服务大局担当有为 公平正义可观可感

——吴忠市利通区人民法院2022年工作综述

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《 吴忠数字报 》（ 2022年12月14日 第 4 版 ）

    利通区人民法院组织干警收看党的二十大开幕会盛况。

    利通区人民法院执行局联合公安机关、村委会交付被占用土地。

    利通区人民法院公开开庭审理食品药品安全类犯罪，守护好民生安全底线。

    利通区人民法院赴红寺堡区罗山中学开展“预防电信诈骗打击网络犯罪”专题讲座。

    利通区人民法院组织召开自治区第十三次党代会精神宣讲会。

    利通区人民法院组织召开“两个确立”专题辅导讲座。

    利通区人民法院组织干警投身新冠肺炎疫情防控工作。

　　2022年，利通区人民法院在利通区委正确领导下，在利通区人大及其常委会有力监督下，在利通区政府、政协和社会各界共同关心支持帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，认真落实利通区五届人大一次会议决议，紧扣“强主责、护稳定、迎廿大”工作主题，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。
　　深入推进平安利通建设宽严相济惩治犯罪在维护社会安全稳定上履职尽责
　　全力防范化解重大风险。坚决贯彻总体国家安全观，扛牢维护国家安全的政治责任，确保社会大局和谐稳定。严惩邪教等破坏国家政权安全、制度安全犯罪，坚决维护国家政治安全；坚决打击涉众型经济犯罪案件，审结3案，涉案金额472.26万元；统筹推进疫情防控和司法保障，先后抽调100余名干警投入抗疫一线，大部分干警进入集中隔离点等高风险区域工作；正确适用不可抗力规定，妥善化解涉疫纠纷，推进疫后治理，确保经济社会稳定。
　　持续开展扫黑除恶专项斗争。坚持打早打小，严惩破坏社会稳定、和谐的扰乱社会管理秩序类犯罪，审结寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪案件12件。推进黑财清底，执行到位财产刑及追缴、没收违法所得40.43万余元。推进行业清源，向相关部门发出司法建议，着力从源头上防范黑恶势力滋生蔓延。
　　坚决守好民生安全底线。努力守护好人民群众的“菜篮子”“药瓶子”“钱袋子”，审结食品药品安全类犯罪4件，依法严惩销售病牛肉等犯罪行为；严惩电信网络诈骗及相关联犯罪，审结27件80人；扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，助力打好反诈人民战争；认真贯彻个人信息保护法，确保公民个人信息安全；审结重大责任事故、涉枪涉爆等危害公共安全类犯罪141件。
　　依法惩治各类刑事犯罪。严厉打击故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，依法审结33件，同比下降48%，人民群众安全感不断增强；重拳打击黄赌毒犯罪，依法审结9件，切实维护社会管理秩序；始终保持惩治腐败高压态势，办结贪污、贿赂等职务犯罪案件3件，确保为政清廉。
　　营造更优法治化营商环境聚力兑现胜诉权益在服务经济社会发展上担当作为
　　全力护航重大战略实施。主动融入中心工作，积极服务“三区”建设和“六新六特六优”产业发展。践行“法治是最好的营商环境”，依法平等保护各类市场主体合法权益，审结涉企纠纷2352件，涉案标的5.42亿元，处置债权1238.77万元；深化司法服务功能，开展对企“法治体检”，助力企业发展；服务保障创新驱动发展，共受理知识产权案件48件，审结31件，努力在现有法律框架内加强知识产权的保护力度；精准保障乡村振兴战略实施，出台《关于充分发挥审判职能服务保障乡村振兴战略实施三十条措施》，审结农村土地承包、相邻关系等案件18件，护航移民致富提升行动；妥善审理涉民生案件，审结就业、教育、医疗等关系群众切身利益的案件420余件；加大对婚姻家庭纠纷案件的调解力度，有效防止因案件处理不当引发民转刑案事件，维护良好家风；加强未成年人司法保护，针对某中学发生的校园霸凌事件，发出首份家庭教育令，责令3名学生的监护人切实承担对未成年人的监护教育职责。
　　积极助推行政争议源头治理。继续完善行政机关负责人出庭应诉、司法建议反馈落实等制度，行政机关负责人出庭应诉率达到90.5%。加强司法与行政的良性互动，与利通区政府及检察院联合出台《依法推进行政争议协调化解工作实施方案》，成立行政争议多元调处中心，坚持依法裁判与协调化解相结合的审判工作理念，2022年行政案件收案数同比下降36.21%，有效促进了行政争议实质性化解，实现案结、事了、政和。
　　持续发力切实解决执行难。深化综合治理、源头治理、善意文明执行，党委领导、人大监督、政府支持、部门配合、社会参与的执行工作格局不断巩固。坚持假日执行、集中执行、执行110等有效执行措施，努力打通查人找物、财产变现、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面堵点，网络执行查控、网络司法拍卖、失信被执行人信用惩戒机制不断完善。公布失信被执行人名单271人次，拘传50余人，查询各类财产信息6.6万次，网络司法拍卖567次，成交金额475万余元，强制腾退住房、厂房、营业房及违规公租房屋20余套，交付涉案土地5500余亩。开展“涉民生案件专项行动”等集中执行活动，执结劳务纠纷案件340余件，执行到位金额481.88万元，保障农民工劳有所得。
　　用心用情化解涉诉信访。坚持把涉诉信访工作作为倾听群众心声、解决群众诉求、了解社情民意的重要窗口。畅通信访渠道，规范网上申诉办理程序。对2018年以来办理案件进行全面排查，受理各类信访案件27件，竭尽全力解决人民群众反映的实际问题，确保矛盾纠纷化解在当地，为党的二十大和自治区第十三次党代会安保维稳工作贡献法院力量。
　　始终坚持人民至上理念推进司法体制改革在优化司法服务功能上深耕细作
　　审判监督管理持续规范。加强司法责任体系建设，推动健全制约有效、监督到位、权责统一的新型审判权力运行机制。健全完善专业法官会议、审判委员会议事规则，推行类案检索、量刑规范化，运用司法大数据辅助办案，规范法官裁量权，促进裁判尺度统一。稳妥应对四级法院审级职能定位改革后大量新类型和大要案进入本院带来的冲击和挑战，审结知识产权纠纷等新类型案件31件，标的超千万案件5件。院庭长带头办案4829件，占总数的32.17%。细化“四类案件”监督管理，确保院庭长监督不缺位、不越位、可追溯。
　　诉讼制度改革落地见效。持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚持罪刑法定、疑罪从无原则和“三项规程”，认真落实证人、侦查人员出庭作证制度，深入推进刑事案件律师辩护全覆盖，为80名被告人指定辩护律师；严格落实宽严相济刑事政策，对67名初犯、未成年犯等被告人适用非监禁刑，切实加强人权司法保障；强化民事诉讼程序分调裁审、繁简分流改革，努力实现“减流程、降成本、提速度”的工作目标；“法院+”多元化解纠纷机制得到持续巩固，“两中心”建设取得初步成效，相继与多个单位、社团等组织达成共建共治共享的诉调衔接协议，司法调解、人民调解、行政调解与社会调解同向发力，共建调解平台。
　　现代诉讼服务提质扩面。持续深化集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、交融共享的“一站式”现代化诉讼服务体系建设。“移动微法院”全面建成，自助立案、缴费交款、材料接转、案件查询、法律咨询等自助诉讼服务系统建至基层法庭、移动终端，鉴定评估、拍卖、申请保全等诉讼辅助事务一站通办。深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，受理网上立案申请1466件，受理线上诉前保全案件40件，处理跨域立案173件，真正实现诉讼服务“零时差、零距离”。为军人、伤残人士等开通“绿色通道”，设立律师工作站，方便群众就近获得法律咨询和法律援助服务。加大司法救助力度，对生活困难符合救助条件的当事人及时办理减、缓、免诉讼费，彰显了司法的人文关怀。
　　智慧法院建设不断优化。强力推进信息技术与司法实践深度融合，建成“远程提讯”“云上法庭”，实现所有类型案件都能在网上审理，网上开庭85件，线上调解5285件，使用电子送达2209件，建设红利在疫情防控期得到充分释放，为抗疫决战提供有力的司法支撑。建成易判智慧执行系统，实现网上自动查扣冻结账户、自动生成执行文书，有效提升了执行效率。依托数字法院“五张网”，自主开发了审判质效数字化分析评价系统，实现各项审判执行质效数据全方位展现、高精度统计、更科学分析，工作成绩可视、可比、可考，为干部队伍管理提供更加权威的参考。
　　始终坚持党的绝对领导坚决筑牢政治忠诚在锤炼过硬法院队伍上固本强基
　　强化党的建设。始终把政治建设放在首位，强化各类主题教育，坚持政治理论学习常态化制度化，坚持重大事项请示报告制度，确保法院工作正确政治方向。推动基层党组织组织力提升，规范建设机关党委、党支部活动阵地和载体，打造“天平卫士”党建品牌，推动党的建设与业务工作共同促进。坚持抓党建带队建，组建党员先锋队、青年志愿服务队，激励干警跟班先进找差距，在疫情防控、脱贫攻坚、大要案办理、文明城市创建、普法宣传等急难险重任务中锤炼党性、展现担当。
　　抓牢思想教育。扎实开展政治轮训，深化意识形态教育。继续坚持“五学”机制，采取“五微举措”，建“书香法院”等有效措施，利用红色教育、警示教育、模范宣讲、人民法院大讲堂等教育载体，帮助干部净心、修身、铸魂，增强政治定力，坚定法治信仰。
　　夯实廉政根基。深入开展各类专项整治活动，严格落实“两个责任”，旗帜鲜明支持驻院纪检监察组工作，切实将管党治党责任落到实处。严格落实防止干预司法“三个规定”，认真开展廉政勤政分级约谈制度，扎实开展以案促改、正风肃纪等警示教育专项活动，抓好正反两个方面典型，坚持问题导向，运用好监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
　　提升司法本领。围绕审判实务，建立以“三化三实五能”为核心内容的干部素能提升计划。扎实推进岗位大练兵，广泛开展案例研讨、庭审观摩、文书评比等活动，认真组织干警参加各类培训，做到参训全覆盖。共有2个集体、5名个人获得市级以上表彰奖励。2个法庭被自治区高级人民法院命名为“塞上枫桥”人民法庭，工作经验在全自治区法院系统推广交流。
　　自觉践行全过程人民民主加强权力监督制约在不断加强改进工作上笃行不怠
　　自觉接受人大监督，主动向利通区人大及其常委会报告工作，专题报告“塞上枫桥”人民法庭建设等情况，主动接受市、区人大常委会关于家事审判等专题调研和执法检查，认真听取和落实人大代表意见建议；加强与代表的日常联络，邀请代表视察法院、旁听庭审、见证执行，当面听取意见建议，不断改进法院工作。认真接受政协民主监督，主动通报法院工作，采取走访调研、座谈等方式，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系沟通。贯彻监察法和监察法实施条例，支持配合监察机关依法履行监督、调查、处置职责，自觉接受监察机关对法院工作人员监督。依法接受法律监督，邀请检察长列席审委会，监督审判执行工作，审结检察院抗诉案件3件，其中2件维持原判、1件二审尚未结案，共同维护司法公正。自觉接受社会监督，定期举办“法院开放日”，利用司法公开四大平台公布裁判文书、网络直播庭审。保障人民参与司法，人民陪审员参审案件3104件，推动司法透明，体现司法民主，促进司法公正。本版文图由利通区人民法院提供