高温之下,如何更好保护劳动者?
字数
《 吴忠数字报 》( 2023年07月19日 第 3 版 )
在江西南昌青山湖区站东街道,环卫工人领取防暑降温物品(7月14日摄)。新华社发 入夏以来,多地持续高温,一些地方最高气温甚至突破历史极值。建筑工人、环卫工人、外卖小哥等一些户外劳动者冒酷暑、战热浪,坚守在工作一线,他们的健康安全状况广受关注。
“新华视点”记者调查发现,多地采取灵活多样的防暑降温举措,加强对劳动者的保护。但同时,部分行业还存在措施落实不到位等情况,高温下劳动者权益保护机制需进一步完善。
防暑降温举措有哪些?
多地气温突破40摄氏度,北方一些地方成“火炉”……近段时间以来,高温天气持续强袭,户外和高温作业劳动者备受考验。
前不久,全国总工会印发通知,要求各级工会加强组织领导,督促用人单位落实防暑降温主体责任,切实维护职工权益。记者走访北京、上海、天津等地发现,相关部门和单位已经在行动。
在天津,上千家户外劳动者服务站免费为劳动者提供饮水、纳凉、临时休息等服务。劳动者打开手机,通过电子地图便可查询到服务站的具体位置。
全国总工会数据显示,截至目前,各级工会已建设户外劳动者服务站点超过12万个。
一些地方根据不同行业、气温变化情况,灵活调整工作时间。记者走访北京多个建筑工地了解到,建筑工人可以避开炎热的午间时段,选择早晚温度相对较低的时段进行户外作业。
夏日炎炎,劳动者对高温津贴的关注度也越来越高。为维护劳动者权益,多地要求用人单位以货币形式计发高温津贴并单项列明,不得以防暑降温用品等实物代替高温津贴,不得因高温天气停工、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资待遇。
“高温权益”保障情况怎么样?
随着各地相继推出防暑降温举措,很多人关心,户外和高温作业劳动者的“高温权益”保障情况怎么样?
在上海古猗园,记者看到正在干活的保洁人员都配备了一台挂脖小风扇。“气温超过38摄氏度,保洁人员将实行轮班制,每一小时轮一班。”古猗园园容科负责人孙明巡说,如果有人出现中暑等情况,会及时送医。
根据有关规定,出现高温天气时,用人单位要及时向符合条件的劳动者发放高温津贴。
“园内的绿化养护人员从6月份开始领取每月300元的高温津贴,一直能领到9月份。”上海共青森林公园绿化养护主管张帝说。
记者调查发现,也有一些行业高温津贴发放存在“走样变形”现象。北京市一名众包平台的外卖骑手表示,他签约的劳务公司从未发放过高温津贴,而是在高温时段的配送费中增加临时补贴。多名外卖骑手告诉记者,补贴金额不固定,要“跑够一定数量的单子才有”。
专家表示,高温津贴是对劳动者在高温条件下额外劳动消耗的工资性补偿,不能用冲单奖励等来代替。在高温条件下按接单量提供“补贴”的做法,可能变为变相鼓励骑手高温下多跑单的措施,不利于劳动者身体健康。
加强政策宣传和执法检查
记者了解到,高温之下,多地有户外劳动者确诊热射病。
根据有关规定,劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑,经诊断为职业病的,享受工伤保险待遇。然而在实践中,很多劳动者在工伤认定方面遇到困难。
天津一家快递网点的一名快递员告诉记者,他负责一个老旧小区派件,小区里有不少6层高的无电梯楼房,有时候一上午要爬20多次。前些日子天气炎热,他派件时中暑。但申请工伤赔偿的第一步就走不出去,因为他没有签订用工协议,无法提交劳动关系证明。
“难点在于劳动关系确认、职业病诊断等程序复杂,一些用人单位不配合提供相关材料。”上海锦天城(天津)律师事务所合伙人王忠琦说,当前就业形态日趋多样,有必要优化认定程序、简化认定条件。
针对“高温权益”落地情况,深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟说,相关部门要合力共为,聚焦高温津贴发放不到位、工伤保险待遇不落实等重点问题,加强执法检查,对违法行为严厉查处,对整改情况持续跟踪。要发挥行业协会、工会的监督协调作用,督促用人单位落实劳动者权益保障主体责任。新华社北京7月18日电