扎实推进全过程人民民主

——新时代发展中国特色社会主义民主政治述评

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《 吴忠数字报 》( 2022年08月30日 第 1 版 )

  “人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。”
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主的重大理念,为社会主义政治文明发展提供指引和遵循。全过程人民民主在中华大地展示出勃勃生机和强大生命力,社会主义民主政治新画卷徐徐铺展……
  举旗定向,不断发展全过程人民民主
  2021年冬日的一天,上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点,基层体育工作者、运动员、高校老师等围坐在一起,就体育法修订草案积极发表意见。
  作为汇聚民意民智的“直通车”,全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点截至2022年7月已达到22个,覆盖全国三分之二省份。来自基层的意见,被原汁原味地直接反馈到最高立法机关,这正是全过程人民民主的真实写照。
  2019年11月2日,习近平总书记来到虹桥街道,同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流,明确指出:“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主”。
  民主,全人类的共同价值,中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。全过程人民民主,是人民当家作主的生动实践和必由之路。
  “我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”
  2021年10月,习近平总书记出席党的历史上首次召开的中央人大工作会议并发表重要讲话,系统阐释全过程人民民主重大理念和实践,对不断发展全过程人民民主作出重大部署、提出明确要求。
  道路决定命运,旗帜引领方向。
  党的十八大以来,党中央对发展全过程人民民主的认识更加深刻、路径更加清晰。党的十八届三中全会提出“更加注重健全民主制度、丰富民主形式”,党的十九大报告强调“保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”,党的十九届四中全会明确“坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”……
  2020年8月,“十四五”规划建议起草过程中,我们党在五年规划编制史上首次开展“网络问计”。广大网民提出的意见建议为文件起草工作提供了有益参考,有的意见被直接吸收采纳。一位网名“云帆”的网友,提交的关于“互助性养老”的建言就最终化为规划纲要的具体举措。
  2022年4月15日,党的二十大相关工作网络征求意见活动正式启动,得到广大人民群众广泛关注和参与,一个月内累计收到网民建言超过854.2万条,为党的二十大相关工作提供了有益参考。
  政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。
  党中央印发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见,制定关于加强社会主义协商民主建设的意见,召开或委托有关部门召开政党协商会议就重大问题同党外人士真诚协商……
  十年来,我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进,中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥,生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。
  夯基固本,用制度体系保证人民当家作主
  习近平总书记强调,保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话,必须落实到国家政治生活和社会生活之中,保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。
  立治有体,施治有序。
  十年来,人民代表大会制度更加成熟、更加定型,为发展全过程人民民主提供更加可靠的制度保障。
  2021年底,山东省济宁市任城区济阳街道京杭社区的楼长们,正忙着县乡两级人大换届选举工作。
  90多栋楼,常住人口6000多人……楼长们进家入户,把换届选举的要求、程序及时告诉居民,确保选出人民满意的代表。
  这一轮全国县乡两级人大换届选举,10亿多选民一人一票,以直接选举方式产生了260多万名县乡两级人大代表,这是全过程人民民主的生动实践。
  如今,在我国五级人大代表中,由10亿多选民直接选举产生的县乡两级人大代表,占到代表总数的90%以上。
  坚持和完善根本政治制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。十年来,人民代表大会制度相关法律修改完善,夯实发展全过程人民民主的法治保障;全国人大常委会出台35条具体措施,推进代表工作制度化、规范化、常态化;建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度等,完善人大监督制度和工作机制……(下转二版)