吴忠数字报

　　（2022年12月16日）
　　王永福
　　各位委员：
　　受王天军主席委托，我代表政协第六届吴忠市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
　　一、2022年工作回顾
　　2022年是极不平凡的一年，我们经历的大事多、要事多，是具有里程碑意义的一年。中共二十大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角；自治区第十三次党代会赋予了吴忠建设绿色发展先行市的使命任务，让全市人民群众倍感振奋、深受鼓舞；市委高效统筹疫情防控和经济社会发展，市第六次党代会贯彻落实起步有力、开局良好。在自治区政协悉心指导和市委坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深入贯彻落实中共中央、自治区党委关于加强和改进新时代市县政协工作的部署要求，围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，各项工作取得新进展、开创新局面，干出了新时代人民政协新样子。
　　一年来，我们强化理论武装，坚定正确政治方向，共同思想政治基础进一步筑牢。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入开展习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动。完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，推进理论学习常态化，全年举办党组理论学习中心组等集体学习、研讨交流30多次。制定打造“书香政协”实施方案，深入推进委员读书活动，委员交流读书感想700余人次。加强政协委员特别是新任委员的学习培训，开展委员学习座谈28场次，举办委员培训班3期，培训政协委员和机关干部400多人次，以学习强政治、促履职、聚共识、固团结。市政协学习党的创新理论经验，在全区政协宣传思想工作座谈会上作了交流。中共二十大召开后，及时召开党组会议、主席会议、常委会会议层层传达学习，通过习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会和“政协委员说”栏目等机制，把学习贯彻不断引向深入，引导广大政协委员深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
　　一年来，我们聚焦中心任务，深入开展议政建言，专门协商机构作用进一步发挥。坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，全年举办重要协商活动12次，开展视察考察调研72次，提出提案343件、立案262件，有效服务决策施策。聚焦打造400亿元奶产业聚集区目标定位，召开推动奶产业持续健康发展专题议政性常委会议，就健全饲草保障体系、增强利益联结机制、提高科技创新水平等集中协商议政。市政协组织提交的《关于推动奶产业高质量发展的建议》，被自治区政协列为重点督办提案。着眼推动葡萄酒产业高质量发展，就产品销售、企业融资、产业政策落实等进行调研协商。聚焦优化营商环境有关问题，组织委员与政府部门、金融机构和民营企业等深入座谈，为促进工业企业高质量发展建言献策。紧盯加快“六权改革”开展民主监督，就权益保障、确权登记、入市交易等重点问题视察建言。围绕“推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村”“提高中水回用率，建设节水型社会”等议题，组织委员开展专题协商，助推绿色发展先行市建设。围绕加强人才队伍建设和职业教育工作进行深入协商，一些建议被市委、政府出台的《关于推进新时代人才强市战略的实施意见》采用。充分发挥提案服务经济社会发展重要作用，遴选10件重点提案由市委、政府主要领导与政协班子成员领衔督办，全面推进提案工作提质增效。以高度负责的态度认真落实市委安排的重点特色产业、重点项目、疫情防控等包抓任务，政协班子成员深入调查研究、跟进督促检查、帮助解决问题，在服务中心大局中体现了政协担当。
　　一年来，我们坚持履职为民，助力经济社会发展，人民政协初心使命进一步践行。把不断满足人民对美好生活的需要作为履职重点，致力增进群众福祉和促进社会发展。持续关注重点移民村后续发展，围绕大力发展产业、提升就业渠道、完善基础设施建设等调研议政。高度重视舌尖上的安全，就加强餐饮外卖行业食品监管进行监督性协商。紧盯教育公平，组织开展重点提案办理协商，助推市属学校“阳光均衡分班”政策落地见效。针对“全国市域社会治理现代化试点工作”开展专题协商，提出优化协同治理机制、发挥群众主体作用等4个方面的建议。充分发挥“有事好商量”协商平台作用，围绕加强病死畜禽无害化处理、五里坡奶牛养殖园区青贮饲料运输等社会关切，组织有关方面共商解决办法。高度关注小微企业发展难题，针对本地食品企业产品销售难问题，以界别协商为纽带，组织35家食品企业与新百超市开展面对面协商，促成强尔萨食醋等4家企业产品成功入驻新百超市，3家企业达成合作意向。扎实开展特约民主监督工作，重点针对民生领域工作跟踪监督，形成了关于进一步提高审判质效等监督报告14份，起到了以协商促改进、以监督助落实的作用。市政协特约民主监督工作经验做法，被自治区政协作为典型案例上报全国政协。充分发挥社情民意“直通车”作用，全年编报社情民意信息71期，其中反映市区槐树“吐蜜”、东方花园小区出入口交通隐患等信息得到政府高度重视并予以解决。市政协反映社情民意信息工作位居五市第二。
　　一年来，我们加强团结联谊，广泛凝聚各界共识，政协团结统战优势进一步彰显。牢牢把握大团结大联合主题，切实履行凝聚共识的重要职能，广泛汇聚团结奋斗的正能量。支持各民主党派、工商联通过政协平台更好发挥作用，优先安排在政协各类会议上发言，联合开展调研视察，在履职合作中进一步增进了团结、形成了合力。制定《党员委员和党外委员谈心谈话制度》，市政协党组成员和党员委员同155名党外委员谈心谈话。制作播出委员大讲堂8期，认真做好阐释政策、解疑释惑。完善委员联系界别群众制度机制，创新设立5个“委员会客室”，3个专委会有关界别试点联系5个社会组织，推动委员联系界别群众工作更加深入、更有实效。以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕推进吴忠民族工作高质量发展开展专题协商调研，就“铸牢中华民族共同体意识从娃娃抓起”召开协商座谈会，为创建铸牢中华民族共同体意识示范市献计出力。更好发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，制定政协文史工作五年规划，有序推进第八辑《城建记忆》文史资料征集，不断扩大政协文史资料的社会影响力。市政协文史资料工作创新做法，在全区政协文史工作座谈会上进行了交流发言。
　　一年来，我们坚持党建统领，切实加强自身建设，政协履职能力水平进一步提高。全面加强政协党的建设，做优做强“为委员服务，为发展献策”的机关特色党建品牌。构建形成“政协党组+机关党组+功能型党支部”的政协党组织体系，在7个专委会分别成立了功能型党支部，建立“两会一联系”工作机制，确保“两个全覆盖”有形有效，以高质量党建引领高水平履职。把制度机制建设作为规范政协工作、推动提质增效的基础，修订完善委员履职考核办法，构建“一项计划、一份档案、两项评定”的“112”委员履职考核体系。建立委员活动培训多样化机制，通过专题辅导讲座、到区外高校培训等形式，激发履职热情，提高履职能力。注重发挥好委员主体作用，广大委员主动参与政协协商会议和视察考察调研活动，积极奋战在疫情防控和经济社会发展一线，以实际行动展示责任委员风采。修订专门委员会通则，理顺工作关系和运行程序，打牢政协工作基础。认真总结“有事好商量”协商工作经验，从明确协商什么、与谁协商、怎样协商以及协商成果运用等方面进行规范，不断完善运行机制。建立协商计划集中开题制度，从协商内容、调研方式、成果转化等方面统筹安排，规范协商活动，增强协商实效。加强政协系统联系指导，建立市政协主席会成员联系指导县级政协工作机制，政协系统工作合力进一步增强。落实全面从严治党要求，统筹推进模范机关和清廉政协机关建设，深入开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治活动。巩固深化模范机关创建活动成果，激励机关干部担当作为，打造过硬的干部队伍，提高服务政协履职水平，经验做法在全区政协秘书长工作座谈会上作了交流。
　　各位委员，一年来，市委高度重视和关心支持政协工作，出台了协商于决策之前和实施之中等制度性文件，市委、政府领导参加政协重要协商活动，对政协履职工作作出批示，坚定了我们推动人民政协事业发展的信心和决心。回顾一年来的工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于自治区政协的悉心指导和市委的坚强领导，在于市人大、政府和社会各界的大力支持，也是政协各参加单位、广大委员认真履职、担当奉献的结果。我谨代表政协常委会表示衷心的感谢！
　　我们也清醒的看到工作中还有一些不足，主要是：政协协商平台还需进一步拓展，委员联系界别群众还需进一步改进，协商式监督方式还需进一步探索。对于这些问题，我们将认真研究、加以解决。
　　二、2023年主要任务
　　2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局起步之年，也是贯彻落实自治区第十三次党代会、市第六次党代会安排部署的发力之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共二十大精神，持续贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实自治区党委十三届二次和市委六届五次、六次全会精神，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把助推高质量发展作为工作主线，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，坚持发展全过程人民民主，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，更好发挥人民政协作为专门协商机构作用，推动建言资政更有用、凝聚共识更有效、增进团结更有力，努力为全面建设现代化美丽新吴忠贡献智慧和力量。
　　（一）深入学习贯彻中共二十大精神。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，作为贯穿政协工作的重中之重，深入做好学习宣传贯彻工作，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署。扎实开展具有政协特色的学习教育活动，进一步提高谈心谈话、委员大讲堂、委员读书等机制化做法的水平，学深悟透关于坚持党的领导、统一战线、全过程人民民主重要论述，团结引导广大政协委员和各族各界人士，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
　　（二）聚焦高质量发展协商议政。准确把握新时代新征程党的中心任务，紧扣市委六届五次、六次全会决策部署，深入协商集中议政，强化监督助推落实。围绕“坚持生态优先，建设绿色发展先行市”“加快完善公共就业服务体系，促进就业高质量发展”议题，开好专题议政性常委会。就“拓宽特色农产品流通渠道，推动农特产品走出去”“加强科技支撑，提高奶产业养殖水平”“传承中华优秀传统文化，深入推进我国宗教中国化”等议题开展专题协商。围绕“全面加强未成年人保护”“加强交通秩序和市容市貌管理，助力文明城市创建”议题开展民主监督。坚持人民至上，聚焦群众“急难愁盼”问题，更加灵活地开展界别协商、对口协商和“有事好商量”协商，协助市委政府破解民生难题、增进人民福祉。
　　（三）深入做好广泛凝聚共识工作。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。建立重点关切问题情况通报会制度，完善政协与民主党派、工商联和无党派人士的联系机制，做好凝聚人心、汇聚力量的工作。认真落实谈心谈话制度，及时跟进了解委员思想动态，积极反映合理意愿诉求。面向社会广泛传播共识，鼓励委员结合自身经历和特长，通过委员大讲堂等机制化平台，阐释党和国家大政方针。完善委员联系界别群众制度机制，打造委员会客室特色品牌，深化委员按界别联系社会组织工作，鼓励委员更好联系服务界别群众。健全联系新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士机制，提高团结联谊工作质量，把更多的人团结在党的周围。
　　（四）持续推进专门协商机构建设。扎实推进人民政协专门协商机构建设，积极发展全过程人民民主，主动配合政党协商、人大协商、政府协商等其他协商，推进协商民主广泛多层制度化发展。加强制度化、规范化、程序化等功能建设，落实协商工作规则，完善协商机制，培育协商文化，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。进一步健全协商成果的采纳、反馈制度，推动协商建言成果落实落地。完善民主监督制度机制，统筹推进视察监督、提案监督、专项监督和特约民主监督，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效，使协商式“软监督”发挥出“硬作用”。持续深化“有事好商量”协商，扎实推进政协协商与基层协商有效衔接，更好发挥人民政协作为专门协商机构在社会治理中的重要作用。
　　（五）扎实抓好政协自身建设。坚持以党的政治建设为统领，强化政协党组织功能，切实发挥专委会功能型党支部的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用，深化“两个全覆盖”成果。抓好委员常态化履职和管理，健全学习培训体系，深入开展委员读书活动，完善联络服务委员制度，发挥委员主体作用。加强和改进专委会工作，打造专委会协商议政品牌。深入推进“模范机关”创建，持续深化机关作风建设，引导培养机关干部努力成为组织政治协商的行家里手，推动机关工作活力更足、效能更高、保障更优。加大对县（市、区）政协工作的指导力度，不断增强全市政协系统的工作协同性，有效发挥人民政协制度整体效能。
　　各位委员！站在新的历史方位，人民政协任重道远；面对新的使命任务，人民政协大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为奋力建设绿色发展先行市、全面建设现代化美丽新吴忠而团结奋斗!

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中国人民政治协商会议吴忠市委员会常务委员会工作报告

——在政协第六届吴忠市委员会第二次会议上