推进绿色农业发展，聚焦优质粮食、牛奶、滩羊等特色产业，强化“三品一标”名特优新、良好农业规范认证，力争产品认证主体数量和产品面积稳步提升，助推农业供给侧结构性改革和绿色农业发展。要推进标准化基地建设，以建设现代化农业全产业链标准化示范基地和全国绿色食品、有机农产品原料标准化基地为着力点，建立农业特色产业全产业链标准体系，打造绿色优质农副产品。 
　　
　 促进产教融合推动我市职业教育高质量发展
　　本报记者吴荣见习记者董泊麟
　　政府工作报告中提出，支持宁夏民族职业技术学院建设国家级“新双高”院校。1月13日，市六届人大四次会议期间，代表们对我市职业教育高质量发展提出建议。
　　“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。”马莲英代表说，近年来，我市深化产教融合、校企合作，全市职业教育取得明显成效。但还存在产教深度融合的政策供给不足、政府相关部门现有政策在校企合作方面缺乏配套机制等问题。
　　蒋春梅代表建议，市委和市政府应打好政策供给“组合拳”，将产教融合发展纳入全市经济社会发展规划；相关部门应制定产教融合激励措施，明确双方在人才培养、实训基地共建、成果转化等方面的权利与义务，设立专项奖励资金，进一步具体明确对企业参与产教融合的“土地+财政+税收”优惠政策，实现政策可操作性，增强合作动力；深入开展实训基地建设，相关部门要出台保障措施，促进行业龙头企业发挥设备、技术、人才和资金优势，开展公共实训基地建设工作，鼓励企业将闲置或可开放的生产设备、场地等资源以共建共享等形式向职业院校开放。 
　　
　 聚力融合发展全面促进城乡共同繁荣
　　本报记者冯荣
　　政府工作报告中提出，围绕“兴业、强县、富民一体发展”要求，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡资源要素双向流动，推动形成互促共赢发展格局。在市六届人大四次会议期间，代表们围绕乡村全面振兴、加力打造和美乡村等热点话题建言献策。
　　就如何用好红色资源，助力乡村全面振兴，朱玉国代表建议，要在延伸乡村红色旅游特色产业链条上给予支持，深挖红色文化与传统农业、观光农业、乡村旅游融合发展路径，做活“红+绿”的空间叠加战略，着力打造“红色旅游+”新名片。要在推动乡村全面振兴融合发展上下功夫，着力解决产业发展同质化、初级化等问题，进一步挖掘产业的优势和特色，有效提升产业高质量发展水平。要在联农带农共同富裕上持续用力、久久为功，真正让乡村产业发展的成果更多更公平地惠及农民群众。
　　冯明海代表建议，要加大对农村道路、水利、电力等基础设施建设的投入，改善农村人居环境。要推进农村环境综合整治，加强农业面源污染治理，提升农村生态环境水平。要实施文明乡风建设工程，将文明实践与五星级党支部创建有机结合，延伸移风易俗触角，构建共建共治共享的乡村治理格局。 
　　
　 以科技创新赋能产业高质量发展
　　本报记者冯荣
　　坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，持续激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力。1月13日，在参加市六届人大四次会议分团审议时，代表们就科技创新赋能产业高质量发展发表了真知灼见。
　　张琛代表认为，要建立跨部门、跨领域的协调机制，确保产业规划与科技规划的有效衔接和融合，推动资源优化配置和高效利用，形成政策合力。要建立多元化、市场化的融资渠道和退出机制，降低企业创新投入的风险和成本。政府加强政策支持和引导，为创新要素的集聚提供良好的制度环境，推动科技创新和产业发展的良性循环。她建议，盐池县要扩大“宁科贷”资金池规模，加大“宁科贷”对企业的支持力度，引导企业开展科技创新和加大研发投入力度，助力企业壮大创新力量。
　　刘永辉代表建议，要进一步加大吴忠太阳山开发区的基础设施、公用服务设施改造支持投入力度，推行“管委会+”模式，着力提升园区专业化管理、市场化运营能力；要进一步健全完善开发区激励支持机制，包括投融资、用地保障、人才激励、企业奖补等，引导企业加大科技创新投入。同时，加大科技创新倾斜力度和资金、人才等保障力度，鼓励先行先试，使各类创新要素向企业加速集聚，真正将资源集聚的优势转化为具有核心竞争力的高水平研发能力。 
　 
　　擦亮生态底色推动农业向“绿”而行
　　本报记者马一萍
　　1月12日，在参加政协第六届吴忠市委员会第四次会议分组讨论时，委员们围绕推动农业向“绿”而行积极建言献策。
　　“这次政府工作报告专章聚焦绿色发展，提出‘统筹抓好污染防治、生态修复、低碳转型，厚植高质量发展绿色底色’。”赵丽亭委员表示，今后将以建设绿色发展先行市为统揽，稳步提升农业农村生产生活空间“含绿量”，让绿色成为现代化美丽新吴忠的鲜明底色。
　　赵丽亭建议，要着力构建绿色农业产业体系，不断优化农业产业结构、品种结构、品质结构和产品层次，增加绿色有机安全农产品供给。要推进枸杞绿色丰产示范基地和冷凉蔬菜设施温棚建设，利用盐碱地、沙地等非耕地资源，大力发展设施农牧业，探索“农光互补”新技术新模式。要多元赋能激发农村活力，实施乡村建设行动，大力改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。
　　葡萄酒产业是典型的生态产业、绿色产业。张毅委员表示，近年来，我市把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复相结合，积极探索可复制、可推广的创新实践模式，成功走出了一条资源利用与生态治理统筹协调、经济发展与环境保护共同促进、绿水青山与金山银山相互转化的葡萄酒产业高质量发展之路。
　　张毅建议，要以打造绿色酒庄为发展理念，在种植、酿造、生产、酒庄建造等各环节践行、推广低碳节能、绿色环保理念。要构建集葡萄种植、酿酒、活动赛事、旅游观光等多功能为一体的现代化葡萄酒产业园区。要扎实做好“葡萄酒+生态”文章，推动产业生态化、生态产业化，突出生态涵养、突出绿色循环，进一步筑牢生态屏障。