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利通公安:创新模式释放法治建设“新动能”
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《 吴忠数字报 》( 2022年05月12日 第 7 版 )
近年来,吴忠市公安局利通区分局聚焦法治公安建设目标,深化执法监督管理机制改革,常态化运行“1+N”一体化监督管理新机制,完善升级“3+F”执法办案管理模式,推动法治公安建设迈上新台阶、取得新进展。
智慧赋能,全流程管理提质
日前,两位律师将一面锦旗送到利通区分局执法办案管理中心,为疫情防控期间他们提供的远程提审服务表达谢意。为保证刑事诉讼程序的顺利进行,维护嫌疑人、被告人的诉讼权利,执法办案管理中心根据规定开通远程提审服务,服务来自各地法院、检察院、律师、侦查等办案部门的远程提审、会见,打破地域限制,有效提升了办案质效。这是利通区分局执法办案管理中心释放“新动能”的生动写照。
为深入推进执法规范化建设,进一步规范民警办案行为、加强执法服务保障、杜绝执法安全事故,针对办案质效不高、执法监督能力薄弱等短板问题,该局在全区率先建成集执法办案、执法管理、服务保障、合成作战支撑、涉案财物信息化管理等功能于一体的执法办案管理中心,集中为14个执法办案单位提供信息采集、伤情鉴定、审讯指导、案件会商、远程审讯等一站式服务,全面打造流程规范化、功能合成化、操作精细化、设施人性化的执法办案场所,节省了办案民警的办案时间,提升了办案效率,真正实现了“减负、提质、增效”。
同时,建立案件审核队、执法巡查队、执法服务保障队3支专业队伍,让专业的人做专业的事,实时为执法办案提供审核指导、监督提醒和办案支撑,执法办案管理中心年均审押犯罪嫌疑人900余名,实现了执法安全事故零发生。
警种联动,全链条提升办案质效
走进利通区公安分局执法办案管理中心,规范、专业、高效、集成的全链条执法办案流程将执法规范化建设提上了新高度。
在日常工作中,依托执法办案“大数据”资源,执法办案中心定期召开执法形势研判分析会,为分局党委决策提供法律依据。针对未成年人违法犯罪案件的高发问题,在全面推行预防未成年人犯罪“四步工作法”的基础上,会同检察机关合力打造“小白杨工作室”,综合运用惩治、预防、教育等方式,缓解涉案未成年人的抵触心理和不安情绪,温情呵护未成年人成长。
在日常执法办案过程中,各部门合成作战、多警种协同办案成为了常态,分析、取证、研判、审讯等执法办案壁垒被全面打通。同时,法制大队积极开辟线上答疑释惑渠道,借助“法制在线答疑”微信群,方便办案民警在遇到各类执法问题和疑惑时,能与法制民警沟通,由法制民警从更加专业的角度进行分析定性,高效服务实战,从而有效打破警种分散、信息壁垒、数据不畅、多头指挥的顽疾,为实战提供高效的案前、案中、案后支撑。
针对辖区发生的重大刑事案件由合成作战室同步固定研判审核证据资料,确保案件质量,并能够尽快进入诉讼环节。
横向拓展,全方位提档升级
日前,该局采取法制员一对一跟班培训模式,开展为期半个月的跟班培训学习,进一步优化执法机制,服务基层执法,剔除执法痼疾,全面强化办案民警的规范意识和责任意识。
3月24日,吴忠市利通区人民检察院、吴忠市公安局利通区分局侦查监督与协作配合办公室正式揭牌启用,这标志着利通区公检执法监督协作配合进入了全新的发展阶段。
4月19日,该局法制大队组织各部门办案民警参加吴忠市发展和改革委员会组织召开“双公示”数据报送培训会,让执法人员在阳光下执法,在接受公民监督的同时,防止重要信息的泄露,确保信息安全……
执法规范化建设永远在路上。在日常工作中,利通区公安分局坚持抓“必建项目落地”与促“持续深化创新”相结合,不断健全完善制度机制,狠抓日常管理,充分利用绩效考核、执法巡查、视频巡控等措施,切实压实各项工作责任,落实落细各项制度机制。
同时,从执法初始环节入手,将监督管理贯穿执法办案全过程,及时发现纠正执法突出问题,下发日提醒、周总结、月通报,常态化开展“法制练兵”,严密警情、案件全周期管理,健全完善侦查监督与协作配合机制,强化内外联动监督,有效解决了民警执法的“能力恐慌”,堵塞了执法办案漏洞,实现了检察院绝对不诉案件“零发生”,纠正违法、存疑不诉案件同比双下降。