戮力同心护航新征程

——吴忠市公安机关2021年工作巡礼

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《 吴忠数字报 》（ 2021年12月23日 第 6 版 ）

    我市举行反恐怖武装拉动演练，彰显全市反恐应急力量维护社会稳定的决心和信心。

    吴忠市公安局举办政治能力提升培训班，筑牢忠诚警魂。

    民警“面对面”向群众宣传反诈骗知识，提高群众的防范意识。

　　在历史的时间轴上，2021年注定是不平凡的一年，公安工作在历史的浩荡春风中勃发生机、绽放忠诚。
　　2021年，全市公安机关在市委、政府和自治区公安厅党委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于政法公安工作重要指示、批示精神，把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，深入开展党史学习教育和公安队伍教育整顿，对标“七大提升行动”“十项重点工作”，以建党百年大庆安保维稳为主线，以“三个狠抓、四场硬仗、五大工程”为抓手，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，战疫情、防风险、护安全、保稳定、促发展，攻克了一个又一个难关，打赢了一场又一场硬仗，向全市人民交出了一份优异的公安答卷。
　　“公安机关必须坚持把做到‘两个维护’作为最高政治原则和根本政治规矩，树牢绝对忠诚的鲜明政治导向。要在党委、政府的领导下，牢牢把握‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’总要求，以坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁为己任，推动公安工作高质量发展，努力为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、建设现代化美丽新吴忠创造安全稳定的政治社会环境。”副市长、市公安局党委书记、局长章中全说。
　　织密防线让人民群众更“放心”
　　2021年下半年，新一轮疫情突如其来。面对这场没有硝烟的战斗，吴忠市公安机关坚持人民至上、生命至上，全警参与、全力以赴，在这场疫情防控阻击战最前沿展现吴忠公安的担当。
　　疫情就是命令，防控就是责任。吴忠市公安局建立从“国门”到“家门”全链条管控、“数据+排查”社区防控、“外圈+内圈”交通查验接转和“排查+打击”涉疫违法犯罪等一批行之有效的工作机制，慎终如始抓好各项措施落地，实现了疫情防控从战时到常态化顺利过渡，有力巩固了全市疫情防控成果。
　　全力防范命案发生，保障群众生命安全。市公安局持续加大对现发可防性命案的深度调查和责任追究制度，形成以党政主导、政法牵头、公安主打、各部门协同的新格局，有效预防可防性命案发生，现发命案连续九年实现100%侦破。
　　“今日警情通报已发至各地，请大家根据通报及时调整巡防线路，优化警力部署，有序开展工作……”12月8日早晨，市公安局110指挥中心根据辖区发案情况，通过分析研判，形成每日警情通报，为各地开展精准巡防工作提供支撑。
　　防范胜于打击，少发案胜于多破案。吴忠市公安机关紧盯民生小案，开展警情、案情合成研判，对高发案地区采取显性用警和便衣蹲守相结合，抓现行、打团伙、挖流窜，实现了精准巡防打击。
　　为最大限度提高治安威慑力，全市公安机关重点对学校、医院、广场、车站等人员密集场所开展巡逻防范，结合吴忠市创建全国文明城市之机，组织民警上街站岗执勤，各种警力相互叠加开展巡逻防控，建立“白天+夜间、车巡+步巡、固定+机动”的街面巡防勤务模式，做到守住点、巡好线、织密网、控住面，在抓现行、破现发上下功夫，让群众切身感受到安全就在身边。
　　此外，全市公安机关交管部门紧紧围绕交通事故预防“减量控大”工作，及时转变勤务模式，加强路面秩序管控，严查重点交通违法行为，努力为广大市民平安出行创造良好的道路交通环境。
　　守护平安让人民群众更“安心”
　　12月3日，经过连续两个多月的不懈奋战，利通区公安分局成功打掉一涉嫌帮助实施电信网络诈骗犯罪团伙，抓获40余名涉案人员，破获电信网络诈骗案件200余起，涉案金额高达2000余万元。
　　案件成功侦破，是全市公安机关紧盯群众反映突出的社会治安问题，深入推进“反诈人民战争”，扎实推进打、防、管、控、宣各项工作的充分体现。目前，全市公安机关破获电信网络诈骗案件624起，抓获犯罪嫌疑人376人，电诈案件破案率全区最高，止付资金2.25亿元，冻结涉案资金3248.66万元，“国家反诈中心”APP注册量达51万余人。
　　群众看公安，首先看平安。今年以来，全市公安机关紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感这一总目标，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
　　2021年，全市公安机关利剑出鞘，深入开展秋冬整治百日攻坚行动，对各类违法犯罪展开凌厉攻势。今年以来，全市共破获刑事案件3059起，抓获犯罪嫌疑人2355人，抓获逃犯216人，破获命案积案3起，抓获命案逃犯2名。常态化推进扫黑除恶斗争，打掉涉黑涉恶团伙7个，抓获犯罪嫌疑人82人，破案267起，查封、冻结、扣押涉案资金2.95亿余元。
　　持续深化禁毒人民战争。全市查获吸毒人员96人，收戒吸毒人员37人，抓获犯罪嫌疑人24人，缴获毒品431.3克，2021年，吴忠市被评为全国禁毒示范城市。
　　民有所呼，警有所应。随着食品药品农资环境犯罪等新问题不断出现，依法打击的利剑更多指向危害民生犯罪。持续开展“昆仑2021”等专项行动，侦办食药环类案件63起，打击处理违法犯罪人员47人，办理破坏黄河流域各类自然资源和生态环境刑事案件14起。
　　10月9日，吴忠市公安局经侦支队破获1起特大虚开增值税普通发票案件，打掉虚开犯罪团伙1个，抓获犯罪嫌疑人4人，涉案金额3亿余元，有效维护了全市经济金融安全和公平公正的市场经济秩序。
　　剑指违法犯罪，始终保持对各类违法犯罪的凌厉攻势，坚决扫除小康路上的任何一个绊脚石，让群众的生命财产安全有保障，日子越过越好。
　　深化改革让人民群众更“舒心”
　　日前，同心县下马关镇社区民警赵海军看到村民刘某与护林员吴某在微信群内发生争执，赵海军第一时间了解情况，并与村委会协商，将纠纷调解会与警民恳谈会同步举行，既化解纠纷又宣传党的政策。
　　“上面千条线、下面一根针”是社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”，串起千条“线”，吴忠市公安局将改革和加强派出所工作作为强基层、打基础、提效能的主要抓手，推动矛盾早化解，平安可预见，服务在身边，探索建立基层社会治理新格局，牵引社会问题软着陆，破解服务群众“最后一公里”难题。
　　最大限度下沉资源夯实平安建设基础，全市587个村（社区），建成警务室542个，全市46名派出所所长进乡镇领导班子，549名社区民警全部进村（社区）“两委”班子或兼任主任助理，覆盖率达到100%。健全完善衔接配合等机制，专业警种办理派出所移交刑事案件1417起，派出所向专业警种提供有效线索265条，“两不办”制度运行高效顺畅。深化公安大数据建设，新建“地网工程”小区382个，防控感知体系正在全面织密织牢。
　　夯实平安建设根基，全面激活“平安细胞”。市公安局大力实施“平安细胞”强基工程和精准巡防安民工程，全市1284名民警、辅警依托590个警务区，深入村头巷尾、田间地头，了解社区民情，充分依靠和发动群众，主动开展群防群治，妥善化解矛盾纠纷2.02万起，全市489个小区、1157个单位、242个村居实现刑事案件“零发生”，加强“护学岗”建设，全市595所中小学、幼儿园“护学岗”实现全覆盖，让平安覆盖城乡社区每个角落。
　　12月6日，太阳山公安分局暖泉派出所民警经过7小时的耐心调解，帮38名农民工讨回工资78万余元。全市公安机关深入开展根治欠薪冬季专项行动，排查化解劳资纠纷226起，立案调查拒不支付劳动报酬欠薪案件7起，协调解决农民工工资1008万余元。
　　在疫情防控期间，为统筹推进疫情防控和企业正常生产，市公安局靠前服务，精准担当，在走访调研的基础上，建立疫情期间解决企业运输难问题“管家”制度，为企业提供“管家式”服务，共走访企业75家，发放通行证2600余张，保障民生物资运输8300辆次，在15个车流量较大的检查站前移核酸检测采样点，日均完成核酸检测采样报告200余份，有效解决了核酸检测采样滞后、货车出行受阻等问题，打通疫情防控期间企业物流运输“肠梗阻”。
　　为打通服务群众“最后一公里”，吴忠市公安机关深化公安“放管服”改革，深入推进“互联网+公安政务服务”，新增自助办理点5处，增设自助一体服务机6台，网上办件41.7万件，平台实名注册率、网上办件量为全区第一。全面落实公安政务服务事项“365天×24小时”受理办理制度，户政、车驾管、出入境等窗口单位办理便民业务35.6万件。
　　“办身份证不用跑回老家了。”“车管业务动动手指就可以轻松搞定。”“下班后可以办理出入境业务，不用专门请假。”……群众发自肺腑的点赞，是对公安工作的最高褒奖。
　　规范执法让人民群众更“省心”
　　9月2日，全区政法领域全面深化改革推进会召开，吴忠市公安局在会上交流全面深化执法监督体系改革经验，构建形成了具有吴忠公安特色的“4+N”执法责任体系。
　　明责是依法履责的前提，吴忠市公安局进一步细化八类375项权力和责任清单，明确办案、审核、审批责任；细化了120个高风险执法岗位的操作标准和流程，将67个执法办案单位298名民警纳入执法办案积分制管理，调整优化刑事案件管辖分工，率先推动全市派出所“两不办”制度落实，助力民警依法履职。
　　“请您对本次接处警工作做出评价。”日前，吴忠市民张女士收到了一条来自吴忠公安110的短信回访记录。几天后，张女士又接到了来自吴忠市公安局执法办案管理中心的回访电话，询问其对报警处理情况及满意度，征求意见建议等。像这样的“短信+电话”回访盯警机制，吴忠公安三级执法办案管理中心每天都在做。
　　强化源头防控，深化受立案制度改革，完善报案登记、受案立案审查和结果告知制度，落实警情回访和警情一盯到底机制，警情回访率达到100%，回访满意率为99.6%，同比提升2.7个百分点。
　　强化过程管控。吴忠市公安局率先在全区建成3个高度集中、4个相对集中的执法办案管理中心，智能升级57个执法办案场所，实现了对执法办案活动全流程、全要素、全环节管理，执法安全事故连续5年“零发生”。
　　5月19日，犯罪嫌疑人马某驾驶一辆轿车为躲避设卡检查，突然加速，试图撞伤正在配合检查任务的民警，导致躲闪不及的民警跳起趴在车辆引擎盖上。7月5日，将涉嫌袭警罪的马某移送起诉。与此同时，同心县公安局对民警进行心理疏导，开通绿色就医通道，确保民警有尊严、有底气的依法履职，规范执法。
　　此外，吴忠市公安局健全完善行政案件快办机制并纳入季度考核，快办案件1626起，助力民警“减负增效”。强化智慧监管，统筹推进疫情防控和安全管理，实现了监所“零事故”“零感染”目标。
　　守法持正，嶷如秋山。在执法规范化建设中，吴忠市公安局紧盯执法突出问题及薄弱环节，深入推进执法规范化建设，铺就了群众满意度、获得感“双提升”的“跑道”，不断提升公安法治化水平和执法公信力。
　　从严治警让人民群众更“暖心”
　　“在党史学习教育中，要严格要求自己，汲取百年党史力量，担好新时代新使命。”说起此次参加全市公安机关政治能力提升培训班（政治轮训）的感悟，市公安局网安支队教导员张怀宁如是说。
　　思想是行动的先导，信仰是前进的动力。吴忠市公安局统筹推进党史学习教育和公安队伍教育整顿，深入开展作风建设“大学习、大讨论、大提升”活动，持续推动全警转作风、正警风、树新风。
　　11月6日20时许，天空飘着雪花，红寺堡区公安分局新庄集派出所接到辖区群众求助，刚买的10只羊丢失。民警立即发动村内“邻里守望员”和周边群众共同踏雪寻羊。经过两个多小时的寻找，丢失的羊只顺利找回。
　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。吴忠市公安局始终坚持人民至上的理念，结合公安工作实际，先后推出“我为群众办实事”举措67项、便民利企举措39项，将便民触角延伸到社会治理的“毛细血管”，从广大群众的办事体验出发，着力解决群众急难愁盼问题，切实将学习成果转化为为民办实事的效果。打造“微服务+寻人寻亲”特殊公共服务品牌，并受到中宣部关注，成为五个全国公安机关特殊公共服务项目之一；成功找回失踪30年、14年的人员2人，帮助2个家庭实现了团圆梦。
　　一切围绕实战，一切为了实战，开展全警实战大练兵是履行好新时代职责使命的需要。12月9日，吴忠市公安局实弹射击训练考核正式拉开了帷幕。“通过实弹训练，让我增长了枪支使用知识，锻炼了现场应变处置能力，使我们的警务行为更加规范、高效。”参加训练的民警徐亮说。
　　强化警容风纪、队列训练、正规化管理，在各项安保维稳工作中，展现了吴忠公安良好的精气神。大力选树先进典型，全市14个集体62名个人先后受到公安部、公安厅表彰奖励。市公安局荣获全国“扫黄打非”先进集体，利通区公安分局荣获全国扫黑除恶先进集体，市看守所荣立全国公安监管部门抗击疫情集体一等功，王志琴、张美霞被公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”。
　　新时代波澜壮阔，新征程催人奋进。全市公安机关正以永不懈怠的精神状态、迎难而上的勇气、砥砺担当的韧劲、忠诚履职的作为，努力为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区创造安全稳定的政治社会环境。
　　本版文图由吴忠市公安局提供 图片均为资料图