吴忠数字报

全市创建国家食品安全示范城市工作推进会召开，对创建工作进行再安排、再部署。

执法人员对商铺进行食品安全检查。

执法人员抽检校园食堂餐具。

吴忠市市场监督管理局开展“透明工厂”体验活动。

执法人员对餐饮经营单位进行专项检查。

　　饮食是百姓生活中的一件大事，蕴含着人们对美好生活的向往和追求。近年来，我市始终把保障食品安全、提升食品安全监管能力作为重要民生工程，以“四个最严”要求为遵循，以群众满意为目标，坚持“源头严防、过程严管、风险严控”，压紧压实党委政府属地管理责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任，形成了部门联动、保障有力、运行高效、氛围浓厚的创建格局。全市食品安全形势持续平稳趋好，未发生食品安全事故（事件），连续三年位列全国100个城市消费者满意度测评西北地区第一名。中国烹饪协会授予吴忠市“早茶文化地标城市”和“美食文化地标城市”，市市场监督管理局荣获“全国食品安全工作先进集体”，利通区被评为“国家农产品质量安全县”，利通区、同心县、盐池县被命名为自治区食品安全先进县（区）。
　　坚持高站位守牢食品安全底线
　　压实党政领导责任。全市各级党委、政府认真贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，将食品安全列入工作要点。市、县两级建立由党政主要负责同志任“双主任”的食品药品安全委员会，打造落实党政同责“升级版”。市委、市政府主要负责同志对食品安全工作作出专门批示，六届市委对农业农村局等食安委成员单位履职情况开展六轮巡察，市人大常委会对食品安全工作开展调查给予充分肯定，市政协将食品安全列入民主监督议题，市委党校将食品安全纳入干部培训内容。市委常委会、政府常务会听取汇报9次，市县两级领导调研食品安全工作234次，累计在餐饮行业清洁能源改造、市场监管所标准化规范化建设、智慧监管和农村协管员队伍建设等方面投入经费4118万元。
　　压实属地管理责任。印发《贯彻落实食品安全“两个责任”工作机制实施方案》，市级领导带头包保38家A级企业，各县（市、区）采取多种形式指导基层干部落实属地管理责任。截至目前，全市2100名干部包保企业6427家，建立责任清单6427份，签订承诺书5114份，开展包保督导18245次。2023年前三季度督导完成率分别为76.6%、100%和99.9%。分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制基本建立。
　　压实部门监管责任。各级食品药品安全委员会办公室牵头召开联席会议45次，开展联合整治93次。各成员单位持续开展野生水产品销售、动物疫病防控、校园食品安全、粮油收储环节质量管理等工作督导检查。加强行刑衔接，建立食品药品安全警务工作站3个，公安机关核查各类食品领域违法犯罪线索170余条，侦办不符合安全标准食品案等案件15起，抓获犯罪嫌疑人14人次；各级检察机关排查食品安全公益诉讼案件线索64件，提起诉讼71件；各级法院涉食品刑事案件判处有期徒刑5人，判处罚金70万元。
　　压实企业主体责任。严格执行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，管住“三类人”，建好“三本账”，做实“三件事”，切实将日管控、周排查、月调度工作机制落到实处。全市252家企业设立食品安全总监，4072家企业设立食品安全员，12185家企业实施风险分级监管，65家超市开展“放心食品超市自我承诺”，1007家企业购买食品安全责任保险。
　　强化监管从源头“鲜”到餐桌
　　抓好源头管控。加大农用地土壤环境保护和水污染治理力度，布设34个点位进行农业用地土壤监测，将56家重点监管单位纳入《土壤污染重点监管单位名录》，对39家单位开展土壤污染隐患排查。全面推行耕地分类管理，全市534万亩耕地全部为优先保护类耕地。深化化肥农药减量工作，建立农药减量增效示范区29个、农药废弃包装物回收点181个。加强农兽药监管，农兽药质量抽检合格率分别达到98%、99%。加强食用农产品监管，推行“合格证+检测+追溯”电子合格证模式，235家农业生产经营主体开具合格证29万张。建成日处理能力30吨的病死畜禽无害化处理中心，处理病死畜禽5.37万头（只）、处理病害动物产品及不合格产品7.8吨。建设市区第一、第二再生水厂，氟化物剔除情况顺利通过生态环境部专家评审。
　　抓严过程监管。指导40家规模以上企业通过质量体系认证，对20家重点食品生产企业实施体系检查。严格落实市场开办者和入场销售者主体责任，3家食用农产品批发市场开办者入场销售档案建档率100%。开展餐饮质量提升行动，培育早茶示范店52家，打造“清洁厨房”729家，落实外卖送餐“食安封签”制度。开展校园食品安全守护行动，481家学校（幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管全覆盖。建立粮食质量安全风险监测体系，备案粮食收购企业154家，扦取检测小麦粉等样品2083份，合格率100%。
　　抓细风险防控。严格落实自治区安全生产系列文件精神，制定食品安全重点工作任务“一台账三清单”（问题台账、任务清单、责任清单、措施清单）。召开食品安全风险预警交流会商会议，修订《吴忠市食品安全事故应急预案》，举办食品安全应急演练2次。开展食源性疾病监测，68家医疗卫生单位累计监测病例985例，风险监测采样520份。加强食品安全监督抽检，三年累计抽检监测近2万批次、快速检测3.2万批次，合格率99.89%，不合格产品核查处置率100%。开展食品相关产品抽检357批次，合格率99.3%。开展农产品定量检测3.6万批次、快速检测2万批次，合格率99.6%。食品及食用农产品抽检量达到每年5批次/千人以上。
　　抓紧专项整治。持续开展食品安全“守查保”、农村假冒伪劣食品、昆仑行动、食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动、制止餐饮浪费等各类食品安全专项整治168次，累计检查各类食品生产经营主体55.5万家次，捣毁黑窝点4个，立案查处食品安全违法案件526件，罚没款257万元。畅通消费投诉举报渠道，受理食品消费投诉举报1799件。
　　抓实智慧监管。建立农业投入品在线管理系统，开发运行“吃在吴忠”手机APP，加紧研发“数字食安”食品安全监管软件。全面启用动物检疫“电子出证”人脸指纹识别系统，推行微信申报、无纸化出证等模式，县、乡（镇）覆盖面达到100%，动物检疫B证无纸化出证率达98%以上。
　　强化品牌建设推动重点特色食品产业高质量发展
　　制定《吴忠市食品工业“十四五”时期高质量发展规划》，对未来食品产业高端化发展提出规划引导，推动重点特色产业高质量发展。全市59家食品工业企业申报8类31个项目，6家企业获得自治区“专精特新”认定，6家企业获评国家高新技术企业、自治区级企业技术中心，争取资金1388万元。全市食品工业上云企业达到11家，创建国家现代农业标准化示范基地2个、国家绿色农产品标准化示范基地8家、巩固提升全国绿色食品原料标准化生产等基地8个，累计获证“两品一标”产品203个。“盐池滩羊”以106.62亿元的品牌价值位列全国区域品牌（地理标志）百强榜第31位。“国强”“杜优素”通过自治区服务业品牌化示范项目验收。吴忠市知识产权局被人力资源和社会保障部和国家知识产权局评为全国知识产权系统先进集体。
　　广泛宣传凝聚食品安全社会共治合力
　　印发《吴忠市创建国家食品安全示范城市宣传工作方案》，在《中国市场监管报》《中国食品报》《吴忠日报》设置专栏、发布专刊，累计刊发各类稿件1262篇。将食品安全法律法规纳入《全市年度普法依法治理工作要点》《青少年法治教育大纲》题库。开展“食品安全你我同查”43期，微信公众号发放调查问卷7590份，征集群众关注的食品安全问题开展“你点我检”活动。广泛开展社会宣传，通过举办政府开放日、制作公益宣传片、发放宣传资料等形式，开展主题宣传431场次、举办培训705场次，设置宣传牌（专栏）3535块，发布视频、标语、短信等153万条次。
　　打造共建共治共享食安格局
　　加强组织领导是做好创建工作的基础。市委、市政府高度重视创建工作，要求各级各部门牢固树立以人民为中心的发展理念，按照“四个最严”要求，以创建国家食品安全示范城市为抓手，压实责任，夯实基础，加快形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。制定《吴忠市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》和任务清单，成立创建工作领导小组，召开动员会、工作推进会，明确“建立完善食品安全六大治理体系，实施八项食品安全保障工程，开展八类食品安全突出问题治理行动，完成30项量化指标”的目标任务。各成员单位立足实际，分别制定本地、本部门工作方案、任务分工表，全面统筹创建工作，确保工作责任、政策落实、保障措施、财政投入、督查检查“五到位”。
　　办好群众实事是检验创建成效的标准。我市把创建工作与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，紧盯群众最敏感、最关注、反映最强烈的领域，将食品安全“你点我检”活动、落实“民呼我为”工作、“12345”热线接诉即办等列入主题教育“为民办实事”项目全力推进。办理涉食品的人大代表建议和政协委员提案30件。组织以“实验室开放”“智慧监管零距离”为主题的政府开放日活动，邀请近400名社会各界人士参与“百名群众进后厨感受食品安全”活动。将监管执法和解决企业实际问题相结合，牵头制定《宁夏回族自治区特殊膳食食品（运动营养食品）审查方案》，参与制定《宁夏食品加工小作坊通用卫生规范》，对在调研中发现的胡麻油地方标准低于国家标准的情况，及时向自治区市场监管厅反映，自治区卫健委废止该地方标准。
　　促进产业发展是做好创建工作的目标。制定《吴忠市餐饮业2021—2023年发展规划》《吴忠市餐饮业高质量发展实施方案》《吴忠市餐饮行业服务质量标准》，出台吴忠早茶体系标准184项、团体标准20项，将餐饮业列入全市“十大特色”产业之一。实施餐饮单位清洁能源改造2251户，政府补贴资金1380余万元，撬动企业投资4000余万元，提升餐饮单位后厨环境，解决食品安全隐患，全市餐饮单位量化分级评定率达到100%、明厨亮灶率达到98.91%。开展“我践行、我带头——反对食品浪费”千企万人主题签名活动，引导餐饮单位落实制止餐饮浪费各项措施，推广“小份菜”“半份菜”“宝宝面”，主动提供打包服务。加强吴忠早茶产业品牌培育，全市已形成以香丁丁、玉祥楼、杜优素等为代表的餐饮类品牌集群；以刘三朵、塞上八朵为代表的八宝茶品牌集群；以牛家大院、黄河大峡谷为代表的文化旅游品牌集群。连续三年举办中国面食博览会暨吴忠早茶美食文化节，“游在宁夏吃在吴忠”品牌影响力持续扩大。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本版文图由吴忠市市场监督管理局提供　图片均为资料图

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吴忠市守牢餐桌上的幸福“食”光

——我市全力创建国家食品安全示范城市纪实