熠熠警徽辉映万家灯火 忠诚履职保平安护稳定惠民生

——利通区公安分局构筑平安幸福高地工作纪实

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《 吴忠数字报 》（ 2022年12月17日 第 9 版 ）

    利通区公安分局邀请“七一勋章”获得者、吴忠市“全民反诈”宣传大使王兰花在金星镇金花园社区广场，为打击整治养老诈骗专项行动“代言”。

    为全力构建“全民反诈”新格局，全面加强预防电信网络诈骗犯罪宣传力度，利通区公安分局成立利盾宣防服务队，开展反电诈“扫楼行动”，精准做好反诈宣传。

    利通区公安分局根据公安部统一部署，迅速启动辖区夏夜治安巡查宣防集中统一行动，及时打击查处现行违法犯罪活动，全力确保辖区社会大局安全稳定。

    利通区公安分局扎实推进“平安利通乡村地网”建设，将现有视频监控全部接入派出所及部分符合条件的警务室，形成强大“视频图控墙”，有效支撑公安机关开展打击防范和管理服务等各项重点工作。

    紧紧围绕青年民警素质能力建设和公安重点工作，开展“强翼助飞”计划，利通区公安分局对新入职三年以来民警进行全方位培训。

    利通区公安分局完善升级“3+F”执法办案管理模式，常态化运行“1+N”一体化监督管理新机制，实时为执法办案提供审核指导、监督提醒和办案支撑。

　　作为吴忠市政治、经济、文化中心，利通区素有“水旱码头”“塞上古城”“黄河之滨”等诸多美誉。良好的生态环境、优越的地理条件、浓郁的风土人情、悠久的历史积淀，成就了这座小城。作为这片土地的平安守护者，近年来，利通区公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦公安机关主责主业，持续深化平安建设、深化社会治理、深化公安改革，坚持守土有责、守土尽责，不断提升与新型基层社会治理体系相适应的治理能力，以润物细无声之势，滋养着这颗璀璨夺目的“黄河明珠”，笃行为民构筑平安幸福高地。
　　■执甲逆行
　　——筑牢“防控线”温暖“群众心”
　　平安关乎人民群众的根本利益，是人民公安的永恒追求。年初，利通区公安分局制定“1364”全年工作计划，把“防风险、保安全、护稳定、促发展”的工作目标细化分解至公安工作的方方面面，在大战大考中提升检验全局维护稳定、治安防控、执法服务、民警履职等方面能力水平，提高队伍凝聚力、战斗力。
　　安不忘危、治不忘乱。利通公安始终坚持底线思维，坚决贯彻总体国家安全观，主动担当作为，依托“情指勤舆”一体化实战化运行机制，持续强化社会面治安管控，全面筑牢警务实战根基。
　　从初春到寒冬，面对复杂严峻的疫情形势，600余名警力迅速响应、执甲逆行、连续作战，全力以赴做好流调溯源、社会面管控、打击违法犯罪、护航复工复产等工作，以有力的实际行动发出了“疫情不退、警察不退”的最强音。
　　主动管、必须管！该局始终把人民放在第一位，在有力推进疫情防控各项举措的同时，提供百分百暖心服务。在点滴间汇聚民意，在细微处体察民情。疫情防控期间，古城派出所社区民警杨超化身“微商”，帮助果农线上发动销售滞销的6000斤苹果；民生街派出所“95后”辅警刘磊一张灰头土脸的救火照刷屏朋友圈，在封控区“上演”火场最美逆行；扁担沟镇派出所所长马长峰率先垂范，坚守封控区，关键时刻当机立断，勇救命悬一线的孩童；社区民警江凯主动当起小区“贴心管家”，化身“暖心大白”，耐心听民意纾民困，想方设法帮助群众排忧解难……令人暖心安心的利通“枫警”无处不在。
　　从前，警民关系总隔着“最后一公里”，如今，亲民、为民、爱民的为民服务理念犹如涓涓流淌的细流，渗透在利通公安全心全意便民助民的点滴瞬间。一个个暖心举措，一件件温暖小事，敲开了群众的心门，让老百姓有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。群众口中的“有事找警察”，成为了“人民公安为人民”最写实的成效。
　　■百日行动
　　——守护人间烟火气抚慰塞上凡人心
　　8月14日，“2009·6·02”利通区春生烟酒行抢劫杀人案被成功破获，压在利通警方几代刑侦人心头的石头终于落了地，时隔十三年，终于还被害人及其家属公平正义。该案的成功告破充分体现了利通公安维护法律尊严、捍卫公平正义，努力建设更高水平的法治利通、平安利通的实际成效，为全市公安机关夏季治安打击整治“百日行动”增添辉煌战果。
　　“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”，自夏季治安打击整治“百日行动”推进部署开展以来，利通区公安分局根据夏季社会面警情规律和城区治安状况，结合全国公安机关夏夜治安巡查宣防集中统一行动，持续加强对辖区商场、广场、车站、美食街等人员密集场所和重点区域场所的巡逻防控，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，做到警力前置、处置及时。
　　“百日行动”不止百日，用心守护未有穷期。作为推进辖区平安建设的主力军，该局聚焦实现平安不出事，将百日行动与各项重点工作相结合，坚持以打开路、打防并举，重拳打击突出违法犯罪，攻坚化解各类安全隐患，在线索摸排、破案攻坚、追赃挽损、监管整治上持续发力，全面推进“反诈人民战争四大工程”，深化养老诈骗打击整治工作，全链条打击防范侵财类民生小案，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击经济领域犯罪活动，强化缉毒执法、收治收戒，持续巩固“禁毒示范城市”创建成果，变被动保平安向主动创平安转变。
　　同时，坚持以防为先，组建利盾宣传服务队，每周组织民辅警联合网格员开展反电诈“扫楼”“敲门入户”行动；培养“网红民警”，将民警自媒体平台作为普法教育、安全防范“前沿阵地”，开展形式多样的宣传活动，全面净化社会面环境。
　　今年以来，共抓获电信诈骗及涉“两卡”人员450余人，破获案件340余起，帮助群众止付挽损6500余万元；侦破侵财类案件750余起，帮助群众挽回财产损失860万元，同比上升196%；共制作推送反诈宣传视频100余部，推广注册“国家反诈中心”APP21.7万余人。连续9个月保持总体刑事发案逐步下降的良好势头。
　　■执法规范
　　——筑法治之基行法治之力积法治之势
　　公安机关每项工作都与执法活动紧密相关。今年以来，利通区公安分局聚焦法治公安建设目标，深化执法监督管理机制改革，常态化运行“1+N”一体化监督管理新机制，完善升级“3+F”执法办案管理模式，在全区率先建成集执法办案、执法管理等功能于一体的执法办案管理中心，集中为14个执法办案单位提供信息采集、远程审讯等一站式服务，全面提升办案效率。
　　打开分局网页，案件考评晾晒单每天都有新内容。在办案民警眼中，这是案件“警报器”，也是及时查漏补缺、对症下药的“良方”。
　　“要想高效推进执法规范化建设，强化日常执法监督管理是重中之重，针对执法办案中存在的突出问题，要做到立行立改、即知即改。”今年，案件审核队、执法巡查队、执法服务保障队，从执法初始环节入手，将监督管理贯穿执法办案全过程，实时为执法办案提供审核指导、监督提醒和办案支撑。
　　同时，由执法管理委员会定期对各执法办案单位执法工作进行全面考评，把受立案监督、涉案财物监督、执法信息化应用、执法场所管理、案卷管理等方面全部纳入考评范围，数据化呈现、清单化梳理各单位在执法方面存在的短板，把问题“晾”出来，着力破解基层办案单位在执法过程中遇到的各种障碍，实现了纠正违法、存疑不诉案件同比“双下降”，执法质量、执法能力“双提升”，执法安全事故零发生。
　　在这样严格规范阳光的执法环境下，该局“3+F”执法办案管理机制受邀在全区公安机关深化执法规范化建设推进会上作交流发言；朝阳派出所被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，系全区唯一被命名的基层派出所，全局执法规范化建设迈上新台阶。
　　“到处都有民警的身影”“治安秩序更好了”“走夜路也不怕”“平安指数更高了”……人民群众声声赞许，映射出“平安”二字分量。
　　党的二十大报告中，“人民”二字贯穿始终。利通区公安分局将始终怀揣“人民公安为人民”的滚烫信念，以服务得民心，以平安聚民心，以和谐暖民心，笃行为民，用心用情写好平安答卷，全力构筑平安幸福高地，助推平安利通建设再上新台阶。
　　■固本强基
　　——织密治安防控“天罗地网”
　　“情况紧急，牛家坊附近发生一起电动车碰撞纠纷，事故双方口角争执继而引发拳脚相向。”日前，上桥派出所接到群众报警。接到报警后，该所综合指挥室第一时间根据巡防警力分布情况，调度附近警力到场处置，不到3分钟时间，民警到场制止并现场进行调解，最终双方达成和解。
　　变“坐堂接警”为“动中备勤”，缩短的是出警时间，提升的是群众安全感。
　　从改革和加强派出所工作经历最初的摸索期、阵痛期，到如今改革规划更加科学稳健，“一室两队”警务运行模式更加高效规范，接报警、案件移交等关键环节衔接更加清晰顺畅，改革带来的变化是实实在在、触手可得的。
　　夯实基础，才能筑牢基石。今年，该局紧扣“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，把改革和加强派出所工作作为推进基层社会治理的有力抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化民安工程建设，全面激活“平安细胞”。
　　“一所一品牌、一室一亮点”。这一年，基层警务工作可谓多点开花、亮点纷呈，为做实做细矛盾纠纷排查化解、巡逻防控、宣传防范等基层警务工作打开新局面，拓出新天地。
　　警力有限，科技赋能。利通区公安分局立足社会治安防控体系建设新需要，把强化“人防+技防+物防”作为撬动社会治理创新的杠杆，做强“情指勤舆”合成作战中心，建立“安澜义警”队伍，持续推进“天网”“地网”工程、“平安乡村”建设，对辖区废旧品收购、二手车交易等“五类阵地”进行了摸排、建档，推动工作重心向基层下移，把小矛盾小问题化解在基层，把大量纠纷解决在诉讼之前，全方位构建“专群结合、多元参与、科技保障”的基层治理新格局，夯实了平安建设的底座。
　　同时，持续优化便民服务举措，进一步加大“一网、一门、一次”及“不见面、马上办”改革力度，深化“互联网+公安政务服务”平台应用，持续推行“365天×24小时”全天候户政服务，持续运行户政业务夜间办理点，打造7处“无人警局”，从市中心辐射至城郊、农村，切实解决了群众“上班没空办，下班没处办”的难题，真正服务到了群众心坎上。
　 本版文图由利通区公安局分局提供图片均为资料图