怀揣民生良方真情建言献策

——政协委员说热点系列报道之一

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《 吴忠数字报 》（ 2025年01月12日 第 3 版 ）

    1月11日，参加政协第六届吴忠市委员会第四次会议分组讨论的委员们认真做记录。
　　张丽坤锁冰心摄

    1月11日，参加分组讨论的张鹏委员围绕发展全域旅游提出建议。张丽坤锁冰心摄

    1月11日，参加分组讨论的张丽萍、杨丽娟委员围绕两个报告内容进行交流。张丽坤摄

　　又到一年两会时，民生民意总关情。
　　过去一年，活跃在各条战线上的政协委员们满怀履职热情，聚焦多个领域重点工作，持续关注民生热点，积极反映社情民意，为推动全市经济社会高质量发展发挥了重要作用。
　　一年一度的吴忠市两会，是我市群众政治生活中的大事。这件大事里，包含着每家每户每个人的“小事”。更稳定的工作岗位、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的养老保障、更有质量的学校教育……一个个民生领域的“更”，标注的是人民日益增长的美好生活需要，也是委员们履职尽责的关注焦点。
　　悠悠万事，民生为重。全市两会已开启，委员们将积极建言献策，不断增强参政议政的责任感与信心，回应民生期盼，增进民生福祉。 
　 
　 提高医疗服务质量推进健康吴忠建设
　　本报记者马一萍邹丽
　　1月11日，在参加政协第六届吴忠市委员会第四次会议分组讨论时，提升医疗卫生服务能力成为委员热议的话题。
　　强建新委员说，公立医院作为医疗服务体系的主体，高质量发展迫在眉睫。习近平总书记指出，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”，高度概括了推动高质量发展需要牢牢把握的三个关键，其中，人才在高质量发展过程中所发挥的价值和作用愈发突出。如何吸引、培养、任用和留住人才，已成为公立医院高质量发展的重要课题。强建新建议，要进一步加大人才引进力度，重点引进中青年骨干人才，精准引进急需紧缺人才，持续引进优秀医学毕业生，优化人才引进程序，出台具有吸引力和竞争力的人才引进政策。要深化医共体改革，加大本土人才培养力度，打通“能上能下”用人制度壁垒，实现基层与市级医院人才科学合理流动，激发基层医务人员干事创业活力。要通过制度建设、情感关怀和事业发展等多方面的措施，致力于留住优秀人才，打造高质量、稳定的医疗卫生人才队伍。
　　“目前，女性‘两癌’发病率逐年上升，且年轻化趋势明显，做好‘两癌’筛查工作，不仅是保护妇女健康，也是保护千万家庭的幸福。”马怀梅委员建议，定期筛查是及时发现肿瘤、提高治愈率、降低死亡率的重要手段，应积极推动乳腺癌和宫颈癌免费筛查全覆盖，确保每一名适龄妇女都能得到及时筛查、及时治疗。要进一步优化公共服务供给和公共资源配置，从国家公共卫生层面给予有效的健康保障，不断加大“两癌”筛查工作的投入力度，让越来越多妇女从中受益。 
　 
　　呵护“一老一小”托起“朝夕美好”
　　本报记者赵秉娣王思远
　　“一老一小”牵动千万家庭，是家事，更是民生大事。1月11日，在参加政协第六届吴忠市委员会第四次会议分组讨论时，如何加强对“一老一小”群体的关怀和支持，成为委员们热议的焦点。
　　汪晓委员建议，要高度重视学前教育发展，对幼儿园的办园质量进行阶段性评估，促进幼儿园不断完善保育教育工作，提高保育教育质量。要加强幼儿园专业指导，引导幼儿园坚持保育和教育相结合，落实以游戏为基本活动，创设丰富的教育环境，支持幼儿主动探究学习，促进幼儿在游戏和生活中健康快乐成长。要继续利用学前教育宣传月平台，发挥幼儿园宣传主阵地作用，面向家长开展科学育儿宣传，传播正确育儿理念和知识，形成家园共育的良好机制。
　　肖林委员建议，要加大对“一老一小”的民生保障力度，提升他们的获得感和幸福感。要完善政府购买服务机制，探索设立专项经费，购买专业社会工作服务，每周提供固定时长的心理咨询、团体辅导和心理健康教育课程等服务。要从教育培养、技能培训、职业环境与待遇、职业水平评价等方面加强老年社会工作者人才队伍建设，制定经济困难失能老年人集中照护服务医疗费用补助政策，让经济困难失能老年人愿意住、住得好，也让家人更放心。 
　 
　　破解充电难题为绿色出行续航
　　本报记者张丽坤见习记者锁冰心
　　“近年来，吴忠市新能源汽车推广应用工作取得了显著成果，但仍存在配套政策不完善、充电基础设施建设滞后等问题，无法满足新能源汽车的普及和市民出行的实际需求。”1月11日，在参加政协第六届吴忠市委员会第四次会议分组讨论时，加大新能源汽车充电桩建设力度成为委员们热议的话题。
　　赵毅委员建议，要统筹规划、科学布局，充分考虑居民区、商业区、旅游景区等不同区域的充电需求，提高充电设施覆盖率。要制定鼓励和支持充电基础设施建设的政策措施，降低充电设施建设成本。要加强对充电设施建设过程的监督检查，确保充电设施质量安全。要加大新能源汽车和充电设施的宣传力度，提高市民对新能源汽车和充电设施的认知度和接受度，鼓励市民绿色出行。
　　李晓莉委员建议，要建立规章制度，制定充电桩使用手册，明确用户的操作流程、注意事项和违规处理办法，出台充电桩维护保养制度，规定定期巡检、清洁、维修和更换配件的具体要求。要强化安全管理，在充电桩周围设置明显的警示标识和安全提示，提醒用户注意充电安全。要优化服务体验，提供便捷的预约充电服务，通过手机APP或网站等方式让用户提前预约充电桩。进一步健全用户反馈机制，及时收集和处理用户的意见和建议，不断改进服务质量。同时，定期对充电桩进行升级改造，提高充电效率和用户体验。要推动智能化管理，引入物联网技术实现充电桩的远程监控和管理，提高管理效率，利用大数据对充电桩的使用数据进行挖掘和分析，为优化布局和服务提供决策支持。要促进互联互通，推动不同品牌、不同类型的充电桩实现互联互通，提高充电桩的利用率和用户体验，并加强与供电企业的沟通协调，确保充电桩接入电网的安全稳定。 
　　
　 算好增收账鼓起“钱袋子”
　　本报记者王亚兵见习记者周志敏
　　农民收入水平是衡量农村经济发展的重要指标之一，直接关系到农民的福祉增进和社会稳定。近年来，我市贯彻落实强农惠农富农政策，打出一系列政策“组合拳”，千方百计拓宽农民增收致富渠道，不遗余力增加农民收入，广大农民群众在乡村全面振兴中有了更多获得感、幸福感、安全感。1月11日，在政协第六届吴忠市委员会第四次会议上，如何算好农民增收账，鼓起群众“钱袋子”成为委员关注的热点话题之一。
　　何坤平委员建议，要加大职业技能提升培训，做好农村劳动力转移就业精准服务，建立健全常态化跨区域岗位收集、信息发布、劳动维权等线上服务机制，拓宽农村劳动力就地就近就业渠道。要加快农村富民产业发展，通过联农带农机制，深耕“特”“优”全产业链融合，提升“前端”规模效益，推进“中端”精深加工，强化“末端”物流售后，加大品牌建设力度，打造具有吴忠文化与农产品特色的品牌形象。
　　胡建东委员建议，要纵深推进农村集体产权制度改革，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点，推动集体经营性资产入股，对集体经营性资产使用权进行有效盘活，扩大资产收益。要健全农村闲置宅基地和农房有偿退出、入股、异地置换等盘活机制，大力宣传农村闲置宅基地和农房盘活法规政策，引导农民转变观念，增强依法节约用地和盘活意识，进一步释放改革红利，增加农民收入，推动乡村全面振兴，切实增强农民的获得感和幸福感。
　　丁秀娟委员建议，要注重科技创新的引领作用，加强各部门之间的沟通与协作，在充分发挥本土种植养殖特色优势的基础上，积极引进现代农业科技，不断提升种植养殖的技术水平。通过优化产业结构、拓展产业链条、提升产品附加值等方式，鼓起农民的“钱袋子”，让广大农民群众在农业产业发展中切实受益。要坚持农文旅融合，培育旅游康养、休闲露营等新业态，在融合发展中打造新的农业品牌，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 
　 
　　构建普惠优质的托育服务体系
　　本报记者丁宝萍
　　1月11日，在政协第六届吴忠市委员会第四次会议上，委员们就加快推进我市普惠性托育服务体系建设展开了讨论。
　　周于智委员说，目前，我市大力发展3岁以下婴幼儿托育服务，但还处在规范化起步阶段，发展过程中存在运行机制不畅、托育资源不足、从业人员专业素养不高等问题。他建议，应建立我市婴幼儿托育服务工作联席会议制度，细化明确各相关部门工作职责，协同推进托育服务体系建设。通过按标准新建、幼儿园扩建、社区改建等方式建设一批普惠性幼儿托育机构。同时，引入社会资源进入托育服务行业，并探索普惠性托育机构差别化等级奖补制度，鼓励现有托育机构提升等级，改善园所条件，提升托育质量。要逐步构建主体多元、性质多样、服务灵活的托育服务体系，努力满足群众“幼有所托”的美好期盼。
　　马乐委员建议，要加强婴幼儿照护服务人才培养，为高品质托育服务提供强有力的人才支撑。同时，优化人才评定，建立托育机构照护人员上岗许可、资格认证、职称评定体系和奖惩淘汰办法，促进托育服务队伍建设。要建立从业人员岗前培训和定期培训制度，加强岗位技能提升培训、转岗转业培训和创业培训，支持医疗机构和公共卫生机构加强对托育机构的指导培训。要进一步健全普惠托育服务体系，有效激发“生”的意愿、解决“育”的难题和减轻“养”的负担，满足家庭托育需求，破解生育养育之忧，促进我市人口长期均衡发展。 
　 
　 适老化改造让养老更安心
　　本报记者马一萍见习记者周志敏锁冰心
　　1月11日，在参加政协第六届吴忠市委员会第四次会议分组讨论时，委员们围绕推进适老化改造话题畅所欲言、各抒己见。
　　“目前，我国推行的是‘9073’养老模式，其中90%居家养老、7%依托社区服务机构养老、3%入住机构养老，而居家养老的关键前提是确保居住空间安全。”杨莹委员表示，居家养老在舒适度、生活习惯、隐私保护方面有优势，而且符合老人不愿离家的心理。对此，杨莹建议，要逐步对我市60岁以上独居老人的住房进行适老化改造，为老年人创造既安全、又温馨的生活环境。要结合国家政策和我市居家适老化改造工作实际需求，研究制定居家适老化改造标准，规范改造工作流程。要加大适老化改造政策宣传力度，通过多媒体交流平台、社区网格员入户探访、改造需求调研等形式，开展政策宣讲、政策咨询、现场答疑等活动，增强群众的政策知晓率，提高适老化改造接受度。要加强养老护理员等技能人员的职业道德建设，开展岗前培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训和创业培训，切实提高从业人员技能水平和服务质量，助推养老服务专业人才队伍建设高质量发展。
　　社会适老化改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展，是群众期盼的民生工程，也是政协委员关注的重点。张晨委员建议，要聚焦老年人安全、健康等功能性需求，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性，以改善居家环境、增强老年人日常生活便利性和安全性为原则，并规范服务商改造标准，丰富改造内容。要将居家适老化改造作为居家和社区养老服务的重点内容，引导有需求的老年人家庭开展居家适老化改造，实现机构养老与居家社区养老融合发展，让更多老年人拥有更幸福的晚年生活。