扎实开展“五大”专项行动锻造交通运输执法铁军

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《 吴忠数字报 》（ 2022年03月25日 第 4 版 ）

    吴忠市交通运输综合执法支队召开2022年素质能力提升开训动员及“五大”专项行动安排部署会。

    吴忠市交通运输综合执法支队在维修驾培市场开展专项整治“清源”行动。

    吴忠市交通运输综合执法支队开展公路安全保护“护航”行动，有力整治各类公路违法行为，确保群众平安出行。

    吴忠市交通运输综合执法支队开展治理货运车辆超限超载“利剑”行动。

　　2022年，吴忠市交通运输综合执法支队锚定建设革命化、正规化、专业化、职业化执法队伍的工作目标，扎实开展“塑型”“强基”“五清”“护航”“利剑”五大专项行动，全面规范加强事中事后监管，促进建设、管养、运输市场安全稳定和谐有序发展。
　　推动深度融合，联合自治区交通运输综合执法监督局吴忠分局、各县区执法大队开展联合执法，实现“三级融合”。开展执法规范化“塑型”专项行动，做好“四个规范”，用优良作风取信于民、用精湛业务服务于民。开展交通建设工程质量与安全“强基”专项行动，用好“看摸敲照”四方法，做好制度建设、特种作业等“十大整治”，将安全防范精细到位、质量监管精益求精。开展道路运输市场治理“五清”专项行动，净化交通运输市场秩序，维护行业健康发展。开展公路安全保护“护航”专项行动，共同构建“安、快、畅、美”公路环境；开展治理货运车辆超限超载“利剑”专项行动，以抓治超防事故、保安全。
　　开展联合执法 维护全市运输市场秩序
　　2022年开年以来，吴忠市交通运输综合执法支队联合自治区交通运输综合执法监督局吴忠分局开展吴忠市交通运输领域2022年度联合执法工作，立足交通执法一家人、执法队伍一面旗、市场监管一盘棋、科技执法一张网的工作定位，形成协同共治格局和分层分级长效管理机制，为全面维护好全市交通运输市场秩序提供有力保障。
　　2月14日，支队召开2022年素质能力提升开训动员及“五大”专项行动安排部署会，推动各专项行动取得实效。
　　2月14日、15日，支队召开了“五大”专项整治行动联合执法第一次联席会议和联合执法推进会议，对联合执法工作进行安排部署。成立非法营运车辆打击工作专班、危货企业摸排检查工作专班、路政治超工作专班、出租车市场治理工作专班四个工作专班，重点整治交通运输市场秩序存在的重点、难点问题。
　　2月16日，联合执法工作“第一枪”正式打响。各执法专班工作人员通过强化重要区域治理、严守重要路段节点、集思广益创新做法、梳理总结工作思路、学习借鉴先进经验，不断全面提升治理效能，强力震慑违法行为，保障交通执法工作落到实处，取得成效。
　　“塑型”执法队伍 提高执法效力
　　为健全执法制度，明晰执法程序，规范执法行为、执法权限，提升执法能力和水平，努力营造公平、公正的执法环境，吴忠市交通运输综合执法支队以解决行政执法的普遍问题为突破口，以保证法律法规严格执行为着力点，积极开展执法规范化“塑型”专项行动。
　　目前，支队已制定印发了《2022年素质能力提升行动实施方案》，并按照实施计划组织开展行动。“积极学”，自觉参与市交通运输局周一集中学习政治理论和业务知识，夯实理论基础，筑牢思想阵地；利用“宁夏交通运输行政执法综合管理信息系统”进行每月不少于20次的线上答题，检测学习效果，边学边练边提升；组织训练执法人员体能、队列动作，增强身体素质，提振精神面貌。“规范做”，严格执行“重大案件集体讨论、法制审核、执法全过程记录”行政执法三项制度；按照“透明、高效、便民”的原则，明确执法每个环节的承办机构、办理要求、办理时限，编制执法职权运行流程图，并依法向社会公布；按照相关规定，规范制作执法文书。
　　“五清”行动管市场 交通执法为人民
　　为进一强化全市道路、水路运输市场“事中事后”监督管理，着力防范化解重大风险隐患，坚决遏制运输过程中重特大事故发生，依法保护国家财产和人民健康安全，吴忠市交通运输综合执法支队大力开展运输市场专项治理“五清”行动。
　　多部门跨区域联合执法：3月7日至10日，支队联合吴忠分局等5个部门在同心县开展多部门跨区域联合执法，是市交通运输执法改革后吴忠片区区级直属执法大队、市级支队、县级大队“三级”首次融合开展联合执法。
　　固定线路“非法营运”治理“清朗”行动：联勤联动，积极联合市公安局、吴忠分局等多部门协同发力，成立联合执法领导小组，在市区人流密集地段、高速公路收费站等路段，重点整治私家车微信揽客、非法网约车等非法营运行为，形成打非治违长效机制。
　　出租车运营秩序规范“清亮”行动：安排执法力量，通过巡逻、询问乘客等方式，严查出租车强行拼客、不使用计价设备计价收费等违章违法行为；大力规范网约车经营行为，通过查看动态监控、路检路查等方式严厉打击网约车平台企业向未取得合法资质的车辆和人员派单、违规开展班线客运等行为。
　　危险货物运输治理“清流”行动：督导企业严格落实主体责任，要求对查出的问题列出清单、限期整改销号；对于各项制度不健全不完善的企业，一方面责令及时动态修订完善，一方面大力在全行业推广好的经验做法，进一步提高企业规范管理水平，堵住制度漏洞。
　　维修驾培市场专项整治“清源”行动：按照“定重点、查问题、促整改、固提升”的工作思路，通过执法人员下企业、查资料、看现场、签订责任书等方式，强化机动车维修企业事中事后监管。强化市场巡查力度，设立行业黑名单，要求驾校规范经营行为，一经发现问题、及时处理，责令整改。
　　疫情当前 责任在肩
　　为坚决打好疫情防控阻击战，阻断疫情通过交通运输渠道传播，吴忠市交通运输综合执法支队从严从紧从实抓好疫情防控工作。
　　履行交通卡口疫情防控职责。抽调支队执法人员成立银川火车站、银川河东机场、银西高铁吴忠站3个交通卡口开展常态化疫情防控工作。做好交通运输行业重点工作人群核酸检测筛查。
　　做好交通运输领域常态化疫情防控工作。要求客运场站及客运企业严格落实疫情防控各项要求，做好营运环境的消杀工作及从业人员管理，要求非必要不离宁；充足疫情防控物资，保障防疫物资人人有、不断供；要求货运企业合理安排运输线路，尽量避免前往中、高风险地区从事运输经营；严格落实进口货物和中高风险地区入宁货物“三集中”要求，即分类分级实施集中查验、集中采样、集中消毒，把好货物“进门关”；要求辖区货物运输企业从业人员积极完成疫苗接种工作，做到应接尽接。
　　莫道春光难揽取，浮光过后艳阳天。下一步，支队将继续在吴忠市交通运输局的坚强领导下，站位全局、慎终如始，坚决打赢这场疫情防控阻击战，守护好人民群众的生命安全。
　　“护航”公路安全 群众放心出行
　　为保障公共财产安全和公路基础设施完好，不断提升公路通行环境，确保交通运输“大动脉”和“微循环”安全畅通，满足人民美好交通出行需求。吴忠市交通运输综合执法支队紧紧围绕“安、快、畅、美”交通运输发展目标，深入开展公路安全保护“护航行动”。
　　强化路产保护。通过执法巡逻、投诉举报等监管途径，加强日常执法监督，整治破坏公路行为。对擅自挖掘公路、开设平交道口以及公路两侧建筑控制区乱搭乱建等行为，要求当事人限期整改恢复原状；对未办理路政许可手续的，督促当事人按照相关规定及时办理行政许可；对已办理许可手续的，认真做好事中事后监管，确保施工情况与行政许可决定相一致。
　　净化路域环境。支队强化日常执法巡逻，突出滨河大道、慈善大道等重点路段、区域和重要节点进行精准整治，对辖区公路两侧设立的非公路标志标牌进行排查清理，未经审批设立的非公路标牌责令限期拆除，褪色、破损、污损的合法审批的广告牌，督促产权单位及时维修、更换；对路段公路两侧摆摊设点行为及时制止，并向摊主宣传公路路政管理相关法律法规、公路摆摊设点的危害性。
　　保畅群众出行。在发生恶劣天气、地质灾害等情况时，支队加强与吴忠分局、公安交警、气象局等部门的密切配合，及时开展救助与保畅工作，对公路两侧的违规停车行为进行教育，消除安全隐患；加强路政巡查频次，合理安排执法人员对慈善大道、滨河大道等重点路段进行巡查，对涵洞、弯路口进行安全排查，及时掌握路面状况、报送路面情况至相关单位，确保行车安全；积极利用货运企业微信群及公交、出租车LED屏幕等多种方式及时发布安全路况及交通安全温馨提示，安排执法人员在公路巡查过程中对过往车辆驾驶员宣传雪天行车注意事项，提高驾驶员安全驾驶意识。
　　“利剑”出鞘治超限 勠力同心保平安
　　为维护道路运输市场秩序，全力防范“建成一条路、损坏多条路”恶性循环现象发生，有效遏制货车超限超载引发重特大道路交通安全事故，保障人民群众生命财产安全和公路基础设施完好，吴忠市交通运输综合执法支队以能力建设、执法规范和服务提升为主线，积极开展治理货运车辆超限超载“利剑”行动。
　　强化思想认识。支队严格按照自治区交通运输综合执法监督局“利剑”行动实施方案，加强与公安交管、吴忠分局的联勤联动，不断提高联合执法效能，实现治超工作同频共振同轴共转。
　　强化源头管控。加大货运源头巡查力度，以公示的货运源头单位为超限运输源头治理主阵地，建立监管信息台账，签订《货车规范装载责任书》，督促货运源头单位履行安全生产主体责任；对发现的货运源头单位存在为货运车辆违法配载放行出站行为，依法做出行政处罚。
　　强化科技治超。充分利用吴忠市X307线非现场执法点设备，对盐池、同心下马关等方向进入吴忠市区的货运车辆进行数据分析，精准研判违法超限车辆运行规律，积极组织执法人员适时进行查扣。
　　强化流动治理。根据G344线、S308线等路段拉运渣土、煤炭等货运车辆运行规律，开展流动治超，强化路面流动治理效能，对查处的违法超限运输车辆严格按照交通运输、公安交管联合执法流程实施称重检测等措施，严厉打击违法超限超载运输行为。
　　强化舆情处置。充分发挥12345、12328投诉举报电话职能作用，抽调专人对投诉、举报平台转办反映货运车辆超限超载问题线索进行分析处置。
　　强化执法宣传。深入辖区货运源头单位及货物运输企业，充分利用报纸、电视等媒体，分发法律法规宣传单、悬挂标语等形式，大力开展普法宣传，传达学习全区货运车辆超限超载治理会议精神，讲解治超政策及主要意义，营造良好的执法环境。
　　“强基”必固根本 坚守质量安全底线
　　质量就是生命，安全就是底线。吴忠市交通运输综合执法支队坚持以“交通建设工程质量安全红线”为底线，大力开展工程质量与安全“强基”行动。
　　2月24日，支队召开交通建设工程“强基”专项行动工作会议，要求执法人员严格按照实施方案，做好“十大整治”，推动工程质量与安全“双达标”；参建单位要担责任、履义务，以“减少质量问题，杜绝质量事故”为目标，规范施工作业、健全管理制度、完善防护设置、强化培训教育、排查风险隐患。
　　伴随春暖花开，天气转暖，公路工程新建、续建项目陆续进入开工、复工建设阶段。支队按照工程施工进度、工程建设节点，开展不同部位、不同环节、不同内容的督查检查，把好工程建设质量关、护好安全生产高压线。
　　本版文图由吴忠市交通运输综合执法支队提供 图片均为资料图