以点对点“协会服务”撬动社会治理新格局
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《 吴忠数字报 》( 2022年12月19日 第 4 版 )
“政府向社会组织购买服务作为推进政府职能转变、深化社会改革、创新社会治理的重要抓手,近年来受到各级政府的高度关注。”12月18日,在参加政协第六届吴忠市委员会第二次会议分组讨论时,委员们围绕构建社会治理新格局展开讨论。
王芝兰委员建议,加强统筹引导,尽快制定公布我市政府向社会组织购买服务实施指导意见,着手编制政府向社会力量购买服务职能目录、政府职能部门购买服务目录、具备承接政府转移职能和购买服务资质的社会组织目录等三个目录,引导政府向社会组织购买服务持续健康有序发展。积极引导各部门转变观念,放权转职能,逐步扩大政府公共服务购买范围,推动社会组织积极回应现代社会多样性需求。
肖林委员建议,保障政府购买服务的资金的投入和安全,设立公共财政支持社会组织的专项财政预算。要加强政府购买服务预算制度建设,推进预算信息公开,确保政府购买服务预算资金安全、规范、有效。购买主体要对服务提供的全程进行跟踪监管,对服务成果进行检查验收,承接主体要严格履行合同义务,按时完成服务项目任务,保证服务数量、质量和效果。
杨剑委员建议,构建科学的社会组织服务绩效评价机制,明确工作标准、质量标准、绩效评价标准,融入服务的满意度、投入产出比、成本收益分析等内容,重点解决政府购买社会组织服务的相关具体工作、基本要求。要建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制,对社会组织的内部组织情况、外部运行情况和组织信誉度等方面的进行评估,合理规划评估流程,有效促进社会组织服务绩效的提升。
吉芬委员建议,大力扶持社会组织发展壮大,通过引导、扶持、规范、监管等办法,完善和壮大现有社会组织。要推动市级社会组织孵化基地建设,培育一批有能力承接政府服务、参与社会建设的社会组织。