铸禁毒利剑 守一方净土

——吴忠市禁毒工作纪实

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《 吴忠数字报 》（ 2022年06月24日 第 3 版 ）

    吴忠市禁毒办组织召开“清源断流”专项行动部署会（2月18日摄）。

    近日，在吴忠市利通区金积镇社区戒毒康复中心“黑眼睛”工作室，10户涉毒困难家庭收到了来自吴忠市禁毒办的关爱慰问。

    禁毒专干进商业场所开展禁毒宣传活动。

　　一地“守擂”，四地“攻擂”，十一连冠，来之不易。在全区禁毒综合考核中取得了“十一连冠”的骄人业绩，吴忠市荣获“全国禁毒示范城市”称号，这份耀眼的成绩属于吴忠禁毒。
　　“守擂”11年，实属不易。面对紧追不舍的“追兵”，我市铆定一个目标，积极响应自治区党委、政府号召，在市委、市政府的有力领导下，全面加强党政组织领导，健全工作机制，创新工作举措，强势挤压涉毒犯罪空间，有效管控制毒物品和涉毒人员，着力解决外流贩毒、公共娱乐场所吸毒等突出毒品问题，为吴忠幸福平安创造良好的环境。
　　“过去一年，我市禁毒工作的好成绩、禁毒工作对社会治安稳定的贡献率达到了前所未有的高度，决不能骄傲自大、掉以轻心，要持之以恒加强禁毒工作，牢牢守住来之不易的成果。”在市公安局季度工作汇报会上，市公安局党委副书记、政委李亮说。
　　强化组织领导 打好毒品问题治理整体战
　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
　　我市不断优化顶层设计，成立创建“全国禁毒示范城市”工作领导小组，将禁毒工作列入各级党政“一把手”工程进行考核，持续推进禁毒工作。
　　将禁毒工作纳入“一把手”工程，纳入平安建设效能考核任务，对各级领导干部进行政绩考核，成为推动禁毒工作的强有力抓手。2021年以来，我市严格落实禁毒工作党委、政府“第一责任”，市委、市政府每半年听取一次禁毒工作汇报，研究解决重大事项，集中攻坚突出问题，深入推进综合治理，全面深化党政主导、部门协同、公众参与、社会共治的禁毒工作格局。
　　在推进“一把手”工程中，吴忠市、县两级政府足额保障并按比例增加禁毒经费，配齐禁毒办专职副主任和禁毒专干，在全区五市第一个完成了禁毒办实体化运行改革，为深入推进禁毒斗争扫清了体制障碍。在创建“全国禁毒示范城市”期间，同心县等4个自治区级毒品重点整治县区成功实现“摘帽”，基本摆脱了毒品问题对经济高质量发展造成的干扰和破坏。
　　2020年末，国家禁毒委“全国禁毒示范城市”创建工作验收时，验收组负责人不禁发出感叹：“吴忠市党政领导重视支持禁毒工作的力度，在全国真的是不多见。”不久后，吴忠市顺利通过验收，成为第一批成功创建为“全国禁毒示范市”的107个城市之一。
　　2021年末，市禁毒委按照“平安吴忠”建设领导小组要求，对全市62个市直部门、31个区属驻吴单位禁毒工作进行考核，一些禁毒工作参与度、重视度都较低的单位，在面对考核时主动作了检讨。
　　“这就是效能考核的威力。事实上我们只有39个禁毒委成员单位，将所有93个市直和区属驻吴单位全部纳入禁毒工作考核，进一步促使政府各部门更加重视履行禁毒工作的法律责任，这是对党委领导、部门参与禁毒原则的最好体现，全民参与就意味着一个都不能少。”负责考核的吴忠市公安局禁毒局副局长王灵军深有感触地说。
　　持续高压整治 打好毒品问题治理攻坚战
　　志不求易者成，事不避难者进。
　　治理毒品问题，始终坚持严打策略是吴忠禁毒工作致胜的又一重要“法宝”。一段时期以来，严峻的毒情形势让我市不得不一次次握指成拳，优先打“进攻战”，对毒品问题坚决采取“零容忍”态度。
　　吸毒活动日趋隐蔽和私密，吸毒人员利用网络建立“毒友群”，从线下转入线上，采用虚拟身份、暗语交流，形成隐蔽的网络吸毒圈子。
　　面对复杂的毒情形势，我市聚焦打赢禁毒“清源断流”行动，从严从实从细抓好“打防管控宣传、戒治帮教建”各项工作落实，立体化推进禁毒工作，努力开创禁毒工作新局面。
　　近年来，随着毒情形势好转，从纵向比较来看，我市的缉毒执法、侦查办案又进入新一轮“瓶颈期”，但从全区横向比较来看，成绩始终居全区前列。统计显示，自2016年至2021年末，全市破获毒品案件数由258起下降到12起，下降了21.5倍；抓获犯罪嫌疑人数由306人下降到18人，下降了17倍；缴获毒品数呈现断崖式下降，由过去的上百公斤下降到不足1公斤；查获吸毒人数由1723人下降到93人，下降了18.5倍；强戒吸毒人数由851人下降至36人，下降了23.6倍；外流贩毒人数由40人下降至4人，降幅达到10倍。“降增量、减存量、控毒害”成绩扎实，禁毒工作对经济社会高质量发展、对社会治安稳定的贡献率越来越高。
　　毒品问题虽然已不再是危及社会面治安的紧迫性问题，但即便如此，为避免毒品问题卷土重来，吴忠市禁毒部门依然紧绷高压严打这根弦，决不给毒品犯罪活动留任何滋生空间。
　　这11年的“守擂”，守住的不仅仅是初心使命，更是人民群众对“无毒社会、幸福吴忠”的渴望。
　　强化关爱帮扶 打好毒品问题治理持久战
　　一念收敛，则万善来同；一念放恣，则百邪乘衅。
　　全市5个县区47个乡镇、街道社区戒毒康复工作站，每天工作在那里的有400多名禁毒工作者，是他们默默无闻地坚持把管控触角延伸到全市581个行政村（社区）、2032个自然村、989个居民小区，定期开展大排查、大走访，做好戒毒宣传教育，才让全市8899名在册吸毒人员全部能够精准管控服务到位，让那些戒断毒瘾者不再复吸，让那些因毒致贫者摆脱贫困，树立自信。目前，全市有吸毒人数已下降到了676人，年均下降幅度超过了40%，有7804人戒断毒瘾。
　　凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。2021年，吴忠市、县两级禁毒办组织各街道（乡镇）、社区戒毒康复工作站、派出所开展两轮集中大排查，对全市8503名实有吸毒人员全面落实分级分类管控措施，确保吸毒人员“信息准、管得住、控得牢”。全市戒断三年未复吸人数持续增加至7649名，同比增长11%，现有吸毒人数下降至854名，同比下降47%。
　　2022年以来，全市各级禁毒部门紧紧围绕禁毒安保工作，以“吸毒人员管控帮扶质效提升”行动为牵引，层层压紧压实责任，强力推进“存疑”吸毒人员信息核查、“失联”吸毒人员查找、毒驾治理等工作，不断巩固深化“平安关爱”行动成果，全面消除涉毒风险隐患，吸毒人员管控帮扶成效显著提升，为维护社会治安稳定贡献了禁毒力量。截至5月20日，全市共核查吸毒人员3250人，帮扶慰问涉毒贫困人员235人。全市戒断三年未复吸人员达到7792人，戒断三年巩固率达91.87%，社区戒毒社区康复执行率达到100%，执行巩固率达到93.85%。全市在管在控“社戒社康”人员351人，新增吸毒人员2人，查获复吸15人，全市戒断三年未复吸人员同比上年度增加591人，增幅7.6%；“社戒社康”在控人员同比去年减少45.9%，新增吸毒人员同比减少77.8%，复吸人员同比减少48.3%，“减总量、降增量、控毒害”成效显著，全市连续多年未发生管控吸毒人员脱失漏管及肇事肇祸等问题，吸毒人员管控工作成效排名全区前列。
　　我市建立完善易制毒化学品企业信用等级评定管理办法，成立行业协会，加强自我监管，牢牢守住了防流失底线，始终保持“零流失”成果。今年年初，我市禁毒部门通过定期巡查检查机制，破获了1起非法倒卖易制毒化学品案件，有效防止了流入非法渠道的问题发生。
　　为杜绝非法种植毒品原植物，吴忠市各级党委、政府高度重视，将其列入毒品问题重点治理对象，组织各乡镇禁毒专干和志愿者，利用植物生长季节，不间断开展禁种铲毒踏查及宣传工作，始终保持毒品原植物“零种植、零产量”这两道防线坚不可摧。
　　2021年，通过踏查机制，自主发现并破获1起非法种植大麻案件，及时铲除大麻267万余株；破获非法种植罂粟案件1起并铲除罂粟20余株，铲除零星种植大麻32处1000余株，及时消除了非法种植隐患，把毒品植物非法种植危害遏制在了收获前。我市公安机关通过缜密侦查，破获1起盗窃麻黄草案，追回麻黄草5吨，充分展示了打击盗卖易制毒物品违法犯罪的决心和能力。同时，加强联动协作，公安机关与检察机关就重大疑难毒品案件建立提前介入机制，与邮政管理、交通运输等部门联合开展寄递渠道毒品管控和“安钠咖”专项整治，与四川、云南等外省公安机关广泛开展警务协作，毒品堵源截流工作效率持续提升。
　　创新禁毒宣传 打好毒品问题治理防御战
　　2022年清明节期间，“平安吴忠”推出了一条《春天，我想你了》的短视频。该视频以几名立志当禁毒民警的青年民警为原型，集中展现了禁毒民警用生命书写忠诚、用热血彰显青春的大无畏精神，受到了社会各界的好评。
　　如今，行走在吴忠大地上，各种形式的禁毒宣传早已融入人们的生活中。在各学校，随处可见醒目的宣传标语，每个乡（镇）、街、村、社区均设有禁毒宣传栏，甚至在黄河边、各场所内也随处可见禁毒标语……
　　少年强则国强，少年智则国智。为推进落实青少年毒品预防教育，进一步提高青少年识毒拒毒能力，增强自我防护意识，我市广泛开展禁毒宣传进学校活动，深入推进“6·27”工程，组织全市中小学校师生参与禁毒知识学习。通过加强青少年毒品预防教育数字化平台应用，按“七统一”标准创建了110多所各级各类禁毒示范学校，牢牢守住了“无毒校园”这片净土，实现了在校学生“零涉毒”，为未成年人筑起一道坚固的防线，让他们安心学习。青少年毒品预防教育扎实开展，在校学生对毒品的认知度测评成绩连续三年稳居全区五市第一。2021年，全市共有4所学校被命名为自治区级“禁毒示范学校”，10名教师凭借禁毒“一堂精品课”大赛，荣获全区“禁毒名师”称号，近年来，我市先后有110多所学校被命名为国家级、区级和市级“毒品预防教育示范学校”。
　　近年来，我市深入开展“六进”禁毒宣传，从打造快手、抖音、微视频等全媒体禁毒宣传品牌，到借助与各大专业媒体的密切联系，吴忠禁毒已经构建了一条线上线下同步进行的禁毒宣传“区块链”，把大量的毒品预防知识和防范信息输送给群众。先后制作禁毒宣传视频214部，20余部作品在全区禁毒微视频大赛中获奖。
　　群众喜闻乐见，禁毒宣传接地气。通过举办主题文艺演出、发放宣传材料、播放禁毒公益广告、编发禁毒短信、有奖知识竞答、短视频大赛、一堂精品课等一系列载体和创新活动，营造了全民参与禁毒的浓厚氛围，有力提高了群众识毒、防毒、拒毒的能力，实现了让禁毒工作家喻户晓，使群众对毒品预防知识的知晓率连续五年实现上升。
　　去年以来，吴忠市深入贯彻落实国家禁毒办、自治区禁毒办关于农村毒品问题治理方案，助力乡村振兴，对5个重点乡镇（街道）、40个村（社区）开展为期一年的毒品问题专项整治，全部被自治区验收评估为优秀、良好以上等次。
　　寻常一样窗前月，才有梅花便不同。禁毒是一场没有硝烟的战争，在这场较量中，全市禁毒工作人员脚步坚定，从未停息，持续保持对于涉毒线索的深耕细挖，对于涉毒问题整治持之以恒。吴忠禁毒工作正向“十二连冠”出发，必将以优异成绩向党和人民交上一份满意的答卷。
　　本版文图由吴忠市公安局禁毒局提供 图片均为资料图