（紧接一版）
字数
《 吴忠数字报 》（ 2024年07月03日 第 3 版 ）
经过连续几轮的调解协商，并为当事人详细讲解土地政策及相关法律知识，算法律账、算经济账、算社会账，最终双方达成一致意见，签订了土地界至行政争议和解协议书。随后，由园区管委会按照协议约定的地界拉线、打桩、划分土地界线、制作土地边界图纸，市行政争议化解中心、市中级人民法院现场见证，最终双方握手言和，争议妥善解决。
无独有偶。吴忠市红寺堡区新庄集乡洪沟滩村村委会研究安排专人统一为脱贫户购买务工意外保险。2023年9月1日，该村村民王某并未到村部指定人员处缴纳保险费，而是将全家的保险费转到村委会委员马某家的商店收款码上。由于王某未告知马某这是保险费，马某没能按时将保险费交给保险公司。同年9月12日，王某的儿子在银川突发意外去世，无法获得保险理赔。王某认为马某未履行购买保险的责任，要求马某按照保险公司的补偿标准全额赔偿26万元，二人发生纠纷。村委会多次调解未果，上报新庄集乡综治中心。新庄集乡综治中心统筹司法所、派出所、妇联、法院、保险公司等相关部门，将当事人引导至村委会调解室进行深入沟通交流，讲政策、讲法理，商议出合理赔偿金额为6万元的解决方案，解开了王某的思想疙瘩。
矛盾纠纷的多边解决和快处机制，得益于吴忠市在“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设中摸索出来的“1461”工作模式。
“1461”工作模式是落实吴忠市委确定的创新工作“塞上枫桥”基层法治“强基护安”工程的主要抓手。“1461”工作模式以落实《维护社会稳定责任制规定》为抓手，明确网格聚焦发现、村社聚焦化解、乡镇聚焦统筹、县区聚焦整合四级职责，强化发现上报、化解处置、分流转办、反馈问效、信访受理、风险提示六项工作举措，实现更高水平平安吴忠建设这一目标，形成党政领导、政法牵头、司法推动、各方参与、社会协同、多元化解的“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设大格局。
市司法局、红寺堡区新庄集乡综治中心统筹化解的这两起纠纷就是依托吴忠市“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设“1461”工作模式，着力下好“统、情、排、化、宣”先手棋，从源头上预防矛盾，构建基层治理新格局的有效实践。
2022年至今，吴忠市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷8989起，调解成功8872件，调解成功率98.7%。
今年以来，吴忠市共排查矛盾纠纷4440起，化解率达到98.5%。
一个个跃动的数字，折射出“想方设法把矛盾纠纷化解在基层”的执政智慧，彰显出“把民生小事作为头等大事”的为民情怀。
基层调解力量不足、资源下沉不够、智能感知不灵等是基层矛调工作的难点。如何破解难题，提升矛调工作的精细化、现代化水平？
吴忠市启动“乡镇吹哨、部门报到”制度，县（市、区）针对乡镇（街道）上报的疑难矛盾纠纷，根据调解权限分类梳理，分流转办到县直责任单位，运用法治思维和法治方式，从源头上预防化解社会稳定风险，依法妥善应对处置各类影响社会稳定的矛盾纠纷和事件，推动新时代“枫桥经验”在吴忠大地落地生根、开花结果。
“事心双调”谱和谐“特色品牌”绘“枫”景
“没想到彩礼这么快就要了回来，要是没有红寺堡司法所提前介入调解，也许这件事情的处理不会这么顺利。”案件当事人李某某说。
2021年1月8日，白某某与李某某在辖区民政部门办理了结婚登记并举行了婚礼。婚后，双方常因家庭琐事发生纠纷，辖区调解员排查发现后多次主动介入调解，并晓之以理动之以情劝说双方重归于好，但双方离婚态度都很坚决。由于婚前男方向女方赠送了一定数额的彩礼和首饰，双方在彩礼返还的数额上分歧较大，于是红寺堡区司法局红寺堡司法所调解员马上调整调解方向。调解员首先对《中华人民共和国民法典》中“婚姻家庭编”相关规定进行现场普法，让当事人明白彩礼并非一“赠”不“返”，随后法、理、情并举，多次背对背调解。最终，女方同意返还彩礼11.5万元和首饰，双方心平气和前往民政部门办理了离婚登记。通过婚姻家庭纠纷的“事心双调”，这场纠纷得到妥善解决。
“高额彩礼并不能保障儿女的婚姻幸福，反而会成为儿女婚姻幸福道路上的绊脚石。同样，彩礼送给你并不最终属于你，所以大家要从儿女的幸福着想，作为父母，要真正转变思想观念，抵制高额彩礼。”在一场普法讲座中，同心县人民检察院检察干警丁雅珍讲道。
从“说服”到“心服”，这是我市各有关部门（单位）创新运用“枫桥经验”，以群众为圆心画好“事心双调”同心圆，让风波平息于微澜的具体体现。近年来，我市各有关部门（单位）坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过以案释法、现场普法等多种形式让法治真正为婚嫁“减负”、为家庭“减压”，努力营造“调解优先，事心双调”的社会氛围，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，推进“塞上枫桥”品牌实现新突破。
“青铜峡市人民法院瞿靖人民法庭的工作效率太高了，我原本还担心玉米因为官司种不了，没想到法官一个星期就给我们下了判决。”当事人田某感慨道。
2023年4月，一起纠纷的双方当事人因乌玛高速甘城子路口2100亩土地使用权发生争执。案件受理次日，瞿靖人民法庭便通知双方一同到现场查看地形地貌，利用周末时间召开庭前会议查明争议事实，立案7天后便作出裁定，确保2100亩玉米如期播种。
为更好地满足群众司法需求，吴忠市各级人民法院坚持从“坐堂问案”到“地头开庭”，每月安排案件进村开庭、调解，把法庭搬到田间地头、农家院落、商贸市场，充分利用乡镇集市、农闲会议等时间开展法治宣传，在“宪法宣传日”等时间节点深入移民村、社区、企业等，讲解法律知识，介绍典型案例，现场解答法律咨询，引导群众学法、懂法、用法、守法。
“枫桥经验”走的就是群众路线，靠的是人民，为的是百姓。不论时代如何发展，一切为了人民是“枫桥经验”的不变初心、核心内涵。
近日，盐池县司法局盐州路司法所调解员通过人熟、地熟、情况熟的优势，及时化解了辖区群众牛某和王某的房屋租赁纠纷，让二人在诉前握手言和。
盐池县司法局及辖区司法所坚持将“塞上枫桥”紧扣实际推进司法调解，冯记沟司法所围绕辖区煤矿企业实际，建成“煤矿职工的法‘安’之家”特色服务品牌，将普法、调解等职能定期“打包”派送；王乐井乡依托村党支部堡垒力量，建成“和事佬”调解室，村子里的家长里短、矛盾纠纷被这块“磁铁”牢牢吸附住；花马池镇红沟梁村因地制宜成立“巾帼调解室”，这支依靠女性工作人员温柔和善、解人意特点的调解队伍，坚持奔走在服务村民的第一线；盐州路街道南关社区、芙蓉社区先后成立“老高说和事”和“红梅说事厅”，通过被动结合主动的服务模式让单元化网格化治理效率更高，基础更加牢固。
“王兰花调解工作室”“老兵调解室”是利通区人民法院扎实践行“枫桥经验”、构建诉源治理新格局、扩大“法院+”多元解纷的新举措。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。
吴忠市通过构建“党建+志愿服务”模式，延伸志愿服务触角，发动引导广大人民群众积极参与矛盾纠纷预防化解工作，形成了百花齐放、满园春色的共建共治共享社会治理格局，持续提升了市域社会治理能力和水平。
让“诉”止于“源”。各有关部门（单位）守正创新“枫桥经验”，积极呼应群众多层次、差异化、个性化的调解新需求，构建了“多平台、跨领域、精准化”的多元化纠纷解决机制，推动加强系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。
新时代、新气象、新使命。未来的吴忠，将与时俱进把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好，大力提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，让“塞上枫桥”的“吴忠样本”持续焕发出新的生命力。