党建引领赋能基层治理
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《 吴忠数字报 》（ 2023年08月08日 第 3 版 ）
基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化重中之重，它是国家治理的“神经末梢”。党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
坚持基层治理，推动党组织向纵深融入每一个“神经末梢”，打通最后一公里，让党组织成为凝聚众力、团结民心的“定盘星”。构筑善于治理的堡垒，强化党组织在各个辖区内的领导地位，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化，抓实乡镇、街道党委抓支部建设的责任，开展党支部建设标准化星级争创活动。健全基层党组织书记选育管用机制，严把用人关，选拔善治理、得民心的优秀人才，选派驻村工作队、第一书记、党建指导员强化治理力量。规范基层党组织标准化建设，制定具体实施办法，创新基层组织运行机制，推进党支部建设制度化、规范化、程序化，认真贯彻党章和党内法规组织生活制度要求，切实推动“三会一课”，使基层组织生活“党味”浓，紧跟时代主题，因地制宜开展“主题党日”活动，使基层组织生活“活力”够。
推动各类组织和群众参与治理，聚焦“如何引领”的问题。基层治理面临的问题多且杂，仅靠基层党组织、党员干部是远远不够的，必须善用“统”的理念和方法，搭好“合”的平台，打破“治理壁垒”，连通“党建孤岛”，齐心协力共筑美好家园。健全“自治、法治、德治”相融合的基层治理体系，自治是基层治理的核心，法治是基层治理的保障，德治是预防调节的支撑，三者并非简单相加，而是融合发挥作用，形成秩序与活力同频，发展与治理共振的善治格局。完善网格化治理模式，把党支部建在小区里，党小组建到楼栋内，把党的组织体系延伸到基层治理的最末梢，将网格作为最小的基层治理“单元格”，使网格这一最小治理单元在“民呼我应”中发挥出最大效能。搭建“小院议事厅”“网格议事厅”“小板凳夜谈会”等基层议事平台，开展民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，拓展社区自治空间。
不断创新治理方法和手段，解决“如何支撑”的难题。随着互联网、大数据、云计算等现代智能技术的快速发展，传统模式难以满足现代需求，把“自治”与“智治”结合起来，用好数字化这把好剑。建立完善现代智能网络技术的数据共享机制，破除“数据鸿沟”藩篱，搭建智慧服务平台，推动各类基础数据互联共享，实现“态势一张图”“调度一流程”“联动一端口”。优化“智慧治理”运行模式，打破“条块分割、信息碎片、分散指挥”的传统治理模式，以网格为单元、以数字赋能为支撑、以群众参与为基础，在党群服务中心推行配置统一的综合信息系统。聚焦于治理堵点、难点、痛点，着眼于百姓关注的自来水、电力等急难愁盼问题，打造一批实用、管用、好用的应用场景，提高运用信息化手段发现问题、分析问题、解决问题能力，推动基层治理由“稳得住”向“管得好”转变。（作者单位：吴忠市委党校）