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牢记嘱托感恩奋进不断展现走在前做示范的新担当新作为
——政府工作报告解读
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《 吴忠数字报 》（ 2025年01月13日 第 4 版 ）
2024年工作回顾
2024年，是吴忠发展史上很不平凡的一年。习近平总书记时隔4年再次到宁夏考察指导工作，为我们加快建设现代化美丽新吴忠提供了根本遵循、注入了强大动力。这一年，面对国内外环境变化带来的影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，沉着应变、攻坚克难，较好完成了全年经济社会发展目标任务，经济运行总体呈现稳中有进、进中向好态势。预计全年地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长3%以上，一般公共预算收入增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%，多项指标增速高于全区平均水平、位居全区前列，不仅赢得了发展主动，也为全区作出了贡献。
综合施策、合力攻坚，投资消费持续扩大
大力开展“项目投资攻坚年”行动，上争项目资金164亿元，招商引资到位资金458亿元，完成固定资产投资530亿元。
扎实开展“消费促进年”活动，争取国家“两新”资金1.1亿元，发放以旧换新补贴及消费券1.6亿元，举办第四届吴忠早茶美食文化节等促消费活动460余场次，带动汽车、家电、家装厨卫等消费19亿元。
着力延伸文旅融合的广度和深度，全市接待游客人数、实现旅游总花费分别增长16.4%和17.5%。
优化结构、精耕细作，产业质效持续向好
全力推动农业提质增效，粮食生产实现“二十一连丰”，耕地保护和粮食安全责任制考核获全区“优秀”等次，我市获批中国良好农业规范整建制推进试点。
全力推动工业提质扩量，发放各类奖补资金3.8亿元，支持科技创新和制造业减税降费及退税7.6亿元，组织产销对接助力126家企业实现销售额73.9亿元。全市工业园区总产值跨过千亿大关。
全力推动服务业提质扩容，新增规上限上服务业企业52家，培育自治区服务业龙头企业14家、成长型企业66家，建成乡镇商贸服务中心23个、村级寄递物流综合服务站447个，快递进村覆盖率达94%。
金融机构贷款规模迈上千亿台阶。
深化改革、扩大开放，动力活力持续增强
积极推进国家和自治区级改革试点，11项改革经验入选国家部委典型案例。
深入推进“六权”改革，率先在全区实行工业用地“租让结合”“先租后让”供给模式，用能权完成有偿使用交易第一单，排污权、碳排放权交易额分别增长40%和19.3%，“农业设施确权颁证支持抵押融资”创新模式获得农业农村部充分肯定。
大力实施创新驱动战略，全社会研发经费投入增速连续两年领跑全区，万人发明专利拥有量增长21.4%，新增国家高新技术企业16家、自治区“专精特新”中小企业6家。
着力提高对内对外开放水平，与福建莆田、泉州的对口协作继续深化，与银川、石嘴山的区域合作日趋紧密，设立银川海关驻吴工作点，率先建成全区首家液体保税仓库，新增外贸企业11家，外贸进出口总额增长12%。
夯基补弱、提升品质，城乡面貌持续焕新
我市入选全国再生水利用重点城市，市区再生水利用率达到60%。
改造老旧小区23个，近3000户居民从中受益。新增公共停车位2197个、公用充电站139座。
新（改）建口袋公园13个、便民菜市场（摊点）8处、乡镇和社区养老服务机构16个，吴忠被确定为全国第四批“一刻钟便民生活圈”试点城市。
北方清洁取暖项目获得国家绩效考核A等次，14万户农村居民乐享“低碳”暖冬。
加固改造农村危房和抗震宜居农房744套，新修（改造）农村公路867公里、户厕3710户，建成利通区郭家桥乡等重点小城镇4个、宜居宜业和美乡村30个。
盐池县入选县域充换电设施补短板试点县，同心县被确定为“四好农村路”全国示范县。
以人为本、保障民生，社会事业持续进步
将80%以上的财力优先用于民生事业，用心用力办好校园周边交通秩序整治等30件民生实事和大水坑村农贸市场改造等505件“一村一年一事”。
新增城镇就业1.1万人，农村劳动力转移就业24.5万人，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达93.4%。
全力办好人民满意教育，新改扩建学校10所，新增学位4620个，普通高中升学率首次超过70%，校外培训治理模式在全国推广。
公立医院综合改革绩效评价全区第一，紧密型县域医共体实体化运行实现全覆盖，市人民医院晋升“三甲医院”。
安排各类救助补助资金8亿元用于保障困难群众基本生活，城乡低保标准分别提高6%和11%，794户困难残疾人家庭享受到无障碍化改造便利。
高额彩礼专项治理“12345”工作法被农业农村部刊发交流。
强化保护、标本兼治，环境质量持续改善
PM10、PM2.5平均浓度分别下降8.6%和0.3%，优良天数比例同比上升3.9%。
黄河吴忠段河道治理等工程顺利实施，牛家坊、新华桥等5个人工湿地建成投运，市区污水处理率达到100%，黄河吴忠过境断面水质连续9年实现Ⅱ类进Ⅱ类出。
完成营造林31.2万亩，修复治理历史遗留废弃矿山1.2万亩，治理水土流失面积225平方公里，森林覆盖率、草原综合植被盖度和水土保持率分别达到13%、55.5%和76.8%。
淘汰落后产能134万吨，退出能耗4.5万吨标准煤，单位增加值能耗实现两位数下降。
多点发力、共建共治，社会大局持续稳定
民族事务治理和宗教工作法治化水平不断提高，金花园互嵌式社区经验在全国推广，红寺堡区被国家民委确定为第二批共同现代化试点地区。高质量完成全国双拥模范城创建。
创新实施“塞上枫桥”基层法治“强基护安”工程，刑事案件立案数连续3年下降，电诈案件降幅全区最大。
扎实开展安全生产治本攻坚三年行动及燃气管道、电动自行车安全隐患等专项整治，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。
严守不发生系统性、区域性风险底线，政府债务风险退档降级，银行业不良贷款率全区五市最低。
依法施政、改进作风，政府效能持续提升
建立府院、府检联席会议制度，法治为民“1353”工作模式被司法部推广，“八五”普法中期评估满意度达95.5%。
深入推进为基层减负“十减行动”，政府议事协调机构数量压减89%，政府系统文件、会议数量实现“双下降”。
严格落实“过紧日子”要求，一般性支出压减10%以上。
12345政务服务便民热线办理满意率达98.4%，办理“高效办成一件事”32.3万件。
2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是实现高质量千亿吴忠的攻坚冲刺之年，做好全年各项工作意义重大。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区第十三次党代会和市第六次党代会及历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以建设绿色发展先行市、能源综合示范市为牵引，以项目建设、提振消费、深化改革、助企纾困、稳岗就业、作风建设“六场硬仗”为载体，精耕细作、精准发力，坚决打好“六个攻坚战”，全力推动经济持续稳定增长、社会事业全面进步、人民生活水平不断提高、社会大局和谐稳定，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局、加快建设现代化美丽新吴忠打牢基础。
聚力扩大内需，充分发挥投资消费拉动作用
狠抓项目投资 精准促进消费 坚持供需两侧协同发力，着力提高投资效益，持续释放消费潜力，推动投资消费形成互促共进的良性循环。
聚力转型升级，加快推进新型工业化
提升产业能级 培优做强企业 发展壮大园区 锚定高端化、绿色化、智能化、融合化、集群化方向，持续延链补链强链稳链，全力培育新的动力源，形成新的增长点。
聚力改革开放，有效激发高质量发展新动能
深化重点领域改革 着力推进科技创新 不断扩大开放合作 持续优化营商环境 坚持全面深化改革不动摇，不断解放思想、创新突破，优化环境、扩大开放，让改革动能有效释放、发展活力充分迸发。
聚力融合发展，全面促进城乡共同繁荣
加力发展现代农业 加力打造和美乡村 加力建设新型城镇 围绕“兴业、强县、富民一体发展”要求，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡资源要素双向流动，推动形成互促共赢发展格局。
聚力绿色发展，持续推动生态文明建设
进一步强化环境污染防治 进一步强化生态系统保护 进一步强化节能降耗减排 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹抓好污染防治、生态修复、低碳转型，不断厚植高质量发展绿色底色。
聚力系统治理，切实维护社会安全稳定
坚决守牢安全生产底线 坚决守牢风险防控红线 坚决守牢平安吴忠防线 坚定不移贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，树牢底线思维，强化风险防控，努力为高质量发展提供更为可靠的安全保障。
聚力民生改善，不断增进人民群众福祉
大力拓宽就业创业渠道 持续加大公共服务供给 加快完善社会保障体系 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，下大力气解决好老百姓最关心最直接最现实的利益问题，努力在高质量发展中促进共同富裕。
2025年主要预期目标
地区生产总值增长6%左右
规模以上工业增加值增长8%左右
固定资产投资增长7%以上
社会消费品零售总额增长5%左右
一般公共预算收入增长4%左右
城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%左右
城镇调查失业率控制在5.5%以内
居民消费价格涨幅控制在2%左右
完成自治区下达的环境质量改善和能耗“双控”、主要污染物减排任务
全面加强政府自身建设
要增强依法履职的本领
要恪守为民服务的情怀
要弘扬真抓实干的作风