共享美好生活 绽放生命精彩

——吴忠市残疾人工作发展小记

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《 吴忠数字报 》（ 2022年06月29日 第 3 版 ）

    近日，市残联在宁夏红山河食品股份有限公司开展残疾人岗位技能提升培训。

　　本报记者 朱莉
　　“残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。”近年来，我市关爱残疾人的温暖和力量无处不在。吴忠市残联在市委、市政府的正确领导和自治区残联的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障残疾人基本生活为主线，主动作为、倾情聚力，通过统筹推进残疾人民生保障、就业创业、公共服务、融合发展等各项工作，使残疾人基本生活得到改善，获得感、幸福感、安全感不断增强。
　　夯实残疾人民生基础
　　“谢谢你们给我装配了假肢，要不我真不知道该怎么办才好……”家住吴忠市利通区板桥乡的张军说。2020年，张军在打工期间发生意外，左小腿做了截肢，因为家庭贫困，一直没有安装假肢。去年9月，张军通过市残联免费适配了假肢，不仅弥补了身体功能，还解决了出行难问题。去年以来，市残联结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，紧紧抓住加快实现残疾人“人人享有康复服务”这一目标，精准施策、精细服务，对全市需要安装假肢的肢体残疾人进行筛查，对符合条件的肢体残疾人实施“助力圆梦启航·沐浴爱的阳光”假肢装配服务，投入资金近135万元，为全市符合政策的102名残疾人装配假肢。
　　近年来，我市全覆盖、多层次的残疾人社会福利制度基本建立，残疾人社会保障体系更加完善。全市2.4万残疾人享受城乡最低生活保障，3.58万人次残疾人享受人身意外伤害保险，为残疾人发放“两项补贴”共计1.9亿余元；为547名残疾人个体工商户和盲人按摩从业人员发放养老保险补贴385.7万元，为13412名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴384.6万元，为10588户困难残疾人发放慰问救助金948.84万元，为2958户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。我市不断强化对残疾人工作的政策指导，注重地方配套政策的制定落实，出台《吴忠市残疾人联合会改革实施方案》《吴忠市残疾人事业“十三五”发展规划》《吴忠市关于建立残疾儿童康复救助制度实施方案》《落实残疾预防和残疾人康复条例任务分工方案》等政策文件，为推动残疾人事业发展提供了政策支持和有力保障。
　　我市各级政府残工委统筹协调，搭建部门协作平台，健全扶残助残措施，合力推进残疾人事业发展。深入推进残联组织改革和服务创新，建立健全以县（市、区）残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的三级残疾人组织网络构架。争取在利通区成立了残联机构，进一步加强村（社区）残协建设，规范和健全村（社区）残协组织设置。推进全市50个乡镇（街道）全部建立残联组织，588个村（社区）全部建立残疾人协会，覆盖率达100%，建成了横向到边、纵向到底的组织构架，打通了服务残疾人“最后一公里”。
　　助力残疾人就业创业
　　就业是民生之本。为扶持残疾人就业创业，市残疾人就业服务中心积极开展自主就业创业的政策宣传，提供合理便利和优先照顾、落实税收优惠和收费减免，以及金融扶持和资金补贴，搭建平台助残疾人就业创业，活出精彩人生。
　　今年31岁的贾鹏因为18岁那年打篮球时和同学相撞摔倒后，导致关节僵硬坏死，瘫痪在床，生活不能自理。面对50多万元的治疗费，一家人一筹莫展。“当时又查出我是过敏性体质，只能打一种一针1000元的药，这对于我和我的家庭来说根本负担不起。”贾鹏回忆道。就在贾鹏迷茫无措的时候，青铜峡市残疾人托养中心工作人员为他介绍了国家扶持残疾人的相关政策，告诉他在托养中心可以学习谋生技能。在大家的鼓励支持下，贾鹏的想法发生了变化，整个人也变得积极阳光起来，现在的他已经学会捏塑泥人、装裱字画等。“在这段时间里，我还教15名残疾人学会了不同的技能，我觉得实现了人生价值。每周五我还会带着他们到青秀园摆摊，卖一些自己亲手制作的东西，并联系了一些公司收购我们做的产品。我第一次挣到钱时，特别激动，因为自己可以帮助家庭减轻负担了。后来，我还带领托养中心的十几名残疾朋友建立了创艺工作室，接了很多活。现在，我感觉生活越来越有奔头，每天都很充实。未来，我希望能学习更多技能，过上我想要的生活，同时带动更多的残疾人就业，帮助他们实现自力更生。”贾鹏自信地说。
　　“春风化雨山山翠，政策归心处处春。”为了提升残疾人职业技能，让残疾人获得更广阔的就业空间，近年来，吴忠市残联深入实施“阳光助残小康计划”“扶贫基地带动计划”，全面落实残疾人就业法规政策，开展就业帮扶，搭建就业平台，强化技能培训，鼓励和支持残疾人按比例就业、集中就业、辅助性就业、个体灵活就业和自主创业，组织开展残疾人职业技能培训59期，培训残疾人3338名，组织开展农村残疾人实用技术培训81期，培训残疾人5540名。发放自主创业补贴150.2万元，扶持751人实现自主就业创业，超比例安排就业275人，新增就业2660人。打造残疾人专业合作社8个，培育残疾人致富带头人42名，建立残疾人就业孵化基地4个、残疾人辅助性就业机构7个，发展残疾人集中就业企业7家，集中安置残疾人380名，带动1000多名残疾人就业。
　　公共服务有了新提升康复工作成效明显
　　去年以来，我市残疾人康复服务体制机制和社会环境进一步优化。全面组织实施助听、助明、助行、残疾儿童抢救性康复等工程，为12万人次残疾人提供基本康复服务，为全市4.56万名残疾人实施家庭医生签约服务，签约率达90%以上；建成自治区级残疾人社区康复站127个，使残疾人就近就便享受康复服务，为8434人次精神病人实施免费服药住院救助；落实残疾儿童康复救助制度，为1622名残疾儿童实施机构康复训练，实现了“应康尽康、应救尽救”；适配辅助器具26235件，实施“关注听力康复·播撒爱的希望”贫困残疾人助听器适配项目，为全市500名听力障碍人士适配助听器；建成“爱心接力循环使用”辅助器具免费维修借用服务站31个、公益轮椅进城市站点19个，为适宜人群提供便捷暖心的辅具服务。特殊教育融合发展。认真落实《第二期特殊教育提升计划（2017-2020）》，完善特殊教育体系，全市形成了以特教学校为骨干、随班就读和普通学校附设特教班为主体的特殊教育格局。积极落实义务教育阶段残疾学生随班就读、送教上门制度，促进残疾儿童少年接受义务教育。认真落实残疾学生救助政策，帮助770名家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育补贴78万元。
　　实现残疾人与社会同频共振
　　为鼓励更多残疾人走出家门、融入社会，共享社会物质文化生活，达到健身康复的目的，市残联搭建平台、组织活动，通过以赛促练，不断提升残疾人生活质量，展示残疾人风采。他们广泛开展适合残疾人参与、形式多样、内容丰富的文体活动，着力营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围，厚植残疾人事业发展的文化理论基础。建成残疾人文化创意产业基地10个、盲人阅览室10个、“爱心书屋”50个；打造残疾人体育健身示范点3个，建成全国“自强健身”示范点2个、自治区级6个；组织开展残疾人文化周、文化进家庭“五个一”和社区文化活动30余次。成功举办“全国助残日”“残疾预防日”“凝聚恒爱心·实现中国梦”“滨河广场大舞台”等大型助残文艺汇演15场次。举办中国残联“共享芬芳”中西部地区书画巡展走进吴忠活动、“庆祝建党100周年小康路上奋斗有我”吴忠市残疾人文创艺术作品展，展出残疾人及残疾人工作者书画作品230余幅，营造了广大残疾人向党送祝福、永远跟党走的浓厚氛围。开展“讲好残奥故事、凝聚奋进力量”等群众性主题宣传教育活动，积极创造“平等、参与、共享”的社会环境。建立覆盖全市范围的援助服务体系，开通“12385”残疾人维权服务热线，畅通残疾人利益表达诉求渠道。无障碍环境建设步伐加快，城市道路、公共服务场所、建筑物和信息无障碍建设全面推进，开设盲文及盲人有声读物阅览室、电视手语新闻节目，残疾人参与社会生活的环境得到积极改善。在市残联的组织和支持下，我市残疾人运动员参加全国第十一届残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会，获得8金7银4铜的优异成绩，残疾人在田径、足球、羽毛球、乒乓球等方面大放异彩，展示出我市残疾人自强不息的精神风貌。在他们的带动下，全市残疾人信心高涨，参加文体活动的积极性与日俱增，越来越多的残疾人开始走出家门，拥抱美好生活。
　　征途漫漫，任重道远。残疾人事业是崇高的人道主义事业，在未来征程中，市残联将贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，践行以人民为中心的发展思想，科学谋划各项工作，主动担当作为，用一项项改革创新的举措、一次次务实惠民的行动、一个个日新月异的变化，不断增强我市残疾人群众的获得感、幸福感和安全感，奋力谱写新时代我市残疾人事业高质量发展的新篇章。