吴忠数字报

7月20日，吴忠市公安局利通区公安分局组织社区民警到辖区开展防范养老诈骗宣传活动，提升老年人识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”，保护老年群体的“养老钱”。

　　本报记者吴海燕
　　市域社会治理，必须要为群众打造出服务的新天地，必须要全力激活社会的每个细胞，让基层真正成为平安建设的坚强堡垒。“上面千条线、下面一根针”是市域社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”，串起千条“线”，考量着制度设计者的智慧。
　　国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。2020年，吴忠市被确定为全国第一期市域社会治理现代化试点市，把推进市域社会治理现代化作为重大政治任务，积极推动基层组织建设与市域社会治理有机衔接、深度融合，以创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，汇聚治理合力，从碎片治理向集成治理、被动治理向主动治理、突击治理向长效治理、单向治理向多元治理系统治理转变，通过把基层治理抓得实之又实、细之又细，不断提高市域社会治理现代化水平。
　　一面面旗帜打造党建服务群众新高地
　　吴忠市各级党组织把坚持和加强党的全面领导贯穿到基层治理各方面、全过程，紧盯基层治理的重点难点问题，推进基层治理有序，确保基层治理有“章法”。
　　6月1日，吴忠市召开市域社会治理工作推进会，盐池县高沙窝镇的“六单”工作法吸引了与会人员驻足观看，纷纷点赞。“太感谢你们了，如果没有你们的帮助，我们的血汗钱不知道啥时候才能要回来。”日前，拿到被拖欠了几个月工资的高沙窝镇群众赵某某等人感激地说。“六单”工作法实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
　　近年来，吴忠市充分发挥党的组织优势，巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，整合工作力量和治理资源，规范化建设市、县、乡三级综治中心，乡镇（街道）全面实现一窗式受理、一站式办理，畅通群众对公共服务的评价渠道，群众对平安建设满意度达98%以上。
　　吴忠市利通区金星镇金塔社区师范家属院建于1988年，112号大院建于1995年。虽为两个小区，但同一个大门进出，矛盾纠纷时有发生。
　　2021年，以党建为引领的“红色物业管理委员会”诞生了，小区党员代表、居民代表协商小区无物业等事宜。面对面谈，挨家入户征求居民意见……最终将师范家属院及112号大院整合为一个小区，将两个小区整体楼外墙加保温层、小区门禁系统等居民急盼的事一件件落实完成。
　　“两个小区整合后，还有了休闲小公园，这是以前想都不敢想的事。”说起小区的新变化，112号大院居民马学保说。治理方式变了、方法新了，群众的烦心事解决了，脸上的笑容多了，满意度高了。
　　盐池县王乐井乡党委将全乡13个行政村、65个自然村按照“地缘、亲缘、业缘”的关系，以5户为一网格，划分为924个五户联保组，打造和夯实联防、联控、联查、联帮的“五户四联”社会治理新格局；青铜峡市推行物业管理体制改革以来，原属于住房和城乡建设局的物业公司备案审查、监督管理等职能，全部移交给街道社区。
　　如今，吴忠市构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”治理网络，延伸设立网格党支部161个、楼栋党小组528个；在物业服务行业协会、56家物业企业、26个业委会中建立党组织。仅2021年，全市居民小区新增停车位4700多个，安装监控探头1300余个、休闲亭83个、椅凳1600多个。老旧小区物业费收缴率平均提升15个百分点，矛盾纠纷下降20%以上。
　　一支支队伍激发基层社会治理新动能
　　“戴上红袖章，背上专用包，亮出工作证，我们就是基层治理工作人员。”日前，金星镇利宁社区网格员马荣说。今年，利通区招聘大专以上学历网格员171人，加上城市社区聘用的公益性岗位网格员190人、各村选聘的771名小队长兼任网格员，网格员总数达1132人。
　　吴忠市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，将市域社会治理纳入法治化轨道。落实《吴忠市关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制的实施办法》，市、县、乡三级党政机关全面建立法律顾问队伍，推进村（社区）法律顾问工作全面升级；探索将法治建设纳入党政机关政绩考核体系、目标管理绩效考核体系，建设市、县、乡三级公共法律服务实体平台和“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，推广利通区“四官一顾问”等典型做法。（下转二版）

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吴忠：打造市域社会治理现代化新样板