砥砺奋进铸华章 奋楫扬帆再起航

——青铜峡市“十三五”以来经济社会发展成就综述

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《 吴忠数字报 》（ 2021年11月29日 第 6 版 ）

    青铜峡市把老旧小区改造作为百姓最关心最直接最现实的问题，集中解决了一批群众长期希望解决而没有解决的难题，让幸福生活在老百姓家门口升级。

    青铜峡市立足“黄河岸边、稻花香里、贺兰山下”三大旅游主线，通过景点串珠成线、连线成片，推动全产业链共同发展。

    青铜峡市打造蒲公英、农家学院、东街大妈等“草根名嘴”理论宣讲品牌，用“百姓话说天下事”，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

    青铜峡市始终把加快发展作为第一要务，千方百计抓项目、扩投资、兴产业、促转型，经济社会发展稳步向好。

    青铜峡市围绕自治区打造千亿奶产业产业链目标，不断扩基地、强龙头、抓科技、增效益，建设高端奶源基地，强力推动奶产业高质量发展。

　　核心提示：
　　五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。刚刚过去的“十三五”，是全面建成小康社会的决胜阶段，是迈向高质量发展的关键时期。
　　五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，青铜峡市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，迎难而上、破局突围、真抓实干、开拓创新，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设均取得了重大成果。
　　这一路，青铜峡市发展的足迹清晰有力，总量提升、质态赶超。这一路，青铜峡市干群自信自强、充满韧劲，处处一派只争朝夕、生机勃勃景象！
　　过去五年，聚力转型升级，持之以恒调结构、增效益，产业基础更加牢固。
　　实施工业延链补链强链项目218个，淘汰落后产能33.4万吨，万元GDP能耗、用水量分别下降21%、31%，进入全国循环经济示范县行列。粮食生产“十八连丰”，瓜菜、生猪和奶牛种养量、质齐升，酿酒葡萄种植面积达到14万亩，建成酒庄22家，实现葡萄酒销售收入3.6亿元，是2016年的6倍，入选首批国家农业可持续发展试验示范区。成功创建国家全域旅游示范区，黄河大峡谷列入国家5A级景区预备名单，是近五年来全区唯一一家引黄古灌区入选世界灌溉工程遗产名录，实现宁夏世界遗产“零”的突破；培育新百商业综合体、龙海商业街等夜间经济打卡地，实现旅游综合收入47.5亿元，年均增长25.3%。
　　过去五年，聚力改革创新，持之以恒蓄势能、育动能，发展活力竞相迸发。
　　全面完成新一轮政府机构改革，基层整合审批服务执法力量改革走在全区前列。“放管服”改革不断深化，营商环境持续优化，“最多跑一次”实现率达92%以上，信用体系建设排名西部107个县级市第二位，国家基层政务公开标准化规范化试点工作被国务院通报表扬。率先在全国完成农村土地确权改革，五星村土地股份专业合作社经验在国务院减贫与发展高层论坛上交流并在全区推广。培育国家级高新技术企业13家，自治区小巨人17家、科技型中小企业67家，全社会R&D经费投入年均增长25.4%，获评国家知识产权示范市。
　　过去五年，聚力三大攻坚战，持之以恒防风险、守底线，全面小康成色更足。
　　清欠民营企业中小企业账款4.4亿元，政府全口径债务率下降74个百分点，债务风险等级“由橙转黄”，信用联社不良贷款处置风险妥善化解，牢牢守住了不发生系统性风险的红线底线。累计脱贫退出3035户14137人，贫困村全部出列，贫困户人均纯收入年均增长19.6%，历史性解决了绝对贫困问题。污染防治攻坚战取得阶段性成果，年均空气质量优良天数比例保持在83%以上，黄河青铜峡段出境断面水质稳定保持Ⅱ类标准，危废安全处置率100%，库区湿地生态全面恢复，全市森林覆盖率达15%，荣获全国生态建设突出贡献奖。
　　过去五年，聚力协同发展，持之以恒强基础、增内涵，城乡面貌绽焕新颜。
　　累计投入62亿元实施城市建设项目158个，老旧小区改造走在全区前列，做出样板示范，常住人口城镇化率突破60%。全力推进乡村建设，建设美丽小城镇5个、美丽村庄23个，城乡供水、环卫保洁一体化运营，农村卫生厕所普及率达到92%，生活垃圾治理覆盖率达到95%，顺利通过国家卫生城市复审，获评自治区农村人居环境整治示范市，连续2年入选中国最美县域榜单。累计实施公路建设项目52个300公里，获评全区首批“四好农村路”示范县。
　　过去五年，聚力百姓福祉，持之以恒惠民生、促公平，民生保障坚实有力。
　　坚持每年80%以上财政收入用于民生，累计投入资金134亿元。全面落实稳就业促创业各项政策，城镇登记失业率控制在4%以内，累计培育创业实体3000家以上。优先发展教育事业，累计投入资金2.7亿元，新建改造幼儿园、中小学53所，学前教育普及普惠发展，义务教育均衡发展通过国家复验，职教中心跻身全国重点中等职业学校行列，高考一本上线率较2016年提高7.2个百分点。纵深推进健康青铜峡建设，建成跨区域医联体5个，市、镇两级医疗机构远程医疗服务实现全覆盖，居民健康素养水平达19.3%，高于全区平均水平。织密织牢社会保障网，累计发放低保、特困供养等各类救助资金4.8亿元，残疾人康复中心、托养中心投入运营。繁荣发展文化事业，鸽子山遗址考古发掘入选全国十大考古新发现，新时代文明实践所（站）实现全覆盖，创成国家第三批公共文化服务体系示范县。
　　过去五年，聚力安全稳定，持之以恒抓治理、促和谐，治理效能不断提升。
　　铸牢中华民族共同体意识，坚决守好促进民族团结生命线，获评全国民族团结进步创建活动示范市。巩固军政军民共建成果，设立全区首家退役军人法律维权服务站，第七次荣获全国双拥模范城称号。打掉黑恶势力团伙5个，“打财断血”查扣追缴资金1500余万元，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。坚持打防管控并举，连续14年命案全破，刑事发案率“八连降”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行全域网格积分制管理，“一村（居）一法律顾问”全覆盖，“一村一警”模式在全区推广，信访积案化解率达90%以上。“七五”普法通过考核验收，创成自治区级法治政府建设示范县。扎实推进安全生产专项整治三年行动，启动自然灾害风险普查，连续五年无较大及以上生产安全事故发生，东街社区荣获全国消防安全示范社区称号。国防动员、税务、工会、档案、气象等工作取得新进展，老龄、妇女儿童、残疾人、红十字、住房公积金等事业有了新进步。
　　过去五年，聚力自身建设，持之以恒转作风、提效能，行政能力显著增强。
　　始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，“我为群众办实事”解决不动产登记证办理等“急难愁盼”事项193件。坚决整改国务院第八次大督查反馈问题，工程建设政府采购重点领域突出问题专项治理整改事项1054项。认真执行重大事项向市委请示报告制度，依法接受人大常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，提请市委审议重大事项127项，办理答复人大代表议案建议203件、政协委员提案326件。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严守自治区“八条禁令”，政务公开、审计监督覆盖政府工作各方面、全过程，政府公信力、执行力不断增强。
　　未来五年，是加快建设美丽新宁夏的关键期，也是青铜峡奋力担当建设先行区时代使命的机遇期。
　　青铜峡市将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察宁夏重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以先行区建设为时代使命，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入新发展格局，加快建设现代化经济体系，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，坚决守好“三条生命线”，做好调、转、增、融“四篇文章”，按照市委“13358”总体思路，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区统领经济社会事业发展，打响黄河岸边·世界灌溉工程遗产、贺兰山下·紫色葡萄酒文化、牛首山上·清洁能源基地“三张名片”，聚焦工业转型升级、农业高效融合、服务业提档增速，做大做强“5+5”十大产业体系，实施“五大倍增”计划，打好“八场硬战”，推动青铜峡全面转型全域美丽全民富裕，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出青铜峡贡献。
　　本版文图由青铜峡市委宣传部提供 图片均为资料图