三尺巷赶走“拦路虎”，秦桥村里秦腔韵味足，弘德村的“明白人”忙得有章法——

三个村庄的基层治理故事

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《 吴忠数字报 》（ 2024年12月09日 第 2 版 ）

　 
　　本报通讯员王雨婷
　　在村庄规划推行过程中，如何做通群众思想工作？如何进一步丰富村民的文化生活？普法时如何让村民愿意听、听得进？连日来，笔者行走在吴忠市各村镇，记录了3个村庄各具特色的基层治理故事。
　　“让他三尺又何妨”
　　三尺巷，长约100米、宽约3米，位于青铜峡市大坝镇韦桥村，曾是一条宽约2米的“断头路”。
　　2021年，韦桥村村委会决定将它改造为双向畅通的观光巷子，以丰富村里的旅游业态。由于巷子偏窄，需要路两边23户村民让出一部分居住面积，将其扩至3米左右。但这一规划，起初并没有得到村民的理解。“土地出让为什么没有补偿？”“巷子改造跟我有啥关系？”“改造后会影响我们的生活吗？”面对村民的顾虑和疑问，韦桥村“法律明白人”骨干陈丽娟与村委会召集“法律明白人”团队，深入分析，总结出“政策宣讲不到位”“群众参与感不足”“对村级集体经济发展缺乏了解”是项目进展不下去的主要原因。
　　为解决这3个“拦路虎”，陈丽娟带领团队走家入户，逐户宣讲政策，详细解释村级旅游项目规划带来的收益和好处，让村民了解到打造旅游街巷有利于村子的长远发展，实现村级集体经济增收。
　　“千里修书只为墙，让他三尺又何妨。”陈丽娟引用六尺巷的典故，将情、理、法结合起来劝解村民：“路通了，大家的生活也会更好，村里的发展需要每个人的支持和贡献。”最终，23户村民相继同意按整体规划让出位置，签订转让协议，并自发将后院杂物腾空，向外让出约三尺宽的巷道，村级旅游项目成功实施。
　　如今，三尺巷已经成为韦桥村最具特色的景点之一，吸引游客的同时，也提升了村民收入。韦桥村探索形成基层治理“听、辨、劝、借、让、和”的“三尺巷工作法”，为基层社会治理赋能，推动基层社会治理共建、共治、共享。
　　秦桥村里唱秦腔
　　在吴忠市利通区古城镇秦桥村，有一个由村民自发成立的秦风艺术团，开展秦腔等多种形式的表演，目前固定团员42人，其中5人是村里的“法律明白人”，团长张进就是其中之一。
　　“如今村民的物质生活大有提升，如何进一步丰富村里的文化生活？我想，既然大家喜欢听故事、看节目，我们就把法律内容编进节目里，寓教于乐，宣传效果会更好。”张进说，他退休前曾担任文化站站长，演奏过二胡、编写过快板和小品。退休后，组建了秦风艺术团，一开始是想着发挥余热，丰富老年人的生活。2019年，张进成了秦桥村的“法律明白人”，从此便试着将法律宣传与文艺创作结合起来，通过编排法治文化作品等形式，营造尊法、学法、守法、用法的氛围。至今，秦风艺术团已组织开展“普法维权在身边”系列文化活动，创作《扫黑除恶在行动》《说媒》等作品，演出足迹遍布周围乡镇，被吴忠市评为五星级文艺团队。秦桥村先后获得自治区文明村、自治区民族团结进步示范村、民主法治示范村等荣誉称号。
　　“四季普法”零距离
　　“大家应该在新闻上听说过，最近有很多老人遭遇诈骗，多则几十万元，少则几千元，到底怎么回事呢？其实就是被忽悠着把养老钱买了假冒的保健品……”11月28日，吴忠市红寺堡区红寺堡镇弘德村法治文化广场上，孩子们在冬日暖阳下玩耍，老人们悠闲下棋聊天，来往的路人在法治文化宣传长廊下驻足学习，“法律明白人”马英邦正在为村民科普如何防范养老诈骗。
　　近年来，弘德村深入开展农村“法律明白人”培养工程，将网格员、人民调解员、村“两委”班子成员统一纳入人才库，从这些人中选精选优，发挥好熟人熟地的优势，通过一个人影响到一个网格、一条巷道、一个村组。
　　“‘法律明白人’的职责就是当好法律法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、村情民意的传递员，用法律服务群众。”弘德村党支部副书记刘克银说。在向村民普法的过程中，弘德村的“法律明白人”坚持按需普法：夏季酷暑，给村里孩子说防溺水；春秋物候干燥，就给村民们讲讲防火灾；冬闲之际，电信诈骗容易发生，那就聊聊村民应该怎么提高警惕、谨慎下载陌生软件……总之，村民需要什么，“法律明白人”就普及什么。如今，弘德村已是全国民主法治示范村，民主法治建设有声有色。
　　近年来，吴忠市大力推进全民普法工作，利通区被确定为全国“公民法治素养提升行动”试点地区，3个村被命名为全国民主法治示范村、11个村入选自治区民主法治示范村，3个法治文化阵地入选宁夏黄河法治文化带示范阵地，全市公民法治宣传教育普及率超过90%。