奋楫扬帆为远航

——新时代十年吴忠高质量发展之路

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《 吴忠数字报 》（ 2022年10月16日 第 4 版 ）

    在静静流淌的苦水河畔，一列高铁正穿过吴忠市利通区阡陌纵横的田野。    李雪摄

　　本报记者 谷刚 见习记者 杨立媛 马雅琴
　　朔色长天，白云悠悠。“几”字一撇处，大河滔滔，穿境而过，旖旎北去,造就了吴忠美丽肥沃的土地，见证了吴忠的高质量发展。山河激荡，非凡十年，这是见证嬗变的时代征程。
　　党的十八大以来，习近平总书记两次视察宁夏，特别是2020年视察宁夏时首站就来到吴忠，访农户、进社区、察民生，给吴忠擘画蓝图、指引航向，激发起全市人民感恩奋进的强大力量，奏响推动高质量发展的时代强音。
　　深情似海，凝聚团结之力；厚望如山，激发奋进之志。
　　十年来，吴忠市时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚守初心使命，苦干实干、笃行不怠，坚定不移沿着总书记指引的方向砥砺奋进，经受住了一场场大战大考，攻克了一个个难题难关，打赢了脱贫攻坚战，实现了全面建成小康社会目标。
　　光阴荏苒，春华秋实，这是逐梦未来的重要里程碑。
　　十年来，吴忠市综合实力不断攀升、发展基础持续巩固、改革开放全面深化、绿色发展底蕴厚实、城乡建设突飞猛进、民生福祉显著改善、社会大局和谐稳定，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。
　　回望过往的奋斗路心潮澎湃，眺望前方的奋进路大有可为。
　　综合实力明显提升
　　东风好作阳和使，逢草逢花报发生。
　　展开十年波澜壮阔、气势恢宏的发展画卷，每个节点都让人印象深刻，吴忠儿女用汗水浇灌希望，以实干笃定前行，书写下浓墨重彩的吴忠发展新篇章。
　　回看十年的成绩单，吴忠经济高质量发展“含金量”十足：全市地区生产总值年均增长7.8%，2021年达762.5亿元，总量是2012年的2.44倍；2021年经济总量占全区总量的16.9%，比2012年上升2.3个百分点，居全区第二；人均GDP达5.49万元，是2012年的2.29倍。
　　争先进位的亮眼数据，并非仅仅是数字上的增加，更是产业结构的不断优化。十年来，我市三次产业构成优化为13.6∶49.2∶37.2。
　　农业兴则根底强，农民富则地方盛，农村稳则社会安。
　　一棚棚蔬菜绿意葱茏、一排排牛舍错落有致、一头头肉牛膘肥体壮、一条条硬化路通村达户、一户户农家小院温馨别致、一张张笑脸折射幸福满满……这一切，都散发着农业强、农村美、农民富的蓬勃生机。
　　这十年，我市农业产值215.7亿元，是2012年的2.4倍；奶产业综合产值突破200亿元，滩羊、葡萄酒、肉牛等产业发展喜人、品牌优势显现。
　　工业是经济发展的主战场，也是加快推进高质量发展的重中之重。
　　培优做强企业成效明显、园区聚集发展优势巩固、经济结构调整持续优化、新兴产业不断发展壮大、绿色发展水平稳步提高……一份份工业“成绩单”，见证着吴忠市推动工业经济从“速度领跑”向“质量领先”蝶变。
　　这十年，工业增加值321.8亿元，是2012年的2.89倍；
　　规模以上工业增加值年均增速达到10.4%；工业增加值占地区生产总值的比重达到42.2%，比2012年上升6.5个百分点；重点特色产业增势强劲，新增产值过亿元工业企业30家。
　　三产兴则经济活，经济活则发展底气足。万达广场等商贸综合体建成运营，新增国家4A级旅游景区5个，成功举办“早茶美食文化节”，吴忠荣获“早茶文化地标城市”，“游在宁夏·吃在吴忠”金字招牌更加响亮，消费结构不断升级，商贸流通领域兴旺发达，消费市场不断走向繁荣……吴忠现代服务业正以崭新姿态，乘风破浪再扬帆，为高质量发展注入更加强劲的动力。十年来，全市社会消费品零售总额由2012年的96.7亿元增加到182.4亿元，总量是2012年的1.9倍，年均增长7.3%。
　　重大项目建设是经济发展的生命线，是拉动地方经济的重要引擎。十年来，吴忠在大抓项目、抓大项目、抓高质量项目上持续发力，发起项目招引、签约、落地、开工、建设的强大攻势，浙江正泰集团公司6GW新能源装备制造产业园及配套项目、宁夏农垦集团5万头奶牛养殖园区项目、宁夏新冶能源有限公司年产10万吨超细玻璃棉芯材生产项目等一批重大项目落地，推动高质量发展的产业体系加速形成。
　　回首过去十年，吴忠产业发展历经一场脱胎换骨的变革。向结构要质量、向转型要效益、向创新要动力，为推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升奠定了坚实基础。
　　发展活力更加充沛
　　改革开放，是决定吴忠前途的关键一招，是引领全市发展的重要法宝。
　　动真碰硬、坚决破除体制机制的藩篱；紧扣重点、努力解决反映突出的问题，一场涉及重点领域和关键环节的改革，已在吴忠大地“开花结果”。
　　涓涓清流引入青铜峡鸽子山，昔日的不毛之地，因水权改革，这片土地焕发出勃勃生机。
　　鸽子山灌区开发面积达4.2万亩，其中葡萄种植面积3.7万亩，生态林5000亩，全部采用滴灌技术，并按照用水权改革要求，根据“总量控制、定额管理”的原则，将588万方用水权落实到28家用水户，做到了应确尽确，真正以有限的水资源支撑高质量发展。
　　红寺堡区在荒地、闲地、废地整治和土地指标交易方面先行先试、大胆探索，形成了“政府引导+国企运营+金融担保”的土地整治市场化运作模式，为创建全国易地搬迁移民致富提升示范区蓄力赋能；
　　盐池县积极探索“以地换林”“以林养林”新模式，鼓励各类新型经营主体科学开展林地经营，参与生态建设，着力把改革之路走宽走新；
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　　十年来，吴忠不断增强改革的系统性、整体性、协同性，拓展改革广度、掘进改革深度、提升改革温度，全面深化改革覆盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各领域、各方面，形成一套特色鲜明、行之有效的“吴忠经验”。
　　党政机构改革、国企国资改革、权责体系清单化改革、工商注册制度便利化改革、市辖区综合执法改革、农村产权交易市场化服务改革等231项重点改革成效显著……不断深化改革的吴忠大地正挣脱羁绊轻装上阵，改革引发的综合效应正在逐步释放。
　　改革不停顿，创新不止步。
　　通过MES与DNC集成，让设备可在线监测；通过二维码等标识技术的应用，推行“一物一码，一序一标”制造过程标识管控，实现了产品零部件的溯源，这是吴忠仪表有限责任公司以创新拓市场的一个缩影。
　　高质量发展呈现的新活力，是科技创新、业态创新、模式创新、人才创新驱动的结果。十年来，吴忠市大力实施创新驱动战略，让科技创新这个关键变量成为高质量发展的最大增量，培育国家高新技术企业55家、自治区科技型中小企业233家，高标准建成中国奶产业研究院、院士工作站等创新平台，马玉山当选“中国工程院院士”，是宁夏首位民营企业家两院院士。
　　开放之门有多大，发展之路就有多宽。
　　十年来，我市主动融入“一带一路”，内陆开放型经济发展加快，开通中国（宁夏青铜峡）至哈萨克斯坦（阿拉木图）集装箱货运班列，仪表、纺织、食品等产品出口20多个国家。
　　民生福祉持续增进
　　时间似一支如椽巨笔，记录沧海桑田，书写岁月豪迈；梦想是一艘扬帆巨轮，见证山河奇迹，承载无数远航。
　　吴忠市把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为做好脱贫攻坚工作的头等大事，尽锐出战、精准施策，举全市之力决战决胜脱贫攻坚。
　　“产业扶贫拔穷根”“闽宁协作辟蹊径”“易地搬迁挪穷窝”“金融活水润小康”“志智双扶助造血”……这些带着脱贫攻坚“吴忠经验”的标签，在全国全区减贫事业和脱贫攻坚战役中留下了浓墨重彩的印记。
　　筚路蓝缕、风雨兼程，一张张优异的成绩单、一串串靓丽的数字，让人震撼，令人动容：盐同红3个贫困县高标准脱贫摘帽，217个贫困村全部出列，18.9万贫困人口稳定脱贫，区域性整体贫困问题得到彻底解决。红寺堡区、同心县2个国家级乡村振兴重点帮扶县建设扎实推进，红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区成效明显。
　　夜幕降临，利通区银祥街、金龙湾御府南侧支路、颐嘉祥养老公寓南侧支路3条道路新安装的41盏路灯依次亮起，温暖的灯光倾洒而下，既点亮了美丽的夜晚，也照亮了周围群众安全出行的道路。
　　“今年，我们筹划实施市政道路点亮修复工程，建成市区路灯地理信息系统，并积极为盐池县惠安堡镇、太阳山新民村等脱贫村安装路灯226套，照亮群众‘回家路’。”市住房和城乡建设局副局长金岳普说。
　　学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、弱有所扶……补齐民生之短，夯实民生之要，回应民生之需，筑牢民生之基，多解民生之忧，这是百姓获得感、幸福感不断增强的十年——
　　坚持把80%以上的财力用于民生，整合资金14.6亿元实施“十大民生实事”；
　　城乡人均可支配收入达到33590元、16139元，年均增长7.5%、10.3%；
　　学前教育普及普惠，义务教育消除“大班额”，职业教育特色鲜明，“数字学校”“在线课堂”实现全覆盖；
　　组建医联体、医共体13个，建成国家区市县乡五级远程医疗服务体系；
　　创建成为第三批国家公共文化服务体系示范区，微电影报送数量和获奖数量均居五市第一，话剧《高沙窝脱贫记》入选国家文旅部“百年百部”创作计划重点扶持作品，《兰花芬芳》完成创拍并进行巡演，本土作家马占祥荣获第十二届全国少数民族文学创作“骏马奖”，马慧娟获“骏马奖”提名奖，引黄古灌区入选世界灌溉工程遗产名录、实现宁夏世界遗产“零”突破；
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　　沉甸甸的民生数字清单背后，是吴忠市始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，为广大人民美好生活而矢志奋斗的生动实践。
　　如今，千家万户的“小幸福”开花结果，幸福民生也成为吴忠最温暖的底色。
　　环境质量显著改善
　　黄河岸边，蓝天白云，吴忠市的环境越来越好！家住吴忠市利通区的张先生闲暇之余，总喜欢到离家最近的古城湾人工湿地入黄口附近散步，蓝天白云或夕阳西下，他喜欢用手机拍下一张张家乡的美景，分享在微信朋友圈里。
　　从中国优秀生态旅游城市，到中国十佳绿色城市，再到国家园林城市，这都源于天蓝、水清、山绿、地净的美丽吴忠。
　　十年来，吴忠市坚持方向不变、力度不减、标准不降，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，优良天数稳定保持在84%以上，黄河清“四乱”成效显著，城市黑臭水体全面消除，黄河干流吴忠过境断面水质稳定在Ⅱ类，耕地保护目标考核连续6年获全区一等奖。
　　扎实做好植树造林、修复生态的“加法题”和淘汰落后产能、拒引“两高一资”企业的“减法题”，凸显绿色发展的“乘法效益”。
　　十年来，吴忠市抓好生态系统保护修复，全市森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到18%、54.5%，湿地保护率达到60%以上。同时，坚持生态优先、绿色发展，工业上加速实施结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造“四大改造”，农业上发展节水型生态农业、涵水型生态林业、保水型生态牧业，单位GDP能耗下降21.3%，绿色发展的底色更亮、后劲更足。
　　发展的高质量需要生态环保的“硬件”做支撑，也需要营商环境的“软件”添动能。“易办·吴优”上线运行；打造“综合受理、一窗通办”登记模式；公共服务质量位居西北地区前列……十年来，随着营商环境的持续优化，不仅让企业和百姓有了沉甸甸的获得感，更让吴忠成为投资创业的热土。
　　十年来，吴忠人见证了这座城市的成长变化、乡村的日新月异。
　　每一条新修的道路、每一片新开发的小区、每一个新建的公园……吴忠的城市建设不断提档升级，城市环境更加优化，基础建设更加注重细节，城市管理更加贴近民心。
　　在乡村，公共服务不断提升，群众生活日新月异，文明新风更加浓厚……村内村外都在演绎着幸福蝶变，一幅幅美丽新农村的幸福图景正徐徐展开。
　　吴忠，处处都是好风景，转角就能遇见美。
　　团结种子生根开花
　　吴忠，因红军长征期间在同心县建立陕甘宁省豫海县回民自治政府，成为我们党民族区域自治政策的最初实践地之一，民族团结的“金种子”就此埋下，生根发芽。
　　十年来，吴忠市以铸牢中华民族共同体意识为主线，以创建铸牢中华民族共同体意识示范市为抓手，走出了一条具有吴忠特色的民族团结进步之路，让各族群众感受到民族大团结的魅力，进而构筑中华民族共有精神家园。
　　走进吴忠市利通区金星镇金花园社区办公楼，习近平总书记2020年6月来社区考察时和干部群众的合影醒目可见。“中华民族是多元一体的伟大民族，全面建成小康社会，一个民族也不能少”，总书记的话振奋人心，大家一直铭记在心。
　　习近平总书记考察的金花园社区，就是一个多民族社区。
　　金秋时节，阳光洒满社区的院子，活动室里热闹非凡，20多位精神抖擞的阿姨，正在为参加“社区邻居节”活动精心排练节目。
　　“我们通过丰富多彩、寓教于乐的群众性文体活动，推动民族团结进步创建工作深入开展。”金花园社区党委书记张丽萍说，社区连续举办了17届“社区邻居节”，发动各族居民走出自己的小家，融入社区大家，参加饺子宴、茶话会、厨艺大比拼、才艺展示等活动，共叙邻里情；组建“老娘舅”等5支志愿服务队，圆梦“微心愿”，以情暖人心；组织开展“民族团结模范楼栋”“最美家庭”评选，发现和宣传身边的典型。一次次活动的开展，各族居民越走越近、越处越亲。
　　“七一勋章”获得者、全国民族团结进步模范个人王兰花，就是这片红色土地上成长起来的时代楷模。年逾七旬的王兰花，从社区居委会主任的岗位退休后，仍然将老百姓的大事小情挂在心间，成立了王兰花热心小组志愿服务队为居民解决各类困难，将“志愿服务、行胜于言”的种子播撒在吴忠大地，开出这座城市的精神“兰花”。目前，全市登记注册志愿者30.8万人，占常住人口的22.3%。
　　坚持用中华优秀传统文化浸润民族团结，深入开展“百场万人”大宣讲、民族团结教育“十进”等活动，深化民族认知、民族互助等“五项特色教育”，以有形有感有效的方式，推动铸牢中华民族共同体意识融入群众日常生活，系牢精神纽带；
　　坚持开展“民族团结进步月”活动，不断拓展提升民族团结进步创建工作，探索形成了在全国独具特色的“585”创建模式，民族团结工作走在全区乃至全国前列；
　　坚持在依法治理民族事务中打牢法治基础，民族团结之花常开长盛；
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　　民族团结的力量犹如甘甜的黄河水，始终滋养着这方土地上的各族人民，已经深深融入各族群众的灵魂和血脉之中。
　　星光不问赶路人，岁月不负有心人。带着满满收获，胸怀雄心壮志，吴忠站在了新的历史起点上。
　　新的征程中，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，锚定建设现代化美丽新吴忠目标，不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、实现发展新突破、开创发展新局面，以实际行动和优异成绩献礼党的二十大！