锻造公安铁军 共筑平安高地

——利通公安服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设综述

字数

《 吴忠数字报 》（ 2021年12月23日 第 8 版 ）

    利通公安依托政法队伍教育整顿，锻造“四个铁一般”公安队伍（资料图）。

    利通区公安分局举行人民警察荣誉仪式，提升全警凝聚力（资料图）。

    坚持禁毒关口前移，强化重点行业场所监督管理，狠抓禁毒宣传教育，全力推动创建全国禁毒示范城市工作措施落地见效（资料图）。

    “微服务+寻人寻亲”特殊公共服务品牌成为五个全国公安机关特殊公共服务项目之一（资料图）。

    12月17日，利通区公安分局对“秋冬打击整治百日攻坚行动”参战民辅警进行集中慰问。

    利通区公安分局通过建立运行“1+N”一体化监督管理新机制，推动执法办案管理全面升级（资料图）。

　　作为吴忠市城市核心区，利通区人口密集，治安状况复杂，辖区点多、线长、面广，警情和案件数均占全市的一半左右……面对复杂多变的社会治安形势，吴忠市公安局利通区公安分局聚焦公安机关主责主业，以县域社会治理现代化试点为牵引，以改革和加强派出所工作为动力，坚持“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，积极探索、守正创新、应时而变，聚焦主责主业，紧抓队伍建设，牢牢把握社会治安管控主动权，助推平安利通建设再上新台阶。
　　实施政治建警战略 激发公安队伍“新活力”
　　没有铁的纪律约束，就锻造不出铁的队伍。说起永葆公安队伍活力和健康肌理的秘诀，利通区公安分局党委班子成员一致认为，坚定不移地把政治建警摆在首位，驰而不息抓好队伍建设是关键。
　　2021年，利通区公安分局坚持“严”字主基调，坚决贯彻落实新时代全面从严管党治警总要求，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，深入推进政治建警，对照“四项任务”“三个环节”目标，结合分局实际，研究制定“101”计划，实行“局领导包抓+清单式分工+责任化落实”一体化推进机制，把“五项教育”贯穿始终，纵深推进查纠整改，扎实开展政法队伍教育整顿，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，把思想和行动统一到各级党委、政府和上级公安机关的安排部署上来，为履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供强有力的保障。
　　日前，利通区公安分局在宁夏公安厅组织的优秀执法制度、典型案例和执法演示课件评选活动中喜获佳绩，五个执法课件脱颖而出，被评为优秀执法演示课件，并在区厅“赋能微课堂”专栏中发布，推动了法律练兵工作常态化、制度化。这是利通区公安分局在开展政法队伍教育整顿中，立足岗位持续推进大练兵，常态化加强执法规范化建设的一个缩影。
　　对于全警而言，这一年最大的收获是养成了随时随地开展学习，在全警实战大练兵中练就过硬本领的好习惯。为提升队伍凝聚力、战斗力，利通公安围绕新形势、新任务下对公安机关能力素质的新要求，按照“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，突出实战实用，全面启动“政治练兵”“法制练兵”“岗位练兵”三大练兵工程，通过开展专题讲座、辅导业务知识、学习英模精神、警务实战练兵、实地观摩学习、廉政警示教育，把练兵贯穿日常工作，结合“我为群众办实事”实践活动、作风建设“三大活动”、秋冬打击整治百日攻坚专项行动，进一步巩固和延伸教育整顿成果，全面提升民警依法履职和攻坚克难能力，努力锻造“四个铁一般”公安铁军。
　　深化警务改革 激活基层治理“新模式”
　　2021年是全区公安机关的改革之年、强基之年、提升之年。今年以来，利通区公安分局大刀阔斧推进改革和加强派出所工作，在破局、重构、问效上下功夫，层层压实改革主体责任，重塑警务运行机制，全力推进改革和加强派出所各项改革任务落地落实，着力构建共建共治共享的基层治理工作格局。
　　为了突破改革中遇到的层层障碍，该局将改革和加强派出所工作上升为“党政工程”，结合分局实际，第一时间制定实施方案，明确实施细则，围绕梳理的“四大任务”32项重点工作，以利通区两办印发了派出所改革三年实施方案，制定完善了派出所与专业警种受立案、衔接配合等十项改革配套制度机制，全力解决公安接报警、案件移交等关键环节问题。
　　如何在改革大势中，持续夯实基层防范基础，不断提升警务效能，全面激活“平安细胞”？这是该局在改革工作中不断探索思考的问题。该局依托自治区改革框架，深化民安工程建设，不断优化调整精准巡防模式，积极创新“1+2+3+4”精准巡防新机制，持续推进“一室两队”警务运行模式，突出扁平化指挥、精细化管理、合成化作战，充分发挥各派出所综合指挥室在三级情报信息研判中的“前沿阵地”作用，加强对高发案区域警情、案情监测，实行日研判、日调度、日推送，对辖区内警情高发区域、高发类型、高发时段等进行全要素综合研判分析，助推“两队”全面提升精准打防能力。
　　作为基层社会治理与基层党务、政务、事务深入融合的有力实践，如今，“和谐积分服务站”在利通区各乡镇、村（社区）“遍地开花”，小小积分成为撬动群众磅礴力量的有力支点。目前，12名派出所所长、教导员全部兼任乡镇党委副书记，102名社区民（辅）警进社区（村）两委班子；130间警务室用房一次性解决；社区警务队成为全局实力最强、战斗力最足的生力军……全面实现了“三个全覆盖”，民警参与社会基层治理的“话语权”、社区警务工作警力资源得到了有力保障，社区民警真正完成了从“沉下去”向“专起来”的快速转变，社会综合治理质效有了明显提升。
　　聚焦主责主业 续写平安利通“新篇章”
　　12月3日，成功打掉一涉嫌帮助实施电信网络诈骗犯罪团伙，抓获涉案人员40余名；12月6日，成功端掉一赌博窝点，抓获涉赌人员12名；12月11日，成功打掉流窜多地实施盗窃作案的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人18名……这是12月以来，利通区公安分局在百日攻坚会战中取得的丰硕战果，也是今年以来，该局全警上下戮力同心、顽强拼搏的重要体现。
　　2021年，利通区公安分局聚焦公安机关主责主业，紧紧围绕落实自治区平安建设效能目标考核，充分发挥公安机关主力军、先锋队作用，以“多破案、快挽损、严防范、控发案”为工作目标，主动出击，充分发挥各部门、各警种的职能优势，扎实开展“防命案、压事故、打盗抢、反电诈、降发案、除隐患”六大专项行动，多管齐下推进辖区命案防控，持之以恒开展扫黑除恶常态化斗争，纵深推进打击治理电信诈骗工作，深入开展“净边2021”“大收戒”和缉毒执法等专项行动。
　　一桩桩案件的侦破、一个个嫌疑人的落网，辖区百姓的安全感日益增强，这与日趋完善的技防建设息息相关。在该局的大力推动下，今年，利通区老旧安置小区、学校出入口、滨河大道、农村主要出入口等重点部位的3020路视频监控全部布建完成，为基层所队开展精准巡防、视频巡查、侦查破案等工作提供了及时高效的资源和数据支撑，这标志着“天网”“地网”工程取得了阶段性成果。
　　为真正实现快速、专业、规范、可靠，利通公安坚持以提高接处警效率和执法质量为导向，持续优化接处警工作，紧盯辖区“盗抢骗”案件，全面开启“白天+夜间”“车巡+步巡”“固定+机动”巡防模式，在抓现行、破现发上下功夫，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，要求民警在接处警过程中，严格执行执法全流程记录工作制度，实现执法音视频从接处警、现场执法、调查取证、询问到送拘(押)监管全流程、可回溯管理。同时，安排专人抽查回访出警速度、出警态度、现场处置效果、案件办理结果等，耐心解答群众疑问，主动接受群众监督，收集意见和建议，促进民警作风转变，充分展现公安民警执法为民的良好形象。
　　今年以来，共侦破现行案件1000余起，抓获犯罪嫌疑人900余名，其中，利用“天网”“地网”侦破案件占破案总数的60%以上。侦破电信网络诈骗258起，抓获犯罪嫌疑人180名，及时止付银行账户4314个，帮助群众止付挽损1.2余亿元。
　　为民服务办实事 打造警民融合“新样板”
　　日前，在宁夏公安机关举行的“我为群众办实事”暨创新优化公安政务服务推介汇报会上，利通区公安分局户政中心、民生街派出所七微警务室作为全区“我为群众办实事”的两个示范点“登台亮相”，受到了社会各界的广泛关注和称赞。
　　一项项工作成绩背后，是利通区公安分局努力创新工作方法，持续优化便民服务举措的结果。近年来，利通区公安分局加大“一网、一门、一次”及“不见面、马上办”改革力度，深化“互联网+公安政务服务”平台应用，优化网上办事流程,提高窗口服务质量,注重“五心五零”窗口服务品牌的升级，全面推行365天×24小时“全天候”户政服务，在民生街派出所设立户政业务夜间办理点，根据服务要求打造7处“无人警局”，从市中心辐射至城郊、农村，切实解决了群众“上班没空办，下班没处办”的难题，真正服务到了群众心坎上。
　　“婆婆嘴”张美霞、“好大姐”马慧芳、“老将新兵”杨月娥、“微”你寻亲马刚、深受巴浪湖农场村民喜爱的李超……每一位社区民警辅警都在用自己的方式展现着利通公安社区警务工作的新思路、新变化、新面貌。今年以来，该局充分发挥派出所防范作用，不断推动社区民警从“沉下去”向“专起来”转变，扎实做好基层基础工作，积极践行新时代“枫桥经验”，打造群众家门口的派出所，切实解决好群众的急难愁盼。
　　为了全面提升辖区群众识骗防骗意识，牢牢守住群众“钱袋子”，该局借助利通区人大代表选举、辖区全员核酸检测等有利契机，线上线下齐发力，通过民警面对面喊话、新媒体平台推送警情通报及反电诈短视频、社会各界广泛转发防范知识、“一把手”带头警情回访等方式，广泛发动各行业领域、居民小区群防群治力量，积极参与到全民反诈中，全面推广安装“国家反诈中心”APP。
　　今年以来，通过实体窗口、网上办事平台、无人警局等方式共办理户政业务6万余件，其中非工作日业务3000余件，妥善化解各类矛盾纠纷1.3万起，化解率达99.78%。成功救助走失人员400余人次，为200余名走失人员建立信息卡，推广安装“国家反诈中心”APP14万余人次，真正做到了便民服务不打烊。
　　紧握时代“接力棒”，走好崭新“赶考路”。利通区公安分局将坚持以人民为中心，紧紧围绕辖区群众“急难愁盼”，不断优化便民服务举措，用心用情书写民生答卷，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献着公安力量。
　　本版文图由吴忠市公安局利通区分局提供