追赶发展勇担当 踔厉奋发新征程
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《 吴忠数字报 》（ 2022年12月16日 第 2 版 ）
市人大常委会领导发挥表率作用，以实际行动践行对市委决策的坚定支持、坚决拥护。特别是“9·20”疫情发生以来，市人大常委会班子成员主动深入防疫一线，全市各级人大机关党员干部、人大代表积极下沉基层，打头阵、当先锋、作表率，为统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。
这一切，都是为了人民的殷殷重托。
2022年，市人大常委会依法行使决定权任免权。主动适应全市经济社会发展需要，推动讨论决定重大事项常态化，依法作出批准2021年市本级决算、2022年预算调整方案的决议，持续强化预算硬约束，加强资金管理，防范债务风险。
这是一份为民履职的朴素情怀——一次次基层调研，搭建了与民互动、倾听民意的桥梁，让选民群众感受到了人大监督的刚性力量；一项项监督检查，推动了“一府一委两院”依法行政、公正司法，推进了民主法治建设的进程；一条条意见建议，促进了经济社会发展和民生改善，彰显了人大代表履职为民的神圣职责……
创新监督方式、监督机制，推动高质量发展有新作为
时刻把老百姓的冷暖安危放在心上，一直是市人大常委会依法履职的出发点与落脚点。市人大常委会的每一次监督重点，无不彰显着这样的民生情怀。
2022年，市人大常委会坚持改进监督方式、完善监督机制，监督前精准培训学习，做到“内行人”监督“行内事”；监督中深入调查研究，做到找准问题提好建议；监督后加强审议意见跟踪督办落实，做到问题要解决、质效能提升。
创新监督形式，提高监督实效。创新出活力，人大监督方式也是这样。
情为民所系，利为民所谋。2022年，市人大常委会聚力经济高质量发展精准监督。紧盯市委确定的大事、改革发展的要事，开展精准监督、刚性监督，聚焦提升经济发展质量，加强国民经济与计划执行、全口径预算审查等专项监督，推进优化财政收支结构，保障经济平稳健康运行。依法履行对国有资产的监督职责，审议综合报告，督促加强监管，确保国有资产保值增值。
——聚焦葡萄酒产业高质量发展，推进完善发展规划、突出科技赋能、拓宽营销渠道、注重产业融合，不断扩大吴忠“紫色名片”知名度和影响力。
——聚力提升人民幸福指数持续监督。市人大常委会坚持群众所望、监督所向，持续开展普惠性、基础性、兜底性民生实事监督。围绕创建铸牢中华民族共同体意识示范市目标，深入调查创建宣传教育、指标体系建设等情况，构建全社会共创共建共享的工作格局。围绕创建全国文明城市深入调查，推动改造老旧小区35个、新建市政道路6条、新增机动车停车泊位1400余个。围绕群众“用药难、用药贵”问题，推动我市在全区率先启动“双通道”工作，更好保障参保群众就医用药需求。
——聚力生态环境保护治理深入监督。市人大常委会牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，采取“日常调研+听取汇报+执法检查+督办落实”等方式，打好生态环境监督组合拳。常态化开展中华环保世纪行吴忠行活动，努力让吴忠天更蓝、地更绿、水更清。
面对面了解情况，点对点提出建议，实打实解决问题，让人民群众真切感受到人大监督的深度、广度和为民履职的初心使命。
创新背后，是人大监督思维方式的重大变化。通过持续、有力的监督，促进问题解决，推动工作开展。2022年，市人大常委会创新方式方法，选好议题精准监督，聚焦市委全委会、人代会确定的年度重点工作，精选议题、放小切口、靶向监督，有效增强监督的针对性。
一系列行之有效的监督释放能量，持续为我市发展增添动力。
突出立好良法、保障善治，助力依法治理有新进展
2022年，市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，以高质量立法更好体现人民意志、服务市域治理，以良法促进发展、保障善治，助推法治吴忠建设迈向更高水平。
从无到有、从“蹒跚”起步到逐渐完善，近年来，我市地方立法取得了显著成效。
有“良法”，更要有“善治”。2022年，市人大常委会注重将全过程人民民主理念贯彻到立法调研、起草、修改等环节，确保法规制度设计立得住、行得通、真管用。发挥立法智库作用，立法咨询专家聘任人数由上届18名增加至41名。拓宽公众立法参与渠道，首次挂牌10家基层单位为常委会立法联系点，使立法更聚民智、更切实际、更接地气。
2022年9月2日，吴忠市第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《吴忠市人民代表大会常务委员会关于促进吴忠早茶产业高质量发展的决定》（以下简称《决定》），自2022年10月1日起施行。《决定》的出台，对我市早茶产业发展具有重要意义。《决定》体量不大，只有19条，但小体量的《决定》旨在精准解决早茶产业的大问题。
出台的《决定》，可以说是为“吃”立法，但同时不仅仅是为“吃”立法，更是为产业立法、为文化立法，我市在全国率先制定促进早茶产业高质量发展地方性法规，从立法层面保障其持续健康发展，擦亮了“游在宁夏·吃在吴忠”金字招牌。
法律，治国之重器；良法，善治之前提。
2022年，市人大常委会致力保障公平正义。
首次对打击电信网络诈骗犯罪工作开展专题调查，倒逼相关部门强化责任、打防并举、专项整治，破获案件757起，为群众挽回损失2058.6万元。
首次对市中级人民法院家事审判工作进行调查，提升家事审判效率和质量，全市各级人民法院妥善处理家事纠纷3551件，以温情司法维护家庭和谐和睦。
从无到有逐步完善，近年来，我市地方立法取得了显著成效。随着立法队伍建设的健全和提高，人大在立法中的主导作用得以强化。
重视服务代表、依靠代表，发挥主体作用有新成效
人大工作卖力，为人民发声才有力；代表说话管用，民之声音才有用。2022年，市人大常委会始终尊重代表主体地位，坚持联系和服务并重，切实加强和改进代表工作，着力提升代表履职活力和实效。
如今，走进宽敞、明亮的联络站，热情洋溢的代表照，醒目的联系方式，整齐的档案资料……这些都是全市各乡镇“人大代表联络站”的日常场景，基层群众的大问题小困难，第一时间在这里得到关注，有效促进了代表履职能力和代表工作水平提升。
——推进服务保障见行见效。先后组织代表参加区内外系统培训415人次，安排部分代表参加全国人大地方立法网络培训，坚持向代表通报政情，推荐代表参加座谈会、征求意见会等168人次，代表参政议政的范围不断扩大。
——推进“双联系”走深走实。健全常委会组成人员联系代表、代表联系基层群众机制，先后邀请代表列席常委会会议58人次，组织代表参加专题调研、执法检查和集中视察等活动89人次，不断丰富闭会期间代表活动，拓展代表参与常委会工作的深度和广度。
——推进建议办理提质提效。修订代表建议、批评和意见办理工作办法，创新完善常委会领导领衔督办、工作委员会对口督办、代表全程参与的督办格局。
一条建议，一份民心，一个期望。代表建议的有效落实，就是人民群众关注热点难点问题的有效解决。2022年，市人民政府和各承办单位高度重视办理工作，市六届人大一次会议确定的1件议案、85件建议办复率100%，办结率95.3%。环罗山生态保护与修复项目全面实施、投资13.85亿元支持重点移民村建设、新增优化公交车路线11条等一批事关经济社会发展和民生福祉的难事实事得到有效解决。
时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。回首过去，硕果累累；展望未来，任重道远。新的一年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，继续奋斗，勇往直前，朝着建设现代化美丽新吴忠的宏伟目标奋力前行！