精耕最小作战单元 探索基层法治建设新路径

字数

《 吴忠数字报 》（ 2022年06月09日 第 6 版 ）

　　本报通讯员 黄雨霖
　　近年来，吴忠市公安局利通区分局民生派出所充分发挥公安机关“前沿阵地”作用，立足工作实际，坚持问题导向，主动改革创新，探索基层法治建设新路径，为维护社会大局稳定、保障人民权益提供了有力的法治保障。
　　坚持依法行政严格规范公正文明执法
　　好风凭借力。民生派出所借助改革和加强派出所工作的“东风”，积极探索案管室与综合指挥室“一体化”运行的新路径，设立专门的案件流转、会商区域，统一配备专职民警、辅警负责警情巡查、案件审核，入所人员、涉案财物和案卷材料管理，以及执法监督考评等日常执法管理活动，不断深化执法监督管理，全面落实日研判、周通报、月总结执法管理机制，聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节，严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实行“盯警盯案”制度，深化记录信息应用，实现全案音视频记录、执法全过程可回溯管理，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，助推派出所执法规范化水平全面提档升级。
　　同时，全面推行群众上门报案“五个当场”制度，实行阳光执法告知程序，依照法律规定对接报警、受案调查、结案等执法环节相关信息，通过发送短信及阳光告知卡的方式主动向当事人告知。“三类”行政案件结案率达到85%以上，行政案件快办率达20%以上。连续10年未发生行政诉讼败诉及国家赔偿，连续5年实现受理案超期问题零发生。
　　深化“放管服”改革全面提升履职能力
　　“我明早着急用身份证，结果下班回家怎么也找不到，抱着试一试的心态到民生派出所户政业务办理点向民警求助，没想到当即就为我办理了临时身份证，还现场受理了身份证补办工作，真是‘上班族’的福音。”6月1日21时许，刚从民生派出所户政业务办理点拿到临时身份证的张女士笑逐颜开。
　　为持续深化公安“放管服”改革，进一步优化便民利企举措，该局全面落实“365天×24小时”全天候、不打烊为民服务措施，同时，结合“互联网+公安政务”服务，创新推出了包含“微”你寻亲“金字招牌”在内的微助手、微管理、微宣传、微调解、微防范、微破案的“七微警务”，先后被中央电视台、《人民日报》《人民公安报》等媒体宣传报道，被确定为全区首批公安政务服务示范点之一，并被评为全国公安机关五个特殊公共服务项目之一。
　　加强依法治理夯实基层法治建设根基
　　为全力打造“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层社会治理新样板，民生派出所坚持学习和践行新时代“枫桥经验”，全面推动社区民警下沉社区，积极融入到基层社会综合治理当中，通过走访入户摸排、社区网格员提供、群众到警务室反映、综合指挥室分流等多种途径获取辖区矛盾纠纷线索，分级分类开展风险评估和监测预警，建立矛盾纠纷化解台账，逐条分流至责任民警，采用警民联调、警司联调、多部门联调三种调解模式，严格落实“三官一顾问”制度，进一步提高矛盾纠纷化解效率。
　　小案不小，民利为大。自改革和加强派出所工作启动以来，该所严格落实派出所“两不办”，牢固树立“打防结合，以防为先”工作思路，将主要工作精力放在压降发案上，聚焦群众反映强烈的“民生小案”，及时调整巡防重点，指导精确打击，在重点时段、重点路段开展巡逻防控和“护校安园”行动，不断提高街面见警率、管事率。截至目前，已通过精准巡防共抓获嫌疑人27人，破案38起，全方位保障了人民群众的生命财产安全。