关于优化我市营商环境工作的建议

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《 吴忠数字报 》（ 2023年11月16日 第 2 版 ）

　　
　 提案者：民建吴忠市委会、刘躜、弭隽尧、张连兴、王芝兰、马光珍、王雪枫、肖林、陈少林
　　承办单位：市审批服务管理局、市发展和改革委员会、市司法局、市市场监督管理局
　　提案答复：
　　（一）打好“组合拳”，营造务实透明的政策环境。上线运行“惠企政策直通车”平台实现由“人找政策”到“政策找人”的转变。全面落实减税降费政策，推行了办税缴费214项业务“非接触式”服务；企业开办、不动产登记、企业简易注销、灵活就业人员社保费申报、房产交易税费申报等5项业务实现“一件事一次办”，90%以上涉税业务实现网上办。推行“三零三省”用电服务，降低办电成本1.05亿元。全面落实普惠小微贷款阶段性减息政策，为69.8亿元普惠小微贷款减免利息1399.29万元。清偿拖欠中小企业债务1386万元，普惠小微企业贷款余额127亿元，发放创业担保贷款6.7亿元。
　　（二）当好“店小二”，营造高效便捷的政务环境。线上线下同源发布行政审批和政务服务事项清单，80%以上可“不见面”办理；300多个高频事项实现就近办，90%的事项实现“最多跑一次”，70%的事项“全程网办”。设置“跨省通办”“区内通办”窗口5个，梳理承接跨省通办事项177项，跨省异地就医备案可在线上线下同步进行。“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”“一窗办”模式，事项办理环节平均压减幅度达42.8%，提速60%。强化“一证办”电子证照录入应用，63类证照全面实现证照电子化。涉及企业开办、工伤保险等77项服务事项实现“零材料”。全力打造“易办·吴优”行政审批服务平台，梳理公布“一件事一次办”事项302件，办件能力提速1倍。实现政务服务事项、被评价对象、服务渠道“好差评”全覆盖，重点监测“差”评集中部门和人员，督促限期整改。
　　（三）推进“硬举措”，营造亲商安商的人文环境。在吴忠网、“文明吴忠”微信公众号等刊播优化营商环境等公益广告。积极开展诚信建设活动，在市属媒体发掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体。建立了“信用监管+联合惩戒+信用修复”机制，全面实施信用风险分类管理，全市企业信用风险等级已全部归集到企业名下。建立红黑名单，并在信用门户网站和吴忠公共信用信息平台公布红名单1486条，黑名单223条。
　　（四）架起防护网，营造公平公正的法治环境。审查、清理保护市场主体各类文件和条款51个，行政规范性文件审查率100%，政府重大事项公开率100%。对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理，规范了市政公用服务价外收费。围绕知识产权保护等出台50余项具体举措；围绕破产管理、合同执行等出台10余项具体举措；制定了优化法治营商环境提质升级14项具体措施；开展了“法企同行，护航中小企业经济高质量发展的公益活动”。制定了《吴忠市营商环境投诉举报处理暂行办法》，严肃查处损害市场主体合法权益等行为。实施了跨部门联合“双随机、一公开”监管，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。