守正创新强担当 笃定实干护平安

——红寺堡公安2021年特色亮点工作综述

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《 吴忠数字报 》（ 2021年12月24日 第 8 版 ）

    在红寺堡区公安分局2021年前三季度积分考核表彰大会上，指挥中心民警集体亮相。

    红寺堡区公安分局柳泉派出所地网指挥平台。

    红寺堡区公安分局交管大队在红寺堡区第一中学开展“安全出行、幸‘盔’有你”安全头盔赠送活动。

    红寺堡区公安分局新庄集派出所社区民警开展预防电信网络诈骗宣传。

    西吉县公安局一行到红寺堡区公安分局观摩交流改革和加强派出所工作。

　　今年以来，吴忠市公安局红寺堡区公安分局在区委、政府和上级公安机关的坚强领导下，统筹推动建党100周年安保维稳、党史学习教育和公安队伍教育整顿，以“五大战役、四个提升、两项重点”为抓手，全面推进改革和加强派出所工作，创新实施“积分制考核”“平安顾问”“乡村地网”“头盔工程”等特色亮点工作，全力以赴防风险、保安全、护稳定，为全区经济社会发展创造了安全稳定的政治社会环境，先后荣获“全区脱贫攻坚先进集体”“全区扫黑除恶专项斗争先进集体”等多项荣誉。
　　“派出所改革”行稳致远
　　坚持“两为主、两化”方向，紧盯“四大任务”着力破解改革过程中接不住、推不动、沉不下、压不实等突出问题，在固根基、补短板、强基础上持续发力，使派出所基层综合性战斗实体越做越强、服务实战支撑作用越来越明显，警种与派出所之间资源互补、高效联勤、联防联控，改革成效不断显现。
　　全力推进“三个全覆盖”，新建并运行一类、二类警务室52个，完成派出所设置与乡镇（街道）相对应和“一村（社区）一警务室”布局。争取区委、政府支持新增75名辅警，为派出所补充警力30名，社区警力达到87名，完成城区“一警两警”和农村“一村一警”社区警力配备。配齐配强派出所所领导班子，5名派出所所长和66名社区民警辅警进乡镇（街道）和村（社区）班子兼任职务。以职能重新划分为切入点，建立警种之间、派出所之间、警种与派出所之间AB岗互补支援机制，有效解决专业警种“接不住”“呼叫转移”和派出所警力不足等问题，实现“两不办”率先“拉闸变轨”。创新推出的支援协作互补和捆绑考核机制在全区做了经验交流。
　　改革和加强派出所工作部署以来，将精准巡防和社区警务有效融合、无缝衔接，建立了66支855人的“红袖标”义务巡防队，协助社区民警开展精准巡防、线索收集、实有人口信息采集等工作。刑事、治安案件破案率分别达到65%、60.7%，由派出所提供线索，专业警种查处黄赌毒案件90余起，抓获违法犯罪嫌疑人260余人，社区民警提供线索破获案件50余起。派出所与专业警种协同作战，破获区厅、市局督办案件2起，黄赌案件查处数高于前三年全年平均数。共入户走访2.27万户，采集录入实有人口信息2.19万、维护更新11.76万条，组织召开警民恳谈会159场次，为民办实事1593件，排查化解矛盾纠纷2700余起，同比上升50.9%。
　　“积分考核”激发动能
　　“一室两队”警务运行模式探索运行以来，社区民警知晓率由之前的35%提升到现在的90%以上，群众发生矛盾纠纷由之前拨打110报警，逐渐转变为找社区民警、“平安顾问”咨询。以前，大家盯着任务和考核干工作，现在没有了硬性任务，一心扑在基层基础工作上，通过为专业警种提供案件线索赢得积分、获得奖励，激发了民警工作积极性。
　　今年以来，创新推行“半年+月度+积分”考核评价机制，将全局部门、民警辅警统一纳入考核范畴。共性部分共同考，将党建、扫黑除恶、综合评价等工作作为公共考核内容，由牵头部门半年开展一次考核。专项工作牵头考，对综合部门、专业警种在市局、分局有通报排名的，直接运用排名结果。党建、扫黑除恶、综合评价、执法质量、禁毒、刑侦、治安等工作由牵头部门考核认定。部门警种分开考，将考核部门按照工作特点、职能分为三个序列，保证考核全面性、差异性，力求部门工作可考可比。
　　原来都是按部就班、盯着任务干，实施积分考核后，各部门警种盯着积分抢着干，形成你追我赶争先进的良好氛围，使警务效能大幅度提升。强化警种部门双向制约与激励考核，打破警种限制调动综合部门走出机关、走向实战，配合参与到重点工作当中。另外，对黄赌毒等案件设置负面清单，凡被综合部门、专业或其他警种查处打击的，扣除属地派出所和专业警种相应分值，倒逼派出所、专业警种提升安全防范、阵地管控和打击处理能力水平。
　　“平安顾问”服务群众
　　在“百万警进千万家”活动中，借鉴“家庭医生”签约工作做法，创新推出“平安顾问”签约服务机制。全局民警辅警入户走访，与辖区5.7万余户群众签订“平安顾问”告知书，建立常态化联系走访机制，畅通群众反映问题诉求的渠道，进一步增强移民群众的融入感，走出一条基层社会治理的新路子。
　　3月22日，吴忠市红寺堡区六盘山北路佳美家超市有一位老人晕倒在其店内。社区民警丁玉财接到求助后，立即与同事提起警务室急救箱赶往事发地，一眼认出了晕倒的老人是脑梗患者何生元，经过医院紧急救治，何生元最终脱离了危险。去年，丁玉财在“平安顾问”入户签约时认识了何生元，自此便成为他们一家人的“平安顾问”。因对何生元家庭情况和病情状况了如指掌，在等待救护车的过程中，丁玉财还及时联系了老人的儿子，让其直接到医院等候。
　　工作中，“平安顾问”注意从与辖区群众的交流中发现矛盾纠纷和问题线索，引导群众从法律角度解决问题。村民马某与鲜某因邻里琐事发生争执，因当事双方无法自行处理，便联系了“平安顾问”。社区民警及时组织调解，让双方选择信得过的调解员参与调解，最终促使双方握手言和。对一时化解不了的矛盾纠纷，“平安顾问”将问题线索反馈至派出所社区民警进行跟踪化解，避免发生问题无人管、小事拖大等情况。今年以来，“平安顾问”为群众提供各类问题咨询3000余起，化解矛盾纠纷1200余起，通过走访获取破案线索80余条，查处赌博类案件21起。
　　弘德派出所社区民警康鹏在浏览“平安顾问”微信群内消息时，发现有群众要求添加他的个人微信。刚一通过，村民毛文江便向康鹏发来几张手机贷款截图，想确认真假。康鹏及时与其电话联系后得知，毛文江在网上贷款时，对方以账户冻结为由要求支付6000元的解冻费，否则就拉入银行系统黑名单。经康鹏开导，这是一种典型的骗术，毛文江及时止损。
　　“乡村地网”守护平安
　　“父母上年纪了，身体不好，行动也不便，有了这只‘眼睛’帮我看着家里，走到哪里我都放心。”近日，吴忠市红寺堡区柳泉乡永新村村民李风海指着家门口的摄像头说，并打开手机里的APP展示监控画面，高清摄像镜头让他能随时看到家里的情况。李风海介绍，这套设备是村上免费安装的，村民只需要每月交9元的功能使用费。
　　今年以来，进一步深化社区警务改革工作，不断夯实基层基础工作，构建乡村治安防控体系，打造“乡村地网”工程。该视频可提供高清监控、远程视频查看、拍照录像、语音对讲、远程喊话、红外夜视等多项服务，具有“能看”，即视频监控；“能听”，即村广播通知；“能讲”，即协同报警联动的立体化防控体系功能。
　　今年年初，家住柳泉乡的撒某在餐厅吃饭时，不慎将价值3000元的眼镜遗失在餐厅，民警通过监控视频回放，发现一名中年男子将遗失的眼镜捡走。最终，通过视频发现了该男子的驾驶车辆信息并与其取得联系，半小时后，该男子将捡到的眼镜送还至撒某的手中。
　　截至目前，按照“整村推进，不漏一户”的原则，整合社会资源联合企业，在辖区各居民社区、行政村主要出入口安装视频监控1200余路，在居民群众家中安装视频监控9400余路，基本实现了公共区域视频监控全覆盖。通过将重要部位监控，村民家的户外监控与派出所和村委会平台化联动，使各家各户独立的监控设施联成一张广覆盖的大网，形成三级监控防控体系，减少了村庄视频监控死角，形成了从点到面、联防到户、技防到人的治安防控网格。
　　“头盔工程”保障安全
　　近年来，通过教育与处罚、源头管控与路面整治、突击行动与常规整治相结合的有效措施，连续6年实施“头盔工程”，交通事故“四项指数”连续6年呈全幅下降趋势，城区摩托车、电动车交通事故连续6年“零死亡”。
　　以规范“三站三员”管理为载体，做到横向到边、纵向到底的监管工作格局，实行“一队一室一站”“一车一档”“一盯一、一连一”的工作方式，组织交通安全管理员、警务助理、劝导员深入农户家中逐一排查车辆底数，督促办理相关手续并及时购买和佩戴安全头盔。
　　联合红寺堡区融媒体中心开设“不戴安全头盔交通违法”曝光台，协同媒体记者随警作战，对“头盔工程”集中整治现场进行现场直播，引导各机关、企事业单位，发挥干部职工模范带头作用，对摩托车、电动车登记造册，倡导出行时主动佩戴安全头盔，真正做到引导干部、教育学生、带动家庭、影响群众，全面营造驾乘摩托车、电动车主动佩戴安全头盔的浓厚氛围。
　　联合保险公司、辖区摩托车、电动车销售企业推行买保险送头盔的做法，协调应急管理、住房和建设、市场监管等职能部门组成联合检查组不定期深入电动车销售企业突击检查，检查销售车辆的质量是否合格、是否带盔销售，坚持每周开展两次“流动车管所”下乡活动，方便群众申领考取摩托车驾驶证、办理业务，确保群众持证上路。
　　将道路交通安全工作分解到责任单位、落实到责任人员，落实“三级联签”道路交通安全管理责任，分别由政府与乡镇部门、乡镇与行政村、行政村与车主签订《摩托车、电动车安全管理责任书》，建立道路交通安全“季度分析、半年通报、全年考核”工作机制，健全完善隐患排查、整改落实、应急管理等制度，实施交通管理台帐化管理，定期对账销号。将摩托车、电动车头盔佩戴率等内容入部门单位年度平安建设考核内容，确保道路交通安全管理制度化、规范化。
　　本版文图由红寺堡区公安分局提供 图片均为资料图