用心厚植高质量发展“土壤”
——吴忠市持续优化营商环境综述
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《 吴忠数字报 》（ 2021年12月28日 第 1 版 ）
12月24日，在市政务服务中心的市场监管局窗口，工作人员耐心指导个体工商户办理相关业务。谷刚 摄 本报记者 谷刚
实行“综合受理、一窗通办”登记模式，群众办事效率提速35%；
与6省14市签订“跨省通办”协议，可承接跨省通办事项132项；
在全区率先实行相关事项“一窗受理、集成服务”，实现分领域、无差别“一窗受理”；
整合不动产登记、房产交易、税务3个窗口，积极推行“一站式”办理，办理时限由15个工作日压缩至3个工作日；
推进审批制度改革，承诺办结时限、环节数量、材料数量、跑动次数，分别下降62.04%、21.29%、30.04%、56.84%；
6项税务证明事项实现告知承诺制，增值税、消费税等5项整合申报，实现退税业务两个工作日内办结，无纸化退税率达到99%；
……
这一串串数据，是吴忠市持续优化营商环境的一个缩影。
近年来，吴忠市审批服务管理局协同全市政务服务系统对标先进、锐意改革，深入推进“放管服”改革，用“真心”换“民心”，着力打造公平竞争市场环境、高效便捷政务环境、公开透明监管环境、公平公正法治环境、宽松有序创新环境的“金字招牌”，构建“亲”“清”政商关系，为全市经济高质量发展营造良好软环境。
服务更优群众办事省时更省心
良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，是提高综合竞争力的重要方面。
“真没想到这么便捷，前一天才在网上进行了申报，第二天就拿到了新的营业执照。”吴忠市利通区百味源商行负责人马金鹏对市政务服务大厅“线上办”的做法点赞。
近年来，吴忠市把“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革、转变政府职能的突破口和优化营商环境推动高质量发展的战略举措，以群众“最多跑一次”或“一次都不跑”为目标，强力推进互联共享、流程再造、通道拓展、服务下沉，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。截至11月底，市级大厅共办理各类审批服务事项67万件，其中，网上办理24.7万件，网办率36.6%，比上年提高15个百分点。
提升政务服务质量，其成效如何，企业和群众满不满意、高不高兴、受不受益是根本的检验标准。吴忠市打通信息共享的“主动脉”和“毛细血管”，变群众跑腿为数据跑路，无疑让群众收获了满满的幸福感。
吴忠市建立市、县、乡、村全覆盖的政务服务网络，“四级四同”事项进驻率均超过90%，76%的事项实现网上办。细化量化政务服务标准，优化线上、线下、掌上、自助服务四大办事平台，开展服务标准化、流程融合化、管理规范化、培训专业化、服务一体化“五化行动”，1100多个事项可通过掌上查，近700个便民事项可实现“指尖”办。
“阿姨，这是您的新公交卡，请拿好……”“谢谢你，姑娘……”12月1日，在市政务服务大厅公交卡办理窗口前，61岁的市民贺淑琴接过工作人员递过来的新公交卡，连连说着感谢的话。
市政务服务中心针对老、幼、病、残、孕、军等特殊群体，变“排队办理”为“绿色通道”，增设特色办事窗口6个，实行优先办理和引导、上门、延时服务。同时，全力推进“跨省通办”，设置“跨省通办”综窗1个、分窗3个，采取设立专员代收代办、线上传递、邮寄送达等方式，目前已与浙江省宁波市、陕西省榆林市等6省14市签订“跨省通办”协议，可承接“跨省通办”事项132项。
高效便捷打造投资兴业的热土
前不久，已经开药店6年多的周峰，因药品经营许可证到期需要换证，他提交所有手续，短短3天就完成了换证业务，周峰为“一窗受理”的做法点赞：“过去，我们跑很多窗口，递交很多资料；如今只需要提供一套手续，所需证照就能办好，时间也节省了，也少跑路了，真正让我们老百姓得到了实惠。”
吴忠市推进“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”改革，设置“一窗受理”窗口15个，建设“易办·吴优”一窗受理平台，实现“一站办成事”“一窗办多事”。自运行以来共梳理“一件事一次办”事项102项，受理1422件，办结1402件，变过去最长5个工作日办完的事项为即办件，最长8个工作日办完的事项为2个工作日，最长24个工作日办完的事项为8个工作日，办件时限分别缩短80%、75%和67%。
工程建设项目审批“减法”换来经济发展“加法”。前不久，在市政务服务大厅项目审批服务区，醒目位置展示的吴忠市9类工程建设项目审批流程图，清晰地列出了审批的具体事项、流程、办结时限。
走进该服务区吴忠市住房和城乡建设局窗口，墙上挂着一面写着“高效规范办实事，真诚贴心为企业”的红色锦旗格外显眼。
日前，吴忠市天隆房地产开发有限公司项目开工在即，却一直未办理施工许可证，该公司负责人马天福来到市政务服务大厅，在窗口工作人员丁学瑛的耐心指导下，很快便拿到了施工许可证。为了对窗口高效、贴心的服务表示感谢，马天福专门制作了一面锦旗送到丁学瑛手中。
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