用真情聚人心

——双拥工作助力民族团结进步的吴忠实践

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《 吴忠数字报 》（ 2023年11月13日 第 4 版 ）

    吴忠市开通“拥军班车”，为官兵提供便利。

    盐池县退役军人事务局为服务对象办理业务。

　　本报通讯员刘新
　　吴忠地处自古享有“塞上江南、鱼米之乡”美誉的宁夏中部，全市有汉、回、满等36个民族，是典型的多民族聚居地区。1936年，同心县成为红军西征总指挥部所在地，创建陕甘宁省豫海县回民自治政府。盐池县作为陕甘宁边区大后方，为巩固根据地作出了不可磨灭的贡献。
　　这座独具特色的西部城市军民团结搞得好不好？双拥工作做得怎么样？有哪些独到经验？日前，笔者带着疑问走进这片热土，感受吴忠的双拥力量。
　　“吴忠是一座有着质朴双拥情感的城市。”吴忠市退役军人事务局局长马晓贤说，吴忠虽然四次荣获全国双拥模范城，但并未停下脚步，各族人民和子弟兵紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步教育。如今，双拥已成为奔腾在吴忠人民内心深处的思想感情。
　　第76集团军某部是军改后不久移防到吴忠的，部队建设千头万绪，时值全国大气污染治理三年达标收官之年，吴忠处在达标关键阶段，造成空气污染的施工企业被要求停工整改，为部队提供石料的加工厂也不得不停产，部队施工面临停工的窘境。
　　施工负责人、中校白喆回忆起那时的情景印象深刻：他抱着试试看的心态找到吴忠市生态环境局，该局立刻受理了部队施工诉求，可停工停产不是一个部门能定的，如果按正常手续不知多久才能批复，一旦不达标，全市三年努力就白费了。
　　白喆说，吴忠市生态环境局负责同志决定“先斩后奏”，同意加工厂继续开工，这成为吴忠市唯一例外。
　　“走进吴忠地界，你很快就会被这里的拥军热情感染。”某部大校政委田峰说，营区门口的战备路审批手续流程没有完成，影响部队出行，有关部门决定：不等，垫钱修！盖家属公寓楼，地方政府拿出黄河岸边的地无偿给部队使用；为解决军人子女上学难题，教育部门留出优秀学校给部队选择；官兵出行困难，公交公司就开设拥军专线，明确指出：“不计成本，有一个人也要坚持下去！”
　　这种质朴情感还体现在细节和实处。在盐池县，新战士入伍后，该县双拥办工作人员都会把亲人祝福录制成视频发给他们，鼓励新战士安心服役。一位少数民族战士父母离异，入伍前一直和母亲生活，他希望多年不联系的父亲也能给他发段视频，鼓励自己。
　　得知这位战士的想法后，盐池县双拥办工作人员李娜主动承担了这项任务，但寻找的过程并不顺利。“孩子的父亲在外地打工，几经周折才联系上，但是他爸爸以为我是骗子，没说几句就挂断了电话。”李娜说，然而她没有放弃，利用业余时间，两次来到这位战士的爷爷奶奶家，最终做通亲人的思想工作。
　　当李娜把他父亲的视频发给这位新战士后，他给李娜打来电话，哽咽地说：“姐，你完成了我最大的心愿！”
　　笔者观察：吴忠各族人民和子弟兵的情感是在战火硝烟和漫长岁月考验中形成并巩固发展的。这种情感是吴忠双拥工作最坚实的基础，也让吴忠双拥工作有了最生动、最浓重的底色。
　　近年来，吴忠市两次成功创建“全国民族团结进步示范市”，双拥工作也由此着眼、往此着力，主动作为、整体推进。
　　在盐池县第五小学，醒目的“铸牢中华民族共同体意识教育基地”标识映入眼帘。盐池县第五小学党支部书记、校长王生雄介绍，该校在盐池县退役军人事务局、盐池县人武部共同帮助下，把代表各族人民紧密团结在一起的“石榴籽”塑像园和百名将军书画馆、少年军校合为“三位一体”，打造民族团结进步示范学校品牌。
　　“石榴籽”塑像园里不仅有一座红色石榴籽塑像，两侧还用丰富图文记录着盐池各族人民不懈奋斗的历史；百名将军书画馆里不仅陈列着近百位将军的书画作品，还有革命战争年代的武器装备仿制品；少年军校里不仅模拟了红军长征时期各种艰难困苦的环境，还能让参与者体验实兵对抗、军营生活。身着迷彩服的小学生兴高采烈地穿梭于三个主题场馆，执行着各种“任务”。
　　盐池县第五小学还将盐池县革命历史纪念馆、盐池革命烈士纪念园等红色资源开辟为双拥教育场所。在盐池县革命历史纪念馆，笔者见到慕名参观的外地五年级学生吴俊奇。父母带他赶了200多公里路来到这里。吴俊奇说：“这两天的参观使我懂得中华民族谁也离不开谁，让我知道解放军叔叔是最亲的人！”
　　“双拥教育和民族团结教育、国防教育深度融合，既为学生铸牢中华民族共同体意识打下坚实基础，也为双拥工作找到了抓手。”盐池县退役军人事务局局长强永军说，盐池县拥军氛围浓厚，适龄青年参军热情高涨，大学生入伍比例在全区名列前茅，立功受奖人数占输送兵源近一半，盐池县退役军人事务局也被评为“铸牢中华民族共同体意识示范单位”。
　　“我们双拥工作是和其他工作绑在一起同步推进的。”同心县豫海镇社区退役军人服务站站长马涛说，不久前，全镇开展安全隐患大排查，恰逢征兵季，于是所有工作人员在深入各家各户完成排查任务的同时开展征兵宣传。
　　“双拥工作是一盘棋。”豫海镇党委书记罗宁说，“我们提出‘双拥工作人人都要做’，在征兵、‘八一’慰问等重要时间节点，全员都是双拥工作者，到了老兵家就要关爱慰问老兵，到了适龄青年家就要宣传征兵，到了军属家就要了解需求、解决难题。”
　　笔者观察：在民族地区做好双拥工作，要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，一切工作向这里聚焦、一切资源往这里倾斜。吴忠双拥工作在组织、制度和内容上都做到了这一点，形成了一体推进齐抓共管的良好局面。
　　这些年，吴忠市在铸牢中华民族共同体意识中团结一心，不断实现跨越式发展，双拥工作在促进地方经济建设、加强基层治理中也发挥出应有作用。
　　笔者在吴忠市红寺堡区看到，这里城乡建设美观整齐，到处绿树成荫。谁能想到，24年前这里还是一片无人居住的荒山野岭——红寺堡区是全国最大的易地搬迁集中安置区，汉、回、满等14个民族20多万名“生态移民”从不适合生存的地区搬迁而来。
　　红寺堡区麻黄沟村党支部书记、村委会主任罗永珍是第一批从山区搬出的“生态移民”。“那时候大风一刮，吃饭的碗里就沉了半碗沙子，恶劣的环境让最初来到这里的人都没了信心。”罗永珍说。
　　让罗永珍改变想法的是子弟兵的到来。驻宁部队官兵和“生态移民”并肩协作，修渠盖房、植树造林、犁地开田，共同建设新家园。为支持红寺堡区建设，部队把位于红寺堡灌区的训练基地、靶场等全部易地重建；驻军给水团克服沙质地层钻进困难，打井取水，有效缓解了群众用水难的状况。不仅如此，官兵还通过援建饲料厂、养殖场，捐资助学等多种方式和当地群众开展军民共建活动。
　　据不完全统计，从1999年3月开始，驻宁解放军和武警部队出动17万人次，累计植树150多万株，成片育林2万多亩。如今，红寺堡区葡萄种植面积近11万亩，每年可解决农民就业60多万人次。
　　罗永珍说：“我们现在生活不错，我家也有房有车，两个儿子在本地成家立业、日子红火！”如今，红寺堡区已成为全国易地搬迁移民致富提升示范区。
　　“在基层社区，退役军人已成为双拥主力军。”吴忠市利通区金星镇金花园社区党委副书记杜靖说，退役军人虽然离开部队，但他们传承着军队好传统，和各族群众一道爱社区、建社区。
　　金花园社区辖有5000多户居民，其中回、满等少数民族居民占总人口的近一半。这里活跃着一支家喻户晓的“绿橄榄”老兵志愿者服务队。队长铁占明是位老兵，虽然已经72岁，但遇到邻里矛盾、家庭困难，他都会挺身而出。一次，邻里因为噪声问题发生矛盾，两家人甚至到了“剑拔弩张”的程度。
　　铁占明把他们请到“石榴籽议事厅”——这是社区各族群众解决矛盾、消除隔阂、增进民族感情的场所。铁占明给他们讲述自己在部队时各族战友生死与共、情深似海的故事，还讲述了参战老兵在枪林弹雨中生离死别的经历。朴实的话语打动了两位邻居，矛盾得以化解。近年来，该社区先后获得“全国先进基层党组织”“全国民族团结进步模范集体”“全国民主法治示范（村）社区”荣誉称号。
　　双拥作用也体现在全民拥军热潮中。“七一勋章”获得者王兰花两次获得“全国爱国拥军模范”称号，她多年来一直深入部队关爱战士。在她的带动下，吴忠涌现出“兵妈妈志愿队”“军嫂志愿队”等拥军志愿组织，已成为当地一道靓丽的风景线。
　　笔者观察：双拥工作一旦形成合力，就会产生巨大能量，成为地方经济建设和基层社会治理的重要支撑力量。在多民族聚居地区做好双拥工作、发挥双拥作用，能够有效促进民族团结进步，意义重大。
　　双拥工作怎样在服务国防和军队建设大局中更有作为？怎样在铸牢中华民族共同体意识中贡献更大力量？在吴忠调研期间，笔者经常听到各级相关部门在积极探索更多有效路径。
　　吴忠市和新疆军区某边防连的“城连共建”就是一次有益尝试。去年，吴忠主动“走出去”，和驻守在海拔4500米以上高原的某边防连结成共建对子，举全市之力支持边防官兵戍边卫国。
　　双方签署了《军地共建协议书》，吴忠市社会各界迅速掀起拥军热潮，多次组织双拥慰问团带着吴忠人民的深情厚谊前去慰问。前往部队驻地的路上高寒缺氧，还要穿越雪山戈壁和无人区，但大家都踊跃报名、积极参与。有的送去盐池滩羊肉，有的带来自家种的西瓜，还有的带来冻疮膏、保暖内衣等生活用品……
　　边防官兵的奉献精神也被传递回吴忠。各族群众通过视频连线等方式聆听官兵讲述戍边故事和艰苦生活，亲身感受军人的牺牲与奉献。“以社会化拥军方式进行‘城连共建’的探索，在我们民族地区起到很好的效果。我们将继续总结经验，不断提高双拥质量。”马晓贤说。
　　吴忠市还积极向兄弟省市取经，学习拥军好办法、双拥新举措。基层退役军人服务站轮值站长制，就是南方经济发达省份试点的经验做法，吴忠很快将其运用到基层双拥工作中，成为宁夏第一个实行轮值站长制的城市。
　　利通区金星镇裕西社区党委副书记白玫说，社区退役军人服务站的服务对象多、工作人员少且力量薄弱，从去年开始，该社区首批选聘8位退役军人担任轮值站长，主要担负辖区拥军优属、对驻地部队现役军人家庭开展走访谈心、进行入伍政策宣传普及等工作。96岁高龄的退役老兵罗道明身患重病，常年卧床，轮值站长高树云带领退役军人主动和他结对子，经常前去看望，帮他解决困难。目前，轮值站长制已在吴忠全面铺开。
　　笔者观察：新时代双拥工作的开展需要探索创新，绝不能因循守旧或简单重复。吴忠双拥工作不自满，积极走出去、学回来，把好的经验做法和自身实际相结合，创造性地做好工作，值得借鉴。