中小银行专项债发行升温 改革化险仍是重中之重
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《 吴忠数字报 》（ 2023年04月20日 第 6 版 ）
此前，中诚信国际发布《地方政府专项债2022年回顾与2023年展望》报告称，根据银保监会披露的3200亿元中小银行专项债额度推算，2022年全年中小银行专项债仅发行630亿元，剩余2570亿元或在2023年发行。
多地披露专项债注资
中国债券信息网公开信息显示，宁夏回族自治区财政厅于4月13日公告，2023年宁夏回族自治区支持中小银行发展专项债券（一期）-2023年宁夏回族自治区政府专项债券（三期）已于当日完成招标。公告文件显示，此次专项债券实际发行规模达30亿元。
继2021年完成96亿元的中小银行专项债发行后，河北省今年1月又获得150亿元新增额度。河北省财政厅披露《关于2023年省级预算公开有关事项的说明》显示，2023年1月，经国务院同意，财政部下达该省用于化解地方中小银行风险的新增专项债务限额150亿元，拟一并列入2023年省级年初预算，全部转贷市县使用。
意图扩大信贷供给
“由于银企信息不对称，以及金融机构能力与小微企业融资特点不匹配等原因，大型银行对地方中小微企业难以提供面面俱到的金融服务，因而需要地方中小银行来更好地支持地方的企业。”华东地区一家国有大行资深人士向记者解释。
“从宏观层面来讲，向中小银行注资增加资本金，增强其资本实力，也是增加了它们的抗风险能力。”有业内人士向记者表示，专项债为中小行注资在一定程度上使更多的资金投入地方企业，加速地方经济的发展运行。
据记者此前不完全统计，已有多省区进行了一轮或多轮此类债券的发行，发债规模已超2770亿元，有超过300家银行因此获得注资，对中小银行充实资本及化解风险起到关键作用。
改革化险需谨慎
值得注意的是，有多位业内分析人士表示，地方专项债在向中小行注资补充资本金的同时，需要警惕其可能带来的相应风险。西泽研究院院长赵建曾说，专项债可以方便快捷为部分中小银行募集资本，后续应该重点提升这些银行的风险管控和公司治理，以防规模冲上去了，风险也累积起来。
前述银行资深从业人士认为，一方面，中小银行要更加严格地按照监管部门的要求执行相关规定；另一方面，也要求银行对所服务的企业项目深入了解，严格把控经营、资产流动和最终产品等情况，本着不能出现风险的目标进行合作。
四川天府银行董事长黄毅建议，支持中小银行多元化补充资本，通过增资扩股、申请地方政府专项债、资产支持计划等方式，帮助地方中小银行提升企业信誉，切实提升银行资本实力和风险抵御能力。据新华网