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党建引领为民服务文化执法保驾护航
——吴忠市文化市场综合执法工作综述
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《 吴忠数字报 》( 2023年11月23日 第 8 版 )
吴忠市文化市场综合执法支队荣获第三届宁夏文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛团体赛一等奖(摄于1月12日)。
吴忠市文化旅游体育广电局、吴忠市文化市场综合执法支队组织开展全市文化市场执法案卷评查活动,提升执法办案水平(摄于10月12日)。
吴忠市文化旅游体育广电局、吴忠市文化市场综合执法支队举办年度执法人员培训班,对全市两级执法人员进行培训(摄于9月5日)。
吴忠市文化市场综合执法支队执法人员对旅行社进行检查(摄于9月22日)。
纸浆厂工人对非法出版物进行粉碎制浆处理(摄于2月24日)。当日,吴忠市文化市场综合执法支队与市“扫黄打非”办联合开展非法出版物集中销毁活动。
11月20日,执法人员在吴忠市利通区文汇书店检查。吴忠市文化市场综合执法支队通过党员带头一线执法,推动党建和执法深度融合。
11月8日,吴忠市文化市场综合执法支队执法人员向商户宣传相关法律法规。
11月6日,吴忠市文化市场综合执法支队执法人员对游戏游艺场所进行检查。 党旗指引征途,初心照亮前路。吴忠市文化市场综合执法支队深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,在市文化旅游体育广电局的领导下,创新“党建+执法+服务”工作理念,找准党建工作与文化执法深度融合的切入点和突破口,扎实开展“文化卫士”党建品牌创建活动,创新建立“文化卫士”党建品牌“三大行动·十项任务”重点工作清单,实现党建与文化执法工作深度融合,全方位高质量推进文旅市场执法监管水平。
推进 “建强战斗堡垒”行动
坚持将党建与执法业务融合互促贯穿党建品牌创建始终,激励广大党员干在实处、走在前列、争当先锋,实现品牌建设与业务工作、服务效能的深度融合,使“文化卫士”党建品牌成为文化执法为民解忧、服务发展中的一面旗帜。
强化基础保障,夯实根基重点倾斜。良好的工作成效来自规范化队伍建设。吴忠市文化市场综合执法支队逐步完成了服装、标志、标识、办公场所的统一,对执法办公阵地进行了提升改造,配备党建活动室、调查询问室、档案室、先行登记保存证据场所等技术用房,并按照规范化建设要求公开各项执法制度、流程,为执法人员购置移动执法终端、执法记录仪、笔记本电脑、便携式打印机等多种执法及办公装备,不断夯实硬件建设,提升综合执法效能。
开展志愿服务,全力推动组织建强。吴忠市文化市场综合执法支队充分发挥“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”的带动作用,积极成立“文化卫士”志愿服务队,广泛开展亮身份、树形象、作表率主题活动,设置党员先锋岗,结合党员到社区“双报到、双服务”,常态化开展推进民族团结、垃圾分类、普法宣传等不同主题的志愿服务,引导党员干部带头提升素质、带头参加攻坚、带头遵规守纪、带头服务群众,做到平常时候看得出来,关键时刻站得出来。截至目前,共开展各类志愿服务活动100余次,为群众发放宣传材料5000余份。
推进 “锻造过硬队伍”行动
牢固树立“打铁还需自身硬”的意识,扎实推进党建与执法深度融合,紧紧围绕“抓党建、带队伍、严执法”这条主线,强化党建引领,始终把党的建设挺在执法前沿,加强执法队伍建设,提高执法人员综合素质,提升执法水平。
提高思想站位,积极开拓学习方式。严格贯彻落实全面从严治党要求,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,坚持开展“业务讲堂”,组织党员干部带头讲,为“一专多能”打基础;坚持“每月学法”,组织执法人员进行专题学习;坚持“以案说法”,对日常管理中遇到的典型案例、工作难点进行研究、讨论,深刻剖析问题根源,切实解决执法工作中出现的瓶颈和短板;坚持“线上学习”,鼓励执法人员全员参与全国文化市场技术监管与服务平台、法制教育网、法宣在线等线上平台学习,逐步提升理论知识水平,增强法治观念,提高依法行政能力。截至目前,累计召开集中理论业务知识学习200余次,专题研讨交流40余场180余人次,举办专题读书班12期、集中理论宣讲6次、业务知识测试12次、“岗位大练兵”活动4次,参加全国和全区各类培训班60余人次,开展市、县两级文化执法队伍2022年度和2023年度行政执法案卷评查活动。
搭建成长平台,全力推动队伍创优。吴忠市文化市场综合执法支队牢固树立政治思维与法治思维相统一的执法理念,以岗位练兵技能竞赛活动为牵引,组织执法人员参加第三届宁夏文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛和第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛复赛决赛,荣获第三届宁夏文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛团体赛一等奖,参赛执法人员也分别获得个人单项一、二、三等奖的优异成绩,展示了执法队伍过硬的业务本领和良好的精神风貌。强化交流协作,积极和广东省阳江市开展文化市场对口交流协作活动,两地通过交流座谈、实地考察的形式,对各类场所的行政执法要点、规范流程、取证要点等业务工作进行探讨,不断提高执法人员的综合素质。
推进 “党建融合赋能”行动
全面打造“精细执法、为民执法”的文化执法模式,建立健全党建和业务工作同谋划、同部署、同推动、同落实的工作机制,变执法为服务,实现业务拓展到哪里,党建就推进到哪里、服务就延伸到哪里。
落实包联责任,建立长效监管体系。为发挥党员先锋模范作用,吴忠市文化市场综合执法支队创新“责任划片包干”制,在实时更新文化市场经营主体“一户一档”信息的基础上,支部班子成员带头包联市区各乡镇文化市场经营场所,确保监管不留死角,市辖区内经营场所按片区进行合理划分,确保执法监管的经营场所均包联到人,推动文旅市场日常监管服务有章可循、责任追究有据可查、奖罚分明有据可依。创新建立“把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员”双向培养机制和“一个办案团队至少一名党员、一名党员帮带多名办案骨干”的“1+1+N”机制,把党员放到重大执法活动、新型疑难复杂案件办理等急难险重一线,在大战大考中加任务、压担子,激励党员先锋在重点工作任务中担当作为。
为民办理实事,严格履行执法程序。吴忠市文化市场综合执法支队党支部以建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范单位”为抓手,做好“清廉执法”升级版文章。以权力运行规范化、执法办案阳光化、队伍建设廉勤化为标准,通过观看廉政警示宣传片、微电影和开展集体谈话等形式,促进党员干部廉洁从政、廉洁用权。围绕执法检查、案件办理、“三重一大”等方面,进一步细化梳理风险点5项,并逐一完善防控措施。2023年以来,吴忠市文化执法队伍共检查各类场所9330家次,出动执法人员26515人次。其中,吴忠市辖区共检查各类场所3636家次,出动执法人员10908人次,下发责令改正通知书23份,处理“12345”转接举报投诉82件,办理各类案件30起,累计检查各类场所9000余家次,出动执法人员3万余人次,办理文旅领域行政执法案件70余起,办结案件60余起,处理“12345”转接举报投诉120余件,收缴各类非法出版物2.6万余册,销毁非法出版物16796册,电子音像制品497件。青铜峡市2023年检查各类场所2664家次,出动执法人员5328人次,办理文旅领域行政执法案件12起;盐池县2023年检查各类场所1686家次,出动执法人员6247人次,办理文旅领域行政执法案件12起;同心县2023年检查各类场所1344家次,出动执法人员4032人次,办理文旅领域行政执法案件14起。
“党建+执法”的深入实施助推支队各项工作取得丰硕成果:成功创建“三星级党支部”和市级文明单位,荣获吴忠市政府“三八红旗集体”称号,部分执法案卷荣获全国文物行政处罚优秀案卷、宁夏行政执法评查优秀案卷,连续三年获得自治区文化市场综合执法优秀案卷二等奖。本版文图由吴忠市文化市场综合执法支队提供