服务大局主动履职 司法为民践行初心

——吴忠市利通区人民检察院2022年工作综述

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《 吴忠数字报 》（ 2022年12月14日 第 3 版 ）

    利通区人民检察院召开新任职干部集体廉政谈话会。

    利通区人民检察院拓展“1+5+N”检察服务模式，用心用情接待来访群众。

    利通区人民检察院公开宣告送达检察建议。

    利通区人民检察院干警与司法救助对象法定代理人及社区居委会签订三方监管协议。

    “法治副校长”送法进校园。

    利通区人民检察院开展打击整治养老诈骗宣传活动。

    利通区人民检察院创新推进“智慧案管”建设。

　　举世瞩目的党的二十大为新征程上的检察事业指明了前进方向，自治区第十三次党代会擘画的现代化美丽新宁夏蓝图赋予了检察机关更重责任，市委、利通区委相继出台加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见为检察工作注入了强大动能。一年来，全体检察人员在利通区委和上级检察机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕社会主义现代化美丽新利通建设，统筹疫情防控和检察履职，为大局服务，为人民司法，各项检察工作在“质量建设年”迈上了新台阶。
　　坚持和加强党对检察工作的绝对领导
　　一年来，该院自觉把党的绝对领导贯穿检察工作各环节，党对检察工作的绝对领导进一步得到巩固和加强。
　　政治意识显著增强。坚持各项检察工作首先从“政治上看”，引领检察人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。检察人员在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，衷心拥护核心、坚决维护核心成为全院上下最强大的思想共识，坚持党的绝对领导成为全院上下最鲜明的政治底色，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠成为全院上下最突出的政治品格。
　　理论武装持续深化。严格落实“第一议题”制度。认真学习宣传贯彻党的二十大精神。持续掀起习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传热潮。深入开展习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动。以钉钉子精神狠抓学习教育，推动党史学习教育常态化长效化，不断用党的重大创新理论成果武装头脑，引导检察人员深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。
　　政治能力不断提升。坚决贯彻落实区委和上级检察机关决策部署。严格落实《中国共产党政法工作条例》和《中国共产党重大事项请示报告条例》，主动向利通区委请示报告贯彻落实党中央重大决策部署、全面从严治检、党风廉政建设、意识形态、干部任用等重大事项50余次，自觉接受派驻纪检监督。坚持从政治高度认识和处理业务问题，在检察办案中落实和维护党的绝对领导，确保把讲政治不折不扣落实到检察工作各方面全过程。
　　围绕中心团结奋斗为大局服务
　　助推平安建设迈出坚实步伐。坚决贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会大局稳定。惩治各类影响社会大局稳定、侵害群众切身利益的犯罪，起诉406人，同比下降38.95%。深入学习贯彻《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶专项斗争，办理的马某某等人黑社会性质组织犯罪案，15人被法院判处二十年至十一个月不等有期徒刑，有力打击了黑恶犯罪。坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，抓实打击整治养老诈骗专项行动，保障老年人合法权益。
　　服务乡村振兴取得明显成效。严惩发生在乡村领域、涉及乡村群众生命财产安全的犯罪，批捕72人，起诉263人，推进乡村平安建设。出台“乡村振兴检察行深化年”专项活动方案，围绕利通区特色奶产业等，主动为企业、养殖户提供法律服务，纾解发展难题。压实“第一书记”责任，深入帮扶村开展民生难题大排查，统筹检察力量解决群众急难愁盼问题。与乡村振兴部门动态共享农村地区贫困人员信息，精准救助26名困难案件当事人，发放司法救助金28万元，防止因案致贫、因案返贫。
　　保障绿色发展实现稳中有进。深化“河长+检察长+警长”机制，常态化开展“携手清四乱保护母亲河”专项活动，办理55件生态环境和资源保护领域公益诉讼案件。坚持在诉前实现保护公益目的，通过磋商、圆桌会议等形式督促整改，与行政机关形成保护合力，有效治理黄河流域利通段“四乱”问题。建立“林长+检察长”协作机制，助力森林草原资源保护。
　　助力社会治理持续纵深推进。坚持治罪与治理并重，制发社会治理类检察建议45件，采纳率100%，整改率100%，以“我管”促“都管”，促进源头防治。与公安、邮政、交通运输等部门建立健全合作机制，共同治理寄递和安全生产领域违法犯罪行为。开展消防安全、特种设备安全等领域隐患大排查，起诉涉安全生产类犯罪3人，办理公益诉讼案件25件，及时消除各类安全隐患，夯实安全生产基础。
　　心系群众真抓实干为人民司法
　　维护民生权益更加精准有力。坚持打击预防“双管齐下”推进反诈人民战争。全链条打击电信网络诈骗犯罪，批捕21人，起诉39人，坚决遏制电信网络领域新型违法犯罪高发态势。与利通区公安分局联合建立追赃挽损机制，为群众挽回经济损失292万元。坚持“刑事打击+公益诉讼+惩罚性赔偿”衔接履职，批捕起诉食药领域犯罪4人，同步向法院提起刑事附带民事公益诉讼，法院全部支持，判处当事人承担惩罚性赔偿金40余万元。深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动，不间断整治高空抛物、窨井盖、“飞线”充电、食品药品、饮水等领域安全隐患。
　　服务群众诉求更加扎实有效。深化“首办即息诉首访即罢访”专项活动，拓展“1+5+N”检察服务模式，检察长在内的所有检察官组成接访队伍，接待来访群众143人次，化解矛盾138件。充分发挥12309检察服务中心一体化办案服务功能，抓实“群众信访件件有回复”工作，7日内程序性回复、3个月内办理结果答复率均保持100%。
　　保护未成年人更加全面有为。加强未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察一体推进，宽严相济办理未成年人刑事案件。严惩成年人侵害未成年人权益犯罪，批捕29人，起诉50人，起诉率94.3%。深化“一站式”办案机制，防止未成年被害人“二次伤害”。发挥“七一勋章”获得者王兰花等公益诉讼观察员积极作用，扩充线索来源，聚焦旅馆、娱乐场所违规接待未成年人等重点领域，办理涉未成年人公益诉讼案件23件。联合利通区烟草专卖局等部门成立利通区“劝阻青少年吸烟工作室”。深入落实未成年人保护“两法”，扩大“小白杨”品牌影响力，组建“小白杨”宣讲团，在学校建立“小白杨”工作站，28名检察官法治副校长常态化开展“法治进校园”活动53场次，受众师生家长3万余人，推动法治教育驻点扩面，提质增效。
　　扎实推进检察工作“质量建设年”
　　基层组织巩固加强。以创建“五好”基层检察院为目标，开展“党组织规范化建设年”活动，落实党组织书记抓党建“四个清单”，着力增强党内政治生活“四性”，为“五型”模范机关建设提供坚实组织保证。持续深化“红帆领航蓝盾护民”党建服务品牌，以党建赋能业务提升，结合未成年人检察和公益诉讼检察特色，成立“小白杨护未联盟”和“‘益’路笃行”子品牌。
　　队伍素能全面提升。扎实开展全覆盖政治轮训等各类学习教育45场次。全面推开检察人员考核工作，有序推进“3331”工程，构建科学合理干部梯次。向利通区委推荐任用干部12人，检察官择优选升2人，激励导向更加鲜明。开展检警、检律同堂培训，提升业务素能。2名青年干警分别入选全国检察机关控告申诉检察人才库和全区检察机关案件管理人才库。
　　纪律作风持续向好。驰而不息纠治“四风”树新风，严格执行中央八项规定及其实施细则。狠抓“三个规定”落实，压实逢问必录责任。全面从严管党治检纵深推进，政治督察、廉政教育常态化进行，派驻监督有力开展，政法队伍教育整顿成果不断巩固，党风廉政建设持续夯实。
　　大数据赋能落地铺开。深入贯彻最高人民检察院大数据检察战略。推动研发“利检为民”微信小程序，以广大群众为主体用户，以未成年人、公益诉讼检察服务为主要功能，打造“互联网+检察”全新服务模式。上线运行互联网大数据筛查系统，打造信息态势感知可视化数据多媒体墙。
　　该院自觉向利通区人大及其常委会专题报告保障律师执业权利、未成年人“两法”落实等工作情况。积极配合市、区两级人大常委会开展社区矫正检察监督工作和保障律师执业权利工作专题调查。提请区人大常委会人事任免11人次。积极办理代表委员提出的建议提案4件。在全区率先组建听证员库，邀请20名人大代表、政协委员担任检察听证员，全年开展检察听证193次，互联网听证直播6件，听证员参与率100%。
　　加强新时代法律监督能力
　　“四大检察”协同共进有力有序。持续做优刑事检察。在利通区公安分局设立侦查监督与协作配合办公室，抓实检察官与公安民警包片对接机制，办理侦查监督线索107件，立案、撤案监督质效明显增强。纠正漏捕漏诉16人，羁押必要性审查60人，侦查、审判活动监督纠正率均实现100%。完成社区矫正检察信息化试点工作，纠正4名社区矫正对象漏管问题。不断做强民事检察。针对民事生效裁判提请抗诉4件，提出再审检察建议4件，法院全部支持采纳。对已办结的石某某等人涉黑涉恶案件开展“回头看”，办理民事虚假诉讼案件线索32件。深入开展行政争议实质性化解，挽回当事人经济损失50余万元。
　　深化改革纵向推进蹄疾步稳。全面落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。对轻微刑事犯罪不批捕64人、不起诉139人。认罪认罚从宽制度适用率从2019年的45.4%提高到92.3%，确定刑量刑建议提出率97.4%，采纳率98%，办案质量和效率同步提升，适用效果稳中向好。秉持双赢多赢共赢监督理念，建立和完善公益诉讼专家咨询库，从行政机关聘任5名业务素能过硬的专业人士担任特邀检察官助理，增强专业监督力量。优化整合侦查资源力量，扎实做好司法工作人员职务犯罪侦查工作，合力推进反腐败斗争。推进检察业务一体化建设，握指成拳，形成监督合力。
　　2023年工作思路
　　2023年是深入贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神的重要一年，检察机关责任重大，使命光荣。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对检察工作的绝对领导，着力做好以下工作。
　　——矢志不渝奋斗，继续为发展大局提供检察保障。锚定社会主义现代化美丽新利通建设目标，统筹发展和安全，完整准确全面贯彻新发展理念，依法能动履职，服务乡村振兴，保障绿色发展，提升社会治理法治化水平，助力创新驱动发展，营造法治化营商环境，以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。
　　——全力以赴履职，继续为维护稳定贡献检察力量。贯彻总体国家安全观，深入打击和整治各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展打击整治养老诈骗专项行动，依法惩治电信网络领域犯罪，纵深推进更高水平的平安利通、法治利通建设，切实肩负起维护国家安全、社会安定、人民安宁重大政治责任。
　　——止于至善办案，继续为民生福祉增添检察温度。深入践行以人民为中心的发展思想，持续惩治人民群众反映强烈的犯罪，全面加强未成年人综合保护，做深做实群众信访工作，在保障维护民生权益，增进福祉上深耕不辍，以司法公正引领社会法治意识，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　——精益求精监督，继续为提质增效凝聚检察智慧。全面推动《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和自治区党委、市委、区委《实施意见》走向纵深，着力加强新时代法律监督能力，深入推进司法体制综合配套改革，做到敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，推进“四大检察”全面协调充分发展，“十大业务”全面提质增效。
　　——持之以恒肃纪，继续为锻造铁军展现检察担当。严格落实新时代政法干警“十个严禁”、最高检“十五条禁令”、自治区“八条禁令”，坚持不懈抓实“三个规定”，规范运行司法权力，以“零容忍”态度推进自我革命，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代高素质检察铁军。
　　潮头登高再击浆，无边胜景在前头。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新的赶考之路上，用奋勇前进、埋头苦干的勇气和决心，努力迈上检察工作高质量发展的“复兴号”，以法治之力继续为建设社会主义现代化美丽新利通作出新的更大贡献！本版文图由利通区人民检察院提供