深化改革风正劲 勇立潮头逐浪行

——我市纵深推进全面深化改革为高质量发展提供强劲动力

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《 吴忠数字报 》（ 2024年01月08日 第 1 版 ）

　　
　 见习记者张娜
　　从“十四五”全国海绵城市建设示范市、“四水四定”等国家级和自治区级18项新试点落户吴忠到全区自然资源和不动产确权登记暨历史遗留城镇住宅办证难问题成功化解，从纵深推进“六权”改革到协同推进各领域改革提质增效，一批具有标志性、引领性的重点改革不断突破，一批重要改革成果正在形成，一批顺应群众期盼的改革红利加快释放，吴忠充分用好全面深化改革“关键一招”，以更高标准、更大力度、更实举措推进改革落地落实。
　　回眸2023年改革工作，吴忠市以党的二十大精神和习近平总书记关于全面深化改革的重要论述为引领，认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委具体要求，坚决扛起全面深化改革的重大政治责任，坚持以改革谋奋进之局、破发展之难、纾民生之困、整作风之弊，市委常委会会议、市委深改委会议、市政府常务会议专题研究改革事项19次，审议出台改革方案25个，谋划实施了78项重点改革任务和21项“六权”改革任务，改革的框架布局不断完善，深度广度持续拓展，为奋力建设绿色发展先行市、能源综合示范市和现代化美丽新吴忠注入了不竭动力和活力。
　　以“六权”改革破局突围
　　在吴忠市利通区现代化灌区信息中心，全灌域信息汇集和操作指挥的智慧化终端实现了“合作社—水务局—管理处—水利厅”四级网络全覆盖，助力灌区节水增效，有效提升灌区现代化管理水平和服务能力。
　　吴忠市红寺堡区采取“一地一策、一企一策”，通过挂牌出让、工业转商住协议出让等方式，鼓励原土地使用权人联营入股、补齐土地出让价款差额，再次开发建设，实现了“盘活增值”的改革目标。
　　同心县动态更新排污权“四笔账”，常态化开展排污权交易，积极探索排污权融资抵押，引导企业实施减排技术改造，加大执法监督力度。
　　盐池县作为全区山林权改革试点县，着力在“建、护、造、用”上下功夫，以“三个坚持、三个结合、三个突破”为抓手，因地制宜、以水定绿，积极探索“以地换林”新途径，纵深推进“植绿增绿”，加快推进山林资源生态价值转化增值、生态效益优化提升、生态环境持续好转，实现了生态、经济、社会效益共享共赢。
　　制定用能权有偿使用和交易改革实施方案，推进碳排放权改革全面融入全国碳市场的实施方案，组织开展可用于用能权交易指标摸底和测算工作……我市以“攻山头”的精神将改革进行到底，构建了系统化的全面深化改革工作格局。
　　“六权”改革是事关高质量发展的重大任务，我市聚焦改革关键环节重点难点，想办法、出实招，推动“六权”确权到位、赋能有效、定价合理、交易有序，全年完成交易水权5420万方、排污权158吨、林权5470亩、碳排放权258万吨，“六权”抵押融资贷款超3亿元，通过市场流转使资源变成活的资产、流动的资金，推动关键性资源环境要素向高效产业、高质产能聚集，倒逼产业绿色转型发展。
　　促各项改革提质增效
　　“易办·吴优”是我市政务服务的一张亮丽名片，让企业群众真切感受到“一个窗口进、一个窗口出”的高效服务模式，开启为民办事加速度，切实优化营商环境。（下转二版）