同心共筑“平安梦”聚力奏响“和谐曲”

——聚焦代表委员热议话题系列报道三

字数

《 吴忠数字报 》（ 2024年01月14日 第 3 版 ）

    1月13日，郭勤代表在参加市六届人大三次会议分团审议市人大常委会工作报告、法检两院工作报告时，就报告中司法服务主动融入基层治理发表建议。
　　铁琴摄

　　安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是安全的保障。市委六届九次全会暨市委经济工作会议对聚焦高水平安全、持续筑牢安全屏障作出了安排部署、提出了具体要求。
　　今年政府工作报告再一次明确提出“坚定不移筑牢安全屏障，在防范化解风险隐患上持续加力”“扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范市创建工作，深入实施‘四大工程’，不断增进各族干部群众‘四个与共’的共同体理念，全力构筑共有精神家园”“深入实施‘平安细胞’提质扩面工程，常态化开展扫黑除恶斗争，认真落实信访法治化工作，全力推进平安吴忠建设”。今年的法检两院报告也提出“以高质量发展的实际行动和成效，为建设绿色发展先行市、能源综合示范市提供优质司法服务和保障”“以服务保障高质量发展为主题，充分发挥法律监督职能作用，以检察工作现代化服务保障现代化美丽新吴忠建设”。
　　两会期间，代表委员紧紧围绕政府工作报告、市人大常委会工作报告、法检两院工作报告，就如何以高水平安全服务高质量发展积极建言献策。
　　让安全理念入脑入心
　　本报记者张丽坤见习记者徐行
　　1月13日，在参加政协第六届吴忠市委员会第三次会议分组讨论政府工作报告、法检两院工作报告时，“安全”成了委员们挂在嘴边的高频词。
　　井树钧委员说：“商业集中区域特别是老旧商圈内的商场、超市、电影院、宾馆饭店、沿街门店及‘九小’场所等电气设备多、人流量大，隐患较突出，安全风险大。”他建议，各级各有关部门要下大力气指导老旧商圈落实消防安全管理制度，定期组织员工进行消防安全培训，强化工作人员的消防安全意识，增强发现、整改火灾隐患和扑救初起火灾的能力。要积极争取资金和政策，在老旧商超增设专职消防队、微型消防站等，配备相应的人员和消防器材，加强日常消防安全培训和灭火演练，切实打通服务和救援的“最后一公里”。
　　范永奎委员建议，政协委员要带头时刻关注身边存在的一些安全生产生活中的不规范行为，特别是燃气安全方面要起到带头示范作用。要通过调研协商、提案督办、民主监督等方式，找问题、提建议，引导各行各业在开展安全检查时，聘请专业性、可靠性强的专家，提出符合行业安全标准和行业规范的意见建议。
　　郭同义委员建议，要多关注食品安全问题，发挥政协协商平台作用，联合有关部门加大对校园周边零售的小食品监管力度，共同保护中小学生健康成长。
　　将“万人成讼率”纳入综治考核体系
　　本报记者吴荣见习记者董泊麟
　　1月13日，在参加市六届人大三次会议分团审议法检两院工作报告时，同心县代表团代表围绕“万人成讼率”打造基层治理法治良序展开讨论。
　　“在平安吴忠建设中，建议把‘万人成讼率’和无诉无访村镇建设纳入到各县（市、区）年度综治考核体系中，积极推动一线矛盾纠纷有效化解。”孙德荣代表说，“‘万人成讼率’通过各县（市、区）法院当月一审民商事案件收案数与当月一审行政案件收案数的总数，除以各县（市、区）人口获得。数值越低，代表平安建设水平越高。”
　　刘建宁代表说：“将‘万人成讼率’纳入各县（市、区）年度综治考核体系，有助于进一步加强和创新基层社会治理，推进全市多元化纠纷解决机制建设，有利于构建‘调解优先、诉讼断后’的解纷大格局，是提升基层治理体系和治理能力现代化的制度性规范，将从根本上带动全市矛盾纠纷化解工作迈上新台阶，推动形成‘少讼’乃至‘无讼’的法治良序。” 
　 争做铸牢中华民族共同体意识工作排头兵
　　本报记者铁琴见习记者徐玮
　　政府工作报告中提出，全面巩固和加强民族团结，扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范市创建工作，深入实施“四大工程”，不断增进各族干部群众“四个与共”的共同体理念，全力构筑共有精神家园。
　　1月13日，在参加市六届人大三次会议各代表团审议政府工作报告、市人大常委会工作报告及法检两院工作报告时，代表们纷纷结合各自工作实际争先发言，积极建言献策。
　　王学海代表表示，今年利通区将坚决贯彻落实自治区、吴忠市的各项决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，重点围绕“十进”“五级五进”“六大建设”三个领域系统推进，聚焦“沿着总书记足迹”“一家亲”互嵌式社区、“红石榴”青少年交流、“中华情”旅游促融四条路线纵深推进，立足城市、郊区、乡村三个范围圈全面推进，争做铸牢中华民族共同体意识工作排头兵。
　　马琰代表说：“利通区将继续深化民族团结进步教育，特别是围绕‘我们的节日’‘社区邻居节’等主题开展丰富多彩的活动，进一步增进各族群众间的沟通交流，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，让铸牢中华民族共同体意识的‘石榴籽’在利通大地生根发芽。”
　　以“善治”“善智”筑牢公共安全底线
　　本报记者冯荣
　　1月13日，在参加市六届人大三次会议分团审议法检两院工作报告时，“坚持高质量发展和高水平安全良性互动”“加快推进治理体系和治理能力现代化”“全面推行‘田长制’”等成为人大代表讨论的焦点话题。
　　朱玉国代表坦言，此前，从中央到地方均采取一系列耕地保护政策，但耕地减少的趋势仍未完全遏制，原因主要是耕地保护制度机制还不健全、地方主体责任未完全压实。“田长制”的推行，将最大程度汇聚各级党委、政府对耕地保护的力量。他建议，要筑牢公共安全底线，严格落实粮食安全政治责任，全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
　　“加快推进国家治理体系和治理能力现代化，关键是城乡社区治理体系的健全和完善。”冯明海代表建议，要强化执法信息保障，构建“综合+专业+联合”执法体系，依托县域、镇域治理运行管理中心平台，整合智慧安监、智慧环保、数字城管等各类资源，推动执法信息互联互通，为基层执法装上“千里眼”。要建立健全“全响应”机制，积极落实多部门联动“综合查一次”组团式执法，实现执法事项办理闭环运行，进一步完善城乡社区治理体系，切实提升治理能力。
　　提升安全生产水平护航高质量发展
　　本报记者洪蓉
　　“聚焦危化品、矿山、道路交通、消防、燃气、建筑施工等重点行业领域，持续深化风险隐患排查专项整治。”1月13日，市六届人大三次会议分团审议政府工作报告、法检两院工作报告时，代表们围绕全面提升安全生产水平这一主题提出意见建议。
　　商俊平代表建议，企业要进一步提高安全生产水平，坚持目标导向、问题导向，建立健全安全生产管理制度，加强日常巡查，立足于防、突出于查，完善应急预案，加强员工教育培训，提升企业本质安全水平，确保企业安全生产形势稳定。
　　寇岳代表说：“安全是高质量发展的根基。抓安全，首先要打牢基础。”他建议，我市要聚焦重点行业领域，全面开展隐患排查整治，真正把隐患消除在萌芽状态。要扎实开展执法检查，督促企业严格落实安全生产第一责任人责任，加大整治力度，常态化开展应急演练，保证企业安全生产平稳运行。要加强社会宣传引导，切实提升广大群众安全生产意识和防范能力，全面筑牢安全生产防线，确保人民群众生命财产安全。
　　强化行业监管守牢安全防线
　　本报见习记者张娜王亚兵
　　管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全是守牢安全防线、全面提升安全生产工作水平的保障与要求。1月13日，在参加政协第六届吴忠市委员会第三次会议分组讨论政府工作报告、市人大常委会工作报告及法检两院工作报告时，委员们围绕安全生产话题提出意见建议。
　　丁秀娟、张露委员建议，相关责任单位要统筹推进督导指导、安全检查等各类工作，深入企业开展企业安全生产检查、生态环保督察等业务上的指导，全面排查安全生产隐患，创新监管方式，用优质的服务促进企业安全生产责任落实。要建立评优评先制度，树立行业安全生产模范，将安全生产责任落实情况纳入监督任务清单，筑牢守稳安全生产防线。
　　杨克斌委员建议，要加大垃圾综合利用的工作力度，建立健全过期药品长效回收机制，严防过期药品回流社会，减少过期药品安全隐患，保障公众用药安全，推进药品全程化监管，减少环境污染。同时，在相关企业购买环保设施、安全设备时，加大扶持力度，给予一定政策性补助，从而提高企业落实安全生产主体责任的积极性。
　　守护“青苗”护航平安
　　本报记者马一萍王思远
　　1月13日，在参加政协第六届吴忠市委员会第三次会议分组讨论政府工作报告、市人大常委会工作报告及法检两院工作报告时，加强未成年人保护工作成为委员们关注的焦点。
　　吉芬委员认为，市委、市政府高度重视未成年人保护工作，每年将未成年人保护工作列入年度效能目标考核，开辟了未成年人法律援助绿色通道，组织开展“清源”“固边”“净网”“护苗”多个专项行动，为我市未成年人营造健康安全的成长环境。但仍然存在工作机制不够健全、沟通协作不够有力、社会参与程度不高等问题。她建议，各级各部门要加强沟通协调，优化资源配置，力争在政策、资金、项目、场地、信息等方面实现资源共享、优势互补，将未成年人保护工作经费纳入财政预算，助力各成员单位、社会组织高效推进未成年人保护工作。要加大未保机构协商力度，汇聚社会各界工作合力，引导社会力量高度关注、广泛参与未成年人保护工作。
　　王洁委员建议，要充分发挥社区网格员、社会工作者、儿童主任、儿童之家和卫生服务中心工作人员作用，指导未成年人家长或其他监护人学习家庭教育知识，为未成年人健康成长创造良好的家庭环境。要发挥学校龙头作用、家庭基础作用、社区平台作用，形成工作合力，营造全社会携手共育未成年人的良好氛围。
　　赵文为委员建议，要注重宣传教育引导，营造保护未成年人的良好社会氛围。认真组织开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传活动，整合各职能部门力量，聚焦青少年急难愁盼问题，采取以案释法、文艺展演、观看电影等群众喜闻乐见的形式，常态化宣传与未成年人密切相关的法律法规，提高群众知晓率。持续加大普法宣传，精准开展法治教育，增强未成年人的守法意识和自我保护意识。
　　王友成委员建议，要落实家庭保护职责，发挥家庭教育的基础作用。要推动学校管理改革，筑牢预防侵害的校园安全屏障。要加强社会联防联控，完善未成年人保护支持体系建设。