忠诚笃行司法路 踔厉奋发启新程

——吴忠市利通区人民法院2023年工作综述

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《 吴忠数字报 》（ 2024年01月09日 第 4 版 ）

    利通区人民法院召开主题教育检视整改会议，认真检视整改问题。

    利通区人民法院领导到包抓乡镇宣传自治区党委十三届四次全会精神。

    利通区人民法院召开青年理论读书分享会。

    利通区人民法院第四党支部开展“沿着总书记足迹感悟思想伟力”主题教育实践活动。

    利通区人民法院开展法治进校园活动。

　　2023年，吴忠市利通区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以实施“六项能力水平提升工程”为抓手，忠实履行宪法赋予的职责，狠抓审判执行工作，推进法院队伍建设，各项工作有效推进。去年以来，该院共受理各类案件17866件（含旧存1910件），同比上升15.25%，审（执）结16770件，同比上升23.38%，审（执）结率93.87%，同比上升6.19个百分点。收案数、结案数、结案率均创历史新高，法官人均结案419.25件，平均办案周期稳步下降，审判质效全面提升。 
　　维护社会稳定更高站位保障平安利通建设
　　坚定不移维护国家政治安全。利通区人民法院坚决贯彻总体国家安全观，依法审理涉“三赎基督”等组织、利用邪教组织破坏法律实施案6案20人。健全常态化扫黑除恶机制，执行到位涉黑恶财产74.36万元，严防黑恶势力“死灰复燃”。严厉打击涉众型经济犯罪案件，审结两案，涉案金额100多万元。积极配合利通区委组织部门对村（居）“两委”候选人进行资格联审，促进基层政治生态净化。
　　精准发力严厉打击刑事犯罪。利通区人民法院强化刑事审判职能，审结各类刑事案件565件，判处罪犯669人。严惩严重危害人民群众生命财产安全犯罪，审结抢劫等暴力犯罪案件73件、盗窃等侵犯财产犯罪案件86件。审结侵害未成年人犯罪案件75件，对8名被告人判处十年以上有期徒刑。持续净化社会风气，审结“黄赌毒”案件16件。审结马某等虚开增值税发票案，涉案税额达3637万元，确保国家税收安全。
　　持之以恒守好民生安全底线。利通区人民法院依法维护公共安全，审结交通肇事、危险驾驶等犯罪案件214件和销售假药案件，维护群众用药安全。积极参与“断卡”行动，审结与电信网络诈骗犯罪相关联的帮助信息网络犯罪活动等案件46件，对马某组织他人偷越国（边）境从事电诈犯罪依法从严惩处，打好反诈人民战争。
　　宽严相济加强人权司法保障。利通区人民法院坚持该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪的刑事政策和罪刑法定原则，对188名被告人判处非监禁刑，对10名轻微刑事被告人免予刑事处罚。深入推进刑事案件律师辩护全覆盖，为174名被告人指定辩护律师。加大性侵案件未成年被害人保护力度，判令4名性侵案件被告人赔偿被害人精神损害抚慰金。确保困难当事人能打得起官司，共缓减免收诉讼费2.13万元，发放司法救助金26.42万元。 
　　聚焦中心工作 更深层次护航市域高质量发展
　　高质量审理民商事纠纷。利通区人民法院精准服务“三区”建设和“六新六特六优”产业发展，共受理民商事案件8546件，审结8214件。审结教育、医疗等关系群众切身利益案件1105件。建立复工复建司法保障机制，吴忠东吴明珠、香缇小镇等楼盘实现破茧重生。规范房地产市场健康发展，审结建设工程、房屋买卖等案件892件。审结土地承包、征地补偿等涉“三农”案件112件。妥善化解涉外卖骑手、快递小哥等用工纠纷案件，精心呵护新业态成长。审结婚姻、抚养等家事纠纷案1081件，为老年人、儿童、妇女筑牢法治护盾。
　　高站位助推法治政府建设。利通区人民法院受理行政案件95件，审结95件，审查行政非诉案件19件。建成行政争议化解中心，实质性化解行政争议，促推案结事了政通人和。扎实推进行政争议诉源治理，与利通区政府联合印发《预防和化解行政争议府院联席会议制度》，深化司法与行政良性互动。向行政机关发出司法建议5份，引导行政机关树立法治思维和程序意识。
　　高效率推进执行攻坚。利通区人民法院受理执行案件7152件（包含旧存845件），执结6422件，执结率89.79%，执行到位2.7亿余元。公布失信被执行人名单2266人次，限制高消费3744人次，悬赏执行582件，被执行人慑于压力主动到法院处理案件215件。持续开展打击拒执专项行动，拘传被执行人315人，拘留121人。开展执行款物集中清理等专项行动，查询各类财产信息2.1万次，扣押车辆46辆，强制腾退住房厂房、营业房等126套，网络司法拍卖586次，成交金额6228万余元。速执团队新收案件1477件，执结1079件，平均结案用时65天，切实维护司法权威。恢复执行终本案件1003件，实质性化解895件，执行到位1.21亿余元。
　　高标准优化营商环境。利通区人民法院一体推进“保立审执破”全覆盖安商惠企举措落实落地，审结商事案件6272件。诉前调解金融案件622件，审结336件；依法审结民间借贷案件1134件，有效防范化解重大金融风险。加大知识产权保护力度，审结知识产权案件89件。亮剑不诚信诉讼行为，对涉虚假诉讼、伪造证据的当事人罚款20万元。 
　　践行能动司法 更宽领域回应群众司法需求
　　健全“一站式”诉讼服务体系。利通区人民法院严格落实立案登记制度，当场立案率达98.54%。构建诉讼服务中心、司法公开网、12368诉讼服务热线、移动微法院、基层法律服务点“五位一体”诉讼服务体系，倾力打造“一网通办”的诉讼事务全流程智能化办理新模式，现代化诉讼服体系建设各项指标稳居全区法院前列。
　　构建“一体化”诉源治理格局。利通区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，选派36名干警参加“三官一顾问”多元解纷机制，既解“法结”，又解“心结”。制定《关于开展诉调衔接工作实施办法》等制度，精心打造集法治宣传、诉前调解、心理疏导、速裁快审为一体的诉源治理多元解纷长廊，王兰花调解室、老兵调解室等一批特色调解室发挥效应，诉前调解成功4050件，达到民事案件的33.02%，“法院+”解纷朋友圈越来越广泛。速裁团队共受理案件5347件，结案5313件，平均办案时间25天。发挥先行裁判示范效应化解隐性纠纷，促成1852件纠纷通过庭外和解方式圆满解决。定期研判个案反映的社会治理漏洞，发出司法建议7份。
　　完善“一件事”集成解纷机制。利通区人民法院把“案-件比”和“案-访比”作为法官办案重要质效指标，探索审判执行领域“当事人一件事”集成改革。当事人因为一件事诉至法院，当成“一件事”接力办理。对系列案件、关联案件和不同诉讼环节诉求一致的多个案件当成“一件事”综合考量，一体解决。探索建立执源治理机制，试行“释、调、评、促”四步工作法，将执前和解作为解决问题的首选优选，力争案结事了的最佳效果。探索信访案件“追源”办理制，首访案件必须由原承办人接访释法说理，确保当事人合理诉求得到保障。 
　 坚持守正创新 更大决心推进法院现代化建设
　　深化司法体制综合配套改革。利通区人民法院全面准确落实司法责任制，强化“阅核”制度，以个案监管强化类案管控。完善统一法律适用机制，运用司法大数据辅助办案，推行类案检索、量刑规范化，细化审判委员会、专业法官会议审判监督、类案指引、业务指导方法途径，推动健全新型审判权力运行机制。
　　深化现代化审判管理体系建设。利通区人民法院依托审判质效数字化分析评价系统，细化办案质量、效率、效果管理，为该院党组决策与各部门工作提供有力数据支撑，带动法院审判质效全面提升。持续开展清理长期未结案件专项行动，一年以上长期未结案件从2022年底的67件降到2023年底的4件。修改制定了《审判团队工作规则》等制度，形成了权责明晰、系统集成、协同高效的制度体系。审判管理工作经验在全区法院调研工作暨司法改革工作推进会上进行了交流。
　　深化智慧法院建设。利通区人民法院大力推进全领域数字法院建设，打造全时空司法服务、全环节办案辅助、全方位效能反馈的现代化法院。推动人工智能与司法活动深度融合，在线诉讼、“法信”智推、“易判智慧执行管理系统”等智能办案辅助系统为办案提质增效，让“智服、智审、智执、智管”成为法院工作新常态。
　　铸牢政治忠诚 更强力度推动从严治党治院
　　加强政治建设培根塑魂。利通区人民法院深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决落实“第一议题”制度。坚持党对法院工作的绝对领导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，确保法院工作正确政治方向。
　　加强队伍建设固本强基。利通区人民法院抓实“六项能力水平提升工程”，强化岗位练兵，扎实开展案件、文书、庭审“三评比一规范”等活动，有效提升干警理论水平和司法能力。共有两个集体、5名个人获得市级以上表彰奖励。在第五届全国法院“百篇优秀裁判文书”评选活动中，该院一篇民事判决书成为宁夏基层法院唯一入选的裁判文书。
　　加强廉政建设正本清源。利通区人民法院严格履行全面从严治党主体责任，大力支持派驻纪检组履行监督责任，深入开展纠治形式主义、官僚主义专项整治和党性党规党纪教育，认真开展司法作风突出问题集中整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实防止干预司法“三个规定”，记录报告信息281条，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案。
　　站稳人民立场 更实举措践行全过程人民民主
　　利通区人民法院自觉接受人大监督，向利通区人大常委会专题报告执行工作。积极配合市人大常委会的立法调研，报送物业服务合同纠纷案件专项调研报告。认真接受政协民主监督，常态化开展人大代表、政协委员联络工作，邀请代表、委员参加会议、视察法院、旁听庭审、见证执行等380余人次。广泛接受社会监督，满足人民群众知情权。保障人民参与司法，人民陪审员参审案件1465件，陪审率为56.74%。贯彻监察法和监察法实施条例，自觉接受监察机关对法院工作人员监督。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会，认真审理抗诉案件3件，办理检察建议28件，共同维护司法公正。　本版文图由吴忠市利通区人民法院提供