关于守牢耕地红线保障粮食安全的建议

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《 吴忠数字报 》（ 2024年10月30日 第 2 版 ）

　　
　 提案者：民进市委会
　 主办单位：市自然资源局
　 提案答复：
　　一、多方举措促用地意识提升。市委主要领导及政府分管市长通过《吴忠市耕地保护十条措施（试行）》发力，针对2023年度耕地“非农化”问题约谈了相关领导，规范依法依规用地意识。各地通过设立耕地保护责任牌和警示桩，公开责任人及职责，借助二维码宣传耕地保护法律法规，结合“6·25”全国土地日等活动在乡（镇）集市、广场宣传，让耕地保护和粮食安全意识深入人心，全民依法依规用地意识显著增强。
　　二、高标准农田建设成效显著。2024年全市批复高标准农田建设项目13个22.3万亩，其中现代高效节水农业项目19.01万亩，已完工9个18.59万亩。在推进高标准农田建设的同时，科学推广多种技术和工程措施，在完善农田基础设施、改善生态环境的基础上综合推进盐碱地治理，稳步提升耕地质量。
　　三、耕地保护责任不断压实。2023年国家将耕地保护和粮食安全考核“合二为一”，吴忠市按照考核细则完善市级耕地保护目标责任，明确八大责任目标，并与各地签订2024年度责任书。压实了各级党委、政府耕地保护责任。
　　四、耕地保护巡查与监测双管齐下。通过对乡（镇）、村级和村民小组三级耕地保护责任人日常巡查情况统计，对工作不力的责任人及时提醒指导，加大了日常巡查力度。同时，有效运用视频监控平台对个别区域耕地保护进行全天候监测，将违法违规用地问题及时扼杀在萌芽状态，提升了耕地源头保护质效。
　　五、耕地资源合理开发利用。对全市14.18万亩耕地后备资源落地上图，分析开发潜力、研究制约因素、探索开发新模式。2024年上半年投资5036.75万元，稳步推进5个土地综合整治及耕地提质改造项目，建设规模701.5905公顷，拟新增耕地502.6248公顷。加强补充耕地质量监管，对2019年以来入库的占补平衡项目开展专项整治，对发现的1.75万亩质量不高问题有效整治。
　　六、严格执法保耕地合法利用。2024年以来开展执法动态巡查376次，对卫片执法下发的545个疑似违法违规用地图斑全部核查整改。严格耕地用途管制，各项涉及耕地占用数据较2023年同期均有下降，临时用地到期也按要求复垦，有效制止耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。这些成果彰显了吴忠市在耕地保护方面的努力与决心。