奋楫扬帆书写新时代人大工作新篇章
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《 吴忠数字报 》（ 2024年01月10日 第 3 版 ）
（上接一版）
这一切都是为了人民的殷殷重托。
2023年，市人大常委会紧贴中心任务履职尽责，开展“三查（察）”活动36次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告27项，依法作出决议决定和审议评议意见41项。常委会领导班子成员发挥表率作用，坚决做到市委有号召、人大有行动，自觉展现人大“始终在线”的责任担当。
紧扣维护权威落实法规。大力弘扬宪法精神，开展国家宪法日等活动，加强宪法和黄河保护法、乡村振兴促进条例等普法宣传，组织4次宪法宣誓仪式，36名国家机关工作人员庄严宣誓。首次启动法规修订工作，组织推进《吴忠市城乡容貌和环境卫生治理条例》全面修订。
这是一份为民履职的朴素情怀——一次次基层调研，搭建了与民互动、倾听民意的桥梁，让选民群众感受到了人大监督的刚性力量；一项项监督检查，推动了“一府一委两院”依法行政、公正司法，推进了民主法治建设的进程……
聚情民生，汇聚民智，在发展全过程人民民主中体现人大特色
迈步新征程，使命在肩，责任如山。2023年，市人大常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，倾听人民呼声，汇聚人民智慧，回应人民期盼。能不能解决问题？为谁解决问题？这是检验民主是否管用的“试金石”。市人大常委会按照全过程人民民主的实践要求，紧紧围绕人民群众的急难愁盼，频频出手、持续发力，推动解决了一大批人民群众普遍关注的热点难点问题。
2023年，市人大常委会制定出台了《吴忠市停车场条例》，该《条例》自2023年11月1日施行以来，为治理停车难、停车乱开出了新“处方”。
1月3日，在吴忠公元世家停车场内，市民马海波走到新能源汽车充电桩前，用手机扫码后为汽车充电。“现在给电动汽车充电挺方便的，价格也合理。”市民马海波说。
马海波的体验感来源于《吴忠市停车场条例》的有力实施——“公共停车场、专用停车场应当配建新能源汽车充电设施。”从无到有、从蹒跚起步到逐渐完善，我市地方立法取得了显著成效。
2023年，市人大常委会做到听取民意“全方位”，积极推进开门立法，指导帮助10个基层立法联系点开展立法调研、法规草案意见征集等工作，民意“直通车”作用得到有效发挥。
时刻把老百姓的冷暖安危放在心上，一直是市人大常委会依法履职的出发点与落脚点。市人大常委会的每一次监督重点，无不彰显着这样的民生情怀。
2023年，市人大常委会做到监督工作“全链条”。持续拓宽监督渠道，常委会会议、专题询问邀请专家、代表和群众参与。启动六届人大常委会部门工作评议，对市司法局等8个政府组成部门开展评议，促进部门改进工作、提高依法行政水平。创新监督形式，提高监督实效。创新出活力，人大监督方式也是这样。
1月5日，走进吴忠市利通区东塔寺乡人大代表联络站，最显眼的是代表联络站的“人大代表联系卡”。小小联络站建在代表家门口，搭建起代表与群众的“连心桥”，汇聚起社情民意的“直通车”，成为解决群众急难愁盼问题的“助推器”。“代表联络站的建设，不仅为我们闭会期间的履职提供了固定场所，更便于群众有事找代表，感受身边的‘人大温度’。”东塔寺乡人大主席张雨萌说。
2023年，市人大常委会做到代表履职“全覆盖”，常委会领导每人固定联系2名代表，经常性开展工作交流。对代表进行统一编组，组织各级人大代表开展“护安全促发展”“助力生态环境保护”主题实践活动，1300余名各级代表参与。邀请42名人大代表列席常委会会议，组织210余名代表参加“三查（察）”活动。
如今，走进宽敞、明亮的联络站，热情洋溢的代表照片，醒目的联系方式，整齐的档案资料……这些都是全市各乡镇“人大代表联络站”的日常场景，基层群众的大问题小困难，第一时间在这里得到关注。
人大代表议案建议是民声民意的直接表达和反馈。
2023年，市人大常委会做到建议办理“全周期”，推进市六届人大二次会议确定的1件代表议案、73件建议高质量落实，办结率、满意率均为100%。秦渠公园重大安全隐患、不动产登记历史遗留问题等建议有效解决。
“现在每天都是踏实觉。”日前，吴忠材机厂小区住户李玉娥拿着新办出来的不动产权证说。2023年，我市高度重视“不动产登记历史遗留问题”的建议，把解决不动产历史遗留问题作为“办好民生实事”的重要切入点，针对9类问题制定23项处理措施，化解“办证难”，真正让历史遗留问题变为“历史”。
“截至目前，已为55个小区8438户住户化解了因土地规划验收、竣工验收等原因导致房屋不能办证的问题，化解率达100%，切实让不动产的最后‘一米阳光’照进千家万户。”吴忠市解决群众办理不动产登记遗留问题工作办公室主任郑泽民说。
“瞄准”中心，“咬”定发展，在推动高质量发展中彰显人大担当
2023年，市人大常委会紧扣中国式现代化吴忠篇章整体布局，围绕中心、服务大局，推动现代化美丽新吴忠建设迈出坚实步伐。
1月5日，家住吴忠欣庆苑小区的王军在家门口的“口袋公园”散步。王军最近养成一个新习惯——每天在家门口的小公园遛弯。“这里不仅环境好，设施也齐全，健身步道、亭廊、座椅一应俱全。”王军笑言，这种小公园把城市里的“边角地”利用起来，不仅提升了区域颜值，也提高了大家的生活品质。
“口袋公园”建设作为今年市人大常委会重点视察的2023年度民生实事之一，设计巧妙，把“边角料”变成“上好料”，也让市民们切实享受到了绿色城市的实惠。
聚焦民生“关键小事”，持续缓痛、解难、疏堵。2023年以来，市人大常委会领导领衔组成督办专班，协调政府、承办部门等实地调研，面对面查进度，现场办公解决堵点难点问题，赢得了群众的普遍认可和高度赞誉。
出新招实招，尽显人大“刚性气质”。
——聚焦高品质生活担当作为。顺应人民对美好生活的向往，着力解民忧、暖民心，不断提升人民群众幸福指数。开展城市管理工作专题询问，群众反映的供热、供水等128个热点难点问题已办结119个。对市政府2023年度25件民生实事进行全程督办，民生实事真正办到了群众心坎上。
——聚焦高质量发展担当作为。完整、准确、全面贯彻新发展理念，开展《吴忠早茶产业高质量发展的决定》执法检查，常态开展全市经济运行情况监督，助力全市经济发展更具韧性、更有活力、更高质量。
——聚焦高水平安全担当作为。坚决扛起统筹发展和安全政治责任，紧扣法律法规13个方面内容，深入5个县（市、区）52个安全生产重点行业、领域和场所开展执法检查，推动解决各类问题219个，以高水平安全护航高质量发展。
——聚焦高颜值生态担当作为。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，擦亮现代化美丽新吴忠的生态底色。组织开展黄河保护法执法检查，持续推动守好改善生态环境生命线。
强基固本，守正创新，在推进“四个机关”建设中树立人大形象
人大机关应该是什么样？“四个机关”到底该怎么建？成效拿什么来检验？
市人大及其常委会给出的答案是：立足全面加强自身建设，努力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
方向既明，则行之有道。市人大常委会聚焦“四个机关”目标定位，固本强基、守正创新，全面提升履职能力和水平。
事有所成，必学有所成。市人大常委会秘书长蒋波深有感触地说：“依法履职的实践充分证明，平时抓学习提高的力度越大，政治站位就会越高，工作的质量就越有保证。”
一年来，市人大常委会党建引领常抓长效。坚持“第一议题”制度，学好悟好用好党的创新理论“法治篇”“宁夏篇”“人大篇”。星级基层党组织创建取得实效，建设铸牢中华民族共同体意识示范机关扎实推进，顺利通过自治区级文明单位复验，老干部党支部被评为全区离退休干部“示范党支部”。
这是一场将学习成果转化为为民办实事的生动实践。
如何适应新常态？市人大常委会以苦干实干的精神和“一天也不耽误、一刻也不懈怠”的作风，认真抓好各项工作任务的贯彻落实，并由此打出系列“组合拳”。
——统筹服务提质提效。持续开展“政治理论大课堂”“法律知识大讲堂”和“读书月”活动，及时总结安全生产“一法两条例”执法检查经验，提炼形成的“四五四”工作法，得到自治区人大和市委充分肯定。
——制度落实有力有效。深入开展“制度落实年”活动，将常委会和机关48项制度纳入各类学习培训内容。
——作风转变见行见效。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治，建立常委会组成人员出席会议通报机制，推进“清廉人大”建设。
随着一项项工作紧锣密鼓地推进，市人大及其常委会蹄疾步稳走出了一条独具特色的新时代人大履职创新之路。
这是一份写满收获的答卷，这是一道创新务实的风景，这是一种关注民生的“初心情怀。”
时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。回首过去，硕果累累；展望未来，任重道远。新的一年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，坚定信心，奋勇前行，为推动高质量发展、实现高质量千亿吴忠目标贡献人大力量。