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《 吴忠数字报 》（ 2024年06月03日 第 2 版 ）
2023年4月，马少军在更换楼道灯泡时不慎摔伤，经过几次手术后转至家中继续康复治疗。
了解此情况后，金星镇于当年9月11日在该镇综治中心召开“三官一师一员”联席会议，就马少军更换楼道灯泡摔伤，诉求成恒物业公司给予经济补偿10万元问题展开调解。
在调解过程中，法官、律师等充分了解双方矛盾产生的原因及争议焦点，耐心倾听了双方的诉求和意见。经“三官一师一员”讨论调解：成恒物业公司与马少军达成协议，成恒物业公司给予马少军48000元补偿。
“三官一师一员”调解力量深入到矛盾纠纷萌芽状态，从源头跟进矛盾纠纷排查，将矛盾纠纷化解在基层。这是市委政法委不断丰富和发展“枫桥经验”，创新配置治理团队，推动核心法治资源有效下沉的一项生动实践。
“我们将进一步立足‘三官一师一员’普法宣传、化解纠纷等功能定位，不断拓展普法形式，引导群众依法理性维护合法权益，参与网格化治理，切实提高群众学法、守法、依法维权能力，增强人民群众法治意识，推动社区平安建设。”开元社区党委书记王辉说。
社区里的“老熟人”
巧解居民烦心事
“楼上管子漏水，他得负责维修。”近日，盐池县盐州路街道芙蓉社区统建北楼居民楼202住户的卫生间管道漏水，与楼上302住户因维修事宜产生纠纷。网格员劝解不成，找到了社区矛盾调解员徐红梅。
经过徐红梅的耐心劝解，双方当即达成调解协议，这起邻里纠纷就此化解。
在芙蓉社区，提起徐红梅，没有人不知道她，她将满腔热情全部投入到社区基层治理中，社区专门成立了“红梅说事厅”，充分发挥“和”的作用，有效化解矛盾纠纷。
在我市，网格员在日常工作中充分发挥其在社区里“人熟、地熟、情况熟”的优势，通过日常网格走访巡查，及时从居民当中了解社情民意，能及时了解群众的操心事、烦心事、揪心事，推动问题第一时间发现第一时间解决。
芙蓉社区老旧小区多，大部分为20世纪八九十年代建设的老楼房，存在建筑物年久失修、配套设施不完善、小区功能不齐全、物业管理不到位等问题，加之部分居民在小区内种菜、养家禽，导致社区环境脏乱差、邻里之间经常发生口角，居民满意度不高。
盐州路街道按照威望高、能服众、热衷调解的标准要求，选配了11名专职人民调解员，全部下放至各社区调委会，与盐池县委政法委选派的“三官一师一员”共同组成基层人民调解的强大力量，建成“红梅说事厅”“老高说和室”等人民调解室，筑牢矛盾纠纷排查化解工作的“第一道防线”。
“我们以‘红梅说事厅’为主体，还精心挑选群众基础好、社会威望高、办事能力强的老干部、老党员等，组建一支讲政治、明法律、懂政策、群众工作经验丰富的调解员队伍，担任矛盾纠纷化解‘和事佬’，充分发挥其‘人脸熟、社情熟、事情熟’的特点，有事上门促和、无事串门聊天，广泛收集民情动态，及时调处纠纷、化解矛盾。”芙蓉社区党委书记杨菊梅说。
“今年我们已经成功处理矛盾纠纷21起，赢得了很多居民的好评。我们的工作就是坚持第一时间调解、第一时间反馈、第一时间上报，努力做到小事不出社区、大事不出街道、平安不出事、事事有人管、矛盾不上交、服务不缺位，从源头化解矛盾纠纷。”徐红梅说。
“网格+服务”“零距离”
服务更便民
“社区有专业的调解员，有事找社区确实管用。”这是同心县豫海镇富兴社区伊欣苑小区居民王梅经常念叨的话。
富兴社区通过开展“三官一师一员”进社区活动，妥善化解了一起较为突出的婚姻矛盾纠纷。李洋和马芳是居住在辖区内的一对新婚闹离婚。
为了避免双方矛盾激化升级，社区调解员马成龙邀请当事人进行现场调解。调解过程中，马成龙耐心倾听双方意见，了解双方诉求，找到问题根源，结合专业知识，释法说理、劝说调解。
最终，经过耐心细致地调解，双方表示会通过沟通合理解决问题。“这件小事压在我心里很久了，非常感谢社区马老师的调解。”马芳说。
居民身边的“法律明白人”是我市创新基层社会治理的新生主力军。像马龙这样的调解员在我市还有很多，他们在网格化管理中担当着重要的角色。
今年以来，社区坚持和发展新时代“枫桥经验”依托“网格群”“矛盾纠纷化解平台”等，以法官、检察官、警官、律师及调解员组成的“三官一师一员”调解队伍，深入居民群众，了解居民具体诉求和问题根源，辖区内大部分都是老旧小区，楼顶漏水、下水管道堵塞的现象时有发生，人民调解员和网格员全力抓好矛盾纠纷化解和隐患排查工作，及时上门调解，居民之间小到邻里纠纷，家庭矛盾纠纷，婚姻纠纷，大到借款经济纠纷，合同纠纷，社区都能帮忙调解。
“‘三官一师一员’进社区是推动矛盾纠纷化解法治化的重要举措，为广大人民群众提供法律服务、政策咨询等帮助，实现矛盾纠纷源头预防、前端化解的良好局面，真正做到把专业法律服务送进社区，切实解决老百姓的忧心事、烦心事。”社区党总支书记丁玉琴说，今年以来，富兴社区塞上枫桥调解室共解决居民矛盾纠纷6起，调解成功率达98%以上。
多元主体参与
让矛盾纠纷“格”内解决
“大哥、大姐，坐下来慢慢谈。”“大家都是邻居，有啥不愉快的，我们一起沟通交流，协商解决……”近日，吴忠市红寺堡区新民街道紫苑社区，网格员袁娟正协调两家住户因房屋装修漏水产生的矛盾纠纷。经过耐心、合理协调，双方握手言和。
这是紫苑社区积极探索“网格＋法治”绘就基层治理“新画卷”的一个镜头。
其实，在我市“一张网”的社会治理网格体系中，广大网格员发挥了积极作用，把每一楼栋、每户居民都纳入网格中，将“千万格”汇聚成了“一张网”。
近年来，新民街道健全街道、社区、网格三级排查网络，建立健全社区联合党委工作机制，组织构建“支部书记全面抓+党员网格员带头抓”责任制，完善综合协调、矛盾纠纷多元化解、社会治安维稳等机制，促进基层党建与基层治理有机结合，争取为群众提供全覆盖、全过程的暖心服务，全面实现基层治理服务“一张网”。
“现在居民一有什么事都主动联系我，越来越多的人和我成了朋友，在小区碰见也和我打招呼，有时还拉着去家里坐坐。”袁娟说，这让她感觉很欣慰。
同时，该社区以群众关心的急难愁盼问题为抓手，本着“基层善治”助推“大国之治”原则，构建多元主体参与社区治理，先后成立“群防群治”“治保会”队伍，每日巡查重点区域的消防、安全生产隐患，邻里矛盾纠纷，家庭婚姻矛盾等，在“三官一律两辅”的协同辅助下，促进法治在社区落地生根，让“纸上的法律”变为“行动中的法律”，让居民的矛盾有了解决的去处，打通了基层调解的“最后一公里”，努力做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。
袁娟每天都到孤寡老人、留守老人家中拉家常、解难事，东家两口子吵架、西家老人生病住院……对于这些家长里短，她都一一记录下来，放在心上，定期回访。
“大家都生活在一个社区，对大家知根知底，我也乐意干网格员这份工作，把居民的事情管好了，矛盾纠纷自然就少了，日子也就更好了。”袁娟笑脸盈盈，言简意赅，话虽短但做的事不少。
“矛盾不上交，就地解决”是“枫桥经验”始终如一的目标导向。市委政法委坚持守正创新，更加注重社会参与，发挥党员表率作用，推动在职党员到网格党支部报到，带头参与社区治理、开展志愿服务、实行承诺践诺等；
发挥网格员和保安、警察、乡贤能人、老干部、老模范等贴近群众、熟悉情况的优势，延伸工作触角，提升防范化解矛盾纠纷效果；
采取“积分制”奖励、选聘楼组长等措施，激发群众参与基层治理的热情，广泛发动群众开展基础设施管护、治安巡逻防范、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等服务活动……
如今，在我市还有许许多多社区网格品牌，形成了点面结合、各有千秋的良好局面，使我市各社区、小区治理能力和水平持续得到提升。