“六权”改革看吴忠——

水权改革拧紧“节水阀”

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《 吴忠数字报 》（ 2023年07月18日 第 1 版 ）

    吴忠市利通区高闸镇民鑫农业灌溉服务专业合作社副理事长金彦强沿着四号渠3号节制闸巡查（摄于6月24日）。

　　本报记者吴荣见习记者董泊麟
　　编前语：
　　2022年，自治区第十三次党代会提出“打造改革开放热土”的任务目标，提出扎实推进用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权改革，让生产要素、生态产品的价值充分彰显。一年来，我市坚持把“六权”改革作为建设绿色发展先行市破题开局的战略举措和重大任务，引导各类资源要素向先进产能聚集、向优势产业汇集，初步构建了“资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效”的资源要素市场化配置机制，为建设绿色发展先行市提供了不竭动力。自今天起，本报推出“‘六权’改革看吴忠”系列报道。
　　累计节水9600万立方米，完成交易8573万立方米5.66亿元；全国农业水价综合改革现场会在盐池县召开；利通区用水权改革经验得到水利部肯定……吴忠市依托黄河穿境而过的自然资源优势，全面落实“四水四定”原则，持续优化用水结构，转变用水方式，提高用水效率，水资源配置格局全面优化。
　　日前，吴忠市利通区高闸镇民鑫农业灌溉服务专业合作社副理事长金彦强沿着四号渠3号节制闸巡查。2021年，该镇积极争取高效节灌项目，按照镇政府牵头实施、合作社运行管理、部门监督指导的建设方式，成立了民鑫农业灌溉服务专业合作社。金彦强负责渠道灌溉管理、水费收缴、安全巡查等工作，亲眼见证了水权改革助推基层群众用水观念的变化和农业产业高质量发展的过程。
　　“过去浇地真叫人作难，人人上手搬闸门，拿锹开口子。现在通过智能监控管理系统，各渠系闸口使用状态、水流量、累计水量等数据一目了然。”金彦强说。
　　种粮大户李建国算了一笔账：“去年，我家种了1000亩青贮玉米，节水灌溉一亩地减少了6元水费，再加上每亩地增效500元，算下来比上一年增收50.6万元。
　　青铜峡市作为自治区用水权改革重点县市，下大力气核实农业灌溉面积，以水定产，农业用水确权到117个用水单位，全部颁发用水权证，实现精细化确权；工业用水清查无用水权工业企业134家，157家工业企业取得用水权证、取水许可证，实现全面确权；制定青铜峡市用水权使用费收缴和使用管理办法及用水权收储交易管理办法，无偿配置用水权工业企业缴纳用水权有偿使用费2829万元；基层服务体系改革及末级渠系水价改革全面完成，改组成立灌溉服务专业合作社10家，成立大坝镇、邵岗镇等7个灌溉服务专业合作社，农业用水短期交易489万立方米，实现收益123万元，其中80%返还用水户，真正实现谁节水谁受益。
　　用水权改革做到水取之于民，用之于民，实现了节水增效。同时，在助力企业增产方面也发挥着巨大作用。宁夏新希望夏进乳业集团股份有限公司坚持把严格水资源管理作为加快推动经济高质量发展的战略举措，引进了一批技术工艺先进、节水效果显著的机械化设备。工程师丛飞说：“我们将生产车间的设备冷却水、蒸汽冷凝水、处理后的污水进行循环利用，每年可节约水费近50万元。”
　　截至目前，我市核定灌溉面积318万亩，确权面积302.55万亩，确权单元614个，确权水量11.48亿立方米；工业用水确权，关闭自备井287眼，确定全市工业企业用水总数679家，工业用水管理取用水量6898万立方米；规模化畜禽养殖业用水确权，确定规模化养殖业户总数797户，养殖业用水权总量3094万立方米。成功实施水权交易48次，累计交易水量8573万立方米，累计交易金额5.66亿元，水权交易日趋活跃。