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盐池公安深化改革奏响警务工作奋进华章
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《 吴忠数字报 》（ 2022年04月28日 第 6 版 ）
解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事，是公安工作的出发点和落脚点。今年以来，盐池县公安局从派出所警务机制改革入手，着力打通改革“最后一公里”，激荡基层“源头活水”，实施一系列创新之举，真正让基层警务改革实现了由“物理变化”到“化学反应”的嬗变。
科技赋能“智慧警务”，让平安建设成色更足
“指挥室呼叫，请汇报现场情况！”“收到，情况一切正常！”在冯记沟派出所指挥室的大屏幕上，不仅可以实时看到辖区内视频监控的画面，还能对街面屯警情况一目了然，指挥人员通过对讲机点对点进行指挥、调动……
“指挥室就是派出所的‘智慧大脑’，有了它，我们办案能力更强、破案速度更快。”冯记沟派出所所长牛有虎说，2021年9月，冯记沟市场附近盗窃电动车电瓶案时有发生，该所指挥室及时将这一情况推送给巡逻防控队，巡逻防控民警灵活运用巡控战术，安排警力，很快就将嫌疑人抓获，破获盗窃电动车电瓶案件4起。
“自打派出所里有了情报指挥室，就给我们每名民警干什么、怎么干，指明了方向，改变了过去‘眉毛胡子一把抓’的窘况。”惠安堡派出所所长刘利虎说。
改革之前，刘利虎每天晨会多半是布置之前未处理完的警情，这就让警务工作很被动，而情报指挥室根据分析研判，可以实时掌握当下高发案件，然后有针对性地让社区民警入村为群众敲响警钟。同时，精准巡防组也可以提高警惕，为辖区村民撑起“防护伞”。科技引领警务，实现了各类案件“断崖式”下降。
此外，该局加快社会“云视频”布建步伐，将监控接入派出所综合研判室，实现县局视频中心、派出所、警务室三联互通，视频破案直接贡献率连续3年保持在30%以上。
创新警务细致入微，夯实基层治理工作
“改革要保持正确方向，以‘抓基层，打基础’为导向，既要主动对标对表上级要求强化顶层设计，更要结合实际创新构建符合本地实际的框架体系，用机制提效能，向机制要警力，纵深推进改革行稳致远。”盐池县副县长、公安局党委书记、局长薛双说。
高沙窝派出所推动社区民警进入社区（村）“两委”班子，建强党建核心，创新党建共建、联勤协作、资源共享、矛盾共调四大机制，制订N个个性化社区工作措施，构建基层社会治理新格局。
谈及派出所改革，在做好“规定动作”的同时，全局各派出所都在创新做好“自选动作”，只为借改革东风“强身健体”，当好人民的平安守护者。目前，“红盐义警”“惠安义警”“1+3”警务联络等群防创新机制遍地开花，“背包警务”“积分超市”“包产到户”“分色预警”等社区警务模式百花齐放，“6+12”特色社区警务格局初步形成，基层基础工作呈现出“三提升三下降”的良好态势，初步实现警务效能不断提升、群众满意度不断增强，基层治理工作走出了新路径。
“我们根据基层派出所警力的多少，形成‘一室两队’，紧紧抓住‘指挥室’这个关键点、新支点，利用‘齿轮效应’全面带动新型警务模式运转。”治安大队长、改革办负责人李向锋介绍，这样做就是为了把专业的事情交给专业的人去做，改变过去以值班组划分力量“大包干”，通过情报指挥室对警情任务进行综合研判，再传递给执法办案队、社区警务队等专业队伍，在情报指挥室和社区警务队、执法办案队设置若干小组。
减负提质蓄力前行，让社区工作服务更暖
“群众工作不投入精力和情感，肯定是做不好的。”花马池派出所北塘警务室社区民警王春芳说，他的片区有6个行政村1861户5637人，企业73家，出租房屋205间432人，总面积346平方公里，责任区范围大，面临的情况复杂。
“作为社区民警，过去不仅要参与案件侦办工作，还时常有出差任务。我在派出所里的时间多，下社区的时间少，所以和居民相对生疏，警民沟通起来比较困难。”王春芳说，现在有更多的时间驻点社区，好多问题都迎刃而解。在社区就地出警的新工作模式促使风险隐患少了，警情也少了，社区的违法犯罪率也直线下降。
盐池县公安局成立改革和加强派出所工作办公室，归口管理派出所勤务机制、任务指标、考核评议等工作，强力推动派出所主责主业归位减负，基础工作提质增效。同时，从机制创新、职能定位、松绑减负、奖惩机制等方面着力深化派出所勤务机制运行改革，优化基层所队警力配置，推进社区警务实体化运行。
“我们还为每个社区民警配备了1至2名责任心强的辅警，通过增加警力，更好地融入社区治理。目前，全县2021处社区警务室与社区党群服务中心合署办公，社区民警100%在社区‘两委’班子任职。”负责该局派出所改革工作的县公安局副局长刘闯介绍。
同时，该局启动机关民警支援基层机制，实行机关警力常态化支援派出所，协助开展110接处警、值班巡逻、人员管控等工作，缓解因基层警力不足的困难。推动表彰奖励、晋职晋级倾斜基层，激励派出所民警为专业队侦查破案积极提供案件线索，对提供线索、发挥作用的派出所民警，实行“一事一奖”，与办案民警“同功同奖”，使派出所民警工作更有劲头、更有干头、更有奔头。